县级融媒体中心建设核心是加强制度的顶层设计

县级融媒体中心建设核心是加强制度的顶层设计

陈立新

20XX年8月，总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”；9月，中宣部作出部署，要求20XX年年底基本实现县级融媒体中心在全国的全覆盖；11月，中央全面深化改革委员会第五次会议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，意见指出，要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力，这标志着县级融媒体中心建设进入全面实施阶段。

县级融媒体中心建设的误区和难点

全国2000多个县，在剩下的短短不到两年的时间里要完成县级融媒体中心建设，难度不小。从浙江省来看，有90个县市区，各地的情况千差万别，融合的路径也不一样，运作体制也不同，主要有财政完全保障的，有完全市场化运作的，也有部分财政保障、部分市场化操作的。以新昌县为例，传统媒体主要有两家，一家新闻传媒中心（报社），一家广播电视台，都是正科级的差额拨款事业单位，财政投入少于400万元，大部分收入要靠经营。20XX年，新昌县新闻传媒中心经营收入1100多万元，新昌广播电视台经营收入1600万元。新昌县计划在20XX年年底前完成融媒体中心建设。在县级融媒体中心建设过程中，既存在着一些普遍的共性问题，如制度性的体制制约、资金保障不足、技术支撑不够、专业人才缺乏、原创内容不足、受众黏性不强等，也存在着一些个性问题，需要认真对待，区别研究，切忌搞“一刀切”。从目前实施情况来看，在时间紧，任务重的情况下，在推进县级融媒体中心建设过程中，要高度关注以下几种乱象。

一是容易搞成一窝蜂运动模式。各地在县级融媒体中心推进过程中，有的缺乏统一规划和统一领导，为了完成任务而完成任务，认为融媒体中心建设就是报纸、电视台和政府网站的简单合并，注重形式，不太注重实际，缺乏必要的平台联动与内容整合，完全是因为“上级命令”而开始建立融媒体平台。认识上的不足直接导致重视程度不够，资金投入有限、资源整合不力，难以形成传播合力，实际作用大打折扣。有的纯粹是挂一块牌子，两家单位还是各自独立运行，没有达到“1＋1＞2”的效果，更达不到中央提出的融合要求，更多的是走形式路线，实际效果有限。

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