关于农村扶贫领域和农村集体三资管理监督机制建设情况调研材料
一、监督机制建设情况及特色做法
一是抓好“41个不准”的宣传教育，促进执行到位。为了加强对基层干部的行为规范，2011年，中央专门出台了《农村基层干部廉洁履职若干规定》，对镇、村两级干部提出了“41”个不准的要求。这“41”个不准，相当于基层干部的“廉政准则”。近年来，我们紧紧围绕“41个不准”的贯彻落实，通过编印小册子，在报纸、网站、电视台等各类媒体上宣传，严明纪律规定，务求基层干部熟知基本内容、把握基本要求、自觉规范行为。有的辖市区将“41个不准”作为基层干部任职考试和培训的重要内容，结合“冬训”，采取讲座、培训班、报告会等形式，组织各级干部学习，引导基层党员干部严格遵守，廉洁履职。
二是抓好基层民主制度的健全完善，促进规范到位。 “三转”前，围绕建立健全民主决策、民主管理、民主监督各项制度，我市出台了《农村党风廉政建设系列制度》，明确了重大决策、“三资”管理、工程建设等方面的具体要求。如：《农村集体“三资”管理意见规定》、《村级工程建设招投标管理规定》、《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化的意见》、关于贯彻执行财政部《村集体经济组织会计制度》的补充意见等，逐步健全财务管理制度体系。开展了制度执行力专项督查，督促各级认真落实。溧阳市还制定了村干部“五带头”、“十不准”等规定，并对原先的“双评制”、“票决制”、“参事制”、“述询评”等一系列制度进行完善，起到了非常好的实效。
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