高质量建设低空飞行服务保障体系

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高质量建设低空飞行服务保障体系


低空经济是全球竞逐的战略新兴产业,是培育和发展新质生产力的重要方向。低空飞行服务保障体系是低空经济发展的基础,必须加快推进低空飞行服务保障体系建设,努力为低空经济发展提供有力支撑。 


贯彻落实国家低空空域管理改革部署,积极推进低空飞行服务保障体系建设。低空经济以低空空域为依托,以各类飞行活动为牵引,低空空域管理改革和低空开放是低空飞行服务保障体系建设的前提,建设低空飞行服务保障体系是低空空域管理改革的关键任务之一。2010年,国务院、中央军委下发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,民航局贯彻落实意见要求,制定《通用航空飞行服务站系统建设和管理指导意见(试行)》,明确了飞行服务站建设管理基本要求。20XX年,国家空管委批准在四川进行低空空域综合管理改革试点,形成以地方政府为主导、军地民三方共同参与的低空管理模式。民航局制定《低空飞行服务保障体系建设总体方案》,规划建设国家、区域和飞行服务站三级服务保障体系。20XX年以来,低空空域管理改革试点扩大至湖南、江西和安徽等地。民航局制定专门文件,规范飞行动态数据传输、低空飞行服务系统技术要求和专业人员基础培训,构建无人驾驶航空法规标准体系。 


随着一系列政策举措推进实施,我国低空飞行服务保障体系基本成型。截至2023年底,全国建成通用机场449个,完成国家信息管理系统、7个区域信息处理系统和32个飞行服务站建设,上线民用无人驾驶航空器综合管理平台,实现低空飞行监管、服务全覆盖。 


低空飞行服务保障能力全面提升,支撑低空经济蓬勃发展。随着低空飞行服务保障体系逐步建立完善,我国低空飞行服务能力全面提升,有力推动低空经济发展。 


一是低空飞行法规标准体系逐步建立。按照分类管理的思路,一揽子制修订规章30余部,从根本上改变了套用运输航空标准监管通航的法规制度环境,极大地降低了通航运营发展的制度性成本。适应无人机产业发展需求,重点聚焦适航审定、安全运行、市场经营等无人机产业发展关键领域,建立健全无人驾驶航空法规标准体系。 

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