章主题 课讲稿：深刻认识把握 章的重要性
一、《中国共产 章程》制定修改的历史沿革
（一） 章的基本理论问题
章是 的总章程，集中体现了 的性质和宗旨、 的理论和路线方针政策、 的重要主张，规定了 的重要制度和体制机制，是全 必须共同遵守的根本行为规范。 章就是 的根本大法，是全 必须遵循的总规矩。
章由总纲和十一章共同组成，分别为：总纲、 员、 的组织制度、 的组织、 的地方组织、 的基层组织、 的干部、d的纪律、d的纪律检查机关、 组、 和共产主义青年团的关系、 徽 旗。其中， 章总纲是 章的前提和总则，是 的最基本的政治纲领和组织纲领。
章在 内法规体系中具有最高的权威效力，发挥着其他 内法规无法替代的重要作用。从 章的效力来看， 章具有普遍效力和最高效力。普遍效力反映了 章的横向效力，即 章对全体 员和各级 组织具有普遍性和强制性的约束力。最高效力反映了 章的纵向效力，即 章在 内法规体系中处于最高层次，是制定 内其他法规的依据和基础。 章是 内具有最高权威的根本法规，其他 内法规都是 章的延伸或补充，都必须服从或从属于 章，其内容与精神不得与 章的精神和内容相抵触、相矛盾。
（二）关于 内法规
内法规体系，是以 章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等 内法规为主干，以部委 内法规、地方 内法规为重要组成部分，由各领域各层级 内法规组成的有机统一整体。
按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调的原则， 内法规体系以“x+x”为基本框架，即在 章之下分为 的组织法规、 的领导法规、 的自身建设法规、 的监督保障法规四大板块。
1. 的组织法规
的组织法规，是调整 的各级各类组织产生、组成、职权职责等的 内法规，为 管 治 、执政治国提供组织制度保障。
2. 的领导法规
的领导法规，是规范和保障 对各方面工作实施领导，明确 与人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等领导与被领导关系的 内法规，为 发挥总揽全局、协调各方领导核心作用提供制度保障。
3. 的自身建设法规
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