加快培育完整内需体系
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在取得重大成就的同时，也面对空前严峻复杂的国内外形势。特别是多种因素导致的需求不足和市场引导的需求收缩，以及由此引起的宏观经济总量失衡和经济下行压力加大。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）围绕建设高水平社会主义市场经济体制，提出要加快培育完整内需体系，具有很强的现实针对性。通过深化改革完善内需增长的调节机制，对于有效应对需求收缩、保持宏观经济总量平衡、实现良好的宏观经济环境意义重大。
高度重视需求收缩及经济增速下降
2010年以后，受国内外复杂因素影响，我国三大需求中的出口和投资增速显著下滑。从国际看，世界经济增长持续低迷，受其影响，利益分配格局日益由增量博弈转向存量博弈，合作因素减少而对抗因素增加。世界百年未有之大变局带来的复杂变化，使我国外贸出口增速显著下降。2010—2023年，美元口径的出口增长率由31.3%降低为-4.6%。从国内看，受发展不平衡不充分问题影响，特别是城镇化推进过程中不平衡问题影响，投资增速显著下降。
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