2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结
2024年以来,我乡以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神,认真贯彻落实全国、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,学习应用“千万工程”经验,坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进,聚焦增强脱贫群众内生发展动力,持续加强防贫监测帮扶,牢牢守住不发生规模性防贫底线,奋力在乡村振兴上开新局,推动“三农”工作不断迈上新台阶。
一、基本情况
X乡地处于,环抱市区西、北大门,辖区总面积为平方公里,下辖个行政村,其中。截止目前,脱贫(监测)人口户人(其中脱贫户户人,监测户户人,监测户中有户人是脱贫户突发问题困难户),成果巩固期脱贫人口年人均纯收入为年是元、2022年元、2023年元,2024年元,收入每年持续稳定递增。
二、贯彻落实贯彻落实中央、省、市、区安排部署情况
(一)责任落实情况
X乡党委、政府高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,成立由党政主要负责同志任组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组,一直以来,后评估工作均由党委书记亲自调度、亲自部署、亲自抓,村级由村(居)支书作为第一责任人,严格落实“五级书记”亲自抓的要求。
1.强化统筹调度。X乡始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为政治任务、中心工作来进行安排部署,今年以来,党政主要领导主持召开相关工作会议次,特别是在7月9日后,组织召开了次专题会议,按照省、市、区点到的工作要求和工作任务,快速安排部署到位,确保迎检工作有力有序推进。
2.夯实队伍力量。为抓好相关工作,一是选派名讲政治、顾大局、工作能力及责任心强的同志到村驻村开展帮扶工作,进一步夯实后评估战斗堡垒的力量;二是严格落实“四个不摘”,包保工作人人参与,人人抓。采取党政主要领导包片,其他班子成员包村,村干部包组,全乡干部职工一人包一户精准包保模式,开展包保帮扶工作,全面夯实队伍力量。
3.落实用好“六个工作机制”方法。一是驻村工作:每月常态化开展驻村第一书记、驻村干部驻村工作情况督查检查,主要是“一宣六帮”和“四清”,通过开展访谈,查看第一书记和驻村干部考情情况、工作日记等情况,了解对每月驻村少于20天,不熟悉不了解村情、户情,不知晓外出务工一次性交通补贴政策,未落实“一宣六帮”到位等不认真履职的,督促驻村书记和干部真蹲实住、认真履职。二是包保责任人常态化入户走访帮扶。通过走访脱贫户、检查资料、干部访谈等方式了解包保干部开展帮扶工作情况“一问二查三访四核实五签字”,发现问题短板及时补齐,提醒整改,对未及时整改、屡教不改的通过全乡通报批评、提醒约谈、移交办纪委等方式督促包保干部履职尽责,进一步压紧压实工作责任。三是包村指挥长的督促指导、全面复核和确认签字。确保入户率100%、信息数据准确率100%、群众认可。
(二)政策落实情况
1.教育保障。开展2月、8月“控辍保学”宣传活动,全乡义务教育阶段人,辍学率为;全乡脱贫户户人、监测户户人中有脱贫人口学生户人,学前教育人、小学人、初中人、高中人、中职人、大专人、本科人,全部落实各项教育助学补助,其中领取雨露计划补助人。脱贫人口、监测户家庭义务教育阶段无一辍学、失学学生,防贫监测户教育保障政策全面落实到位。
2.基本医疗保障。一是全乡建档立卡户户人人已全部参合人参加城镇职工医保,参合率100%;二是大病、慢病救治率100%;人慢性病家庭医生签约率100%。三是全村卫生室医疗卫生服务“空白点”全面动态清零,农村医疗卫生全覆盖。四是持续落实脱贫人口定点医院实现“一站式结报”“先诊疗后付费”“大病专项救治”等帮扶政策;截止9月30日,完成住院医疗报销人次,共万元,其中脱贫户住院人次,共计万元;门诊报人次,共万元,其中脱贫户门诊人次,共计万元。
3.住房安全保障。一是自2021年巩固期以来全乡落实危房改造户,属于低保对象;二是对全乡老旧房屋进行了标识;户防贫户住房无漏风漏雨情况,住房安全全面保障。
4.饮水安全保障。全乡个村居万余人常住人口几乎是城市管网饮用水,其中自然村组不是城市管网,但都进行第三方水质水量监测,认定安全,饮水安全全面保障。
5.社会保障政策。
(三)工作落实及成效巩固
1.持续实施防止返贫动态监测帮扶。组织村居干部、驻村工作队、包保干部入户核实,以家庭为单位,综合考虑收支情况(即监测范围低于XX元),主要排查农户的收入、“三保障”和饮水安全状况,同时考虑刚性支出,以及就业、产业等方面等情况,是否存在的实际困难和潜在的返贫致贫风险,及时补齐短板弱项,应纳尽纳,做到不漏一户一人,切实做到早发现、早干预,早帮扶。一是完成各级各部门预警线索核实处置条,特别是2024年多次预警的条信息进行再排查,通过排查和研判均无返贫致贫风险。二是对2021年以来未识别过监测对象的个村(居)进行全覆盖排查,对2024年新识别农低对象、分散供养特困人员、享受临时救助等群体进行重点排查。经排查,我乡暂不存在应纳未纳和体外循环情况。三是每月定期排查户脱贫户、户监测户的人口增减情况,月务工监测、帮扶措施等信息,每季度采集测算脱贫户、监测户收入信息,确保系统数据和实际情况一致,确保信息数据准确率100%,并将调整后的数据反馈“3+1”保障部门,做到数据交换共享。四是严格落实入户走访排查机制,确保信息数据入户采集率100%,统筹各方资源和政策做好帮扶,及时稳定消除返贫致贫风险,确保群众认可和提升满意度。
2.持续抓好就业引导服务,确保脱贫户持续稳定增收。紧盯脱贫人口人均纯收入持续增长目标,全面落实脱贫人口增收三年行动实施方案,持续提高脱贫人口“四项收入”,增收方面实行“双签字”。攻坚期以来我乡脱贫人口收入来源主要是以务工收入为主,
3.开展防贫监测帮扶集中排查和重点人群防贫监测帮扶,推进“3+1”保障成果巩固提升。常态化开展户脱贫户、户监测户走访排查工作和条预警线索核实处置,确保发现问题动态清零,进一步巩固提升“3+1”保障成果质量。全力抓好抓实过渡期后农村低收入人口常态化帮扶救助。
4.持续推进加强衔接资金项目监管。严格执行中央和省财政衔接资金管理办法、指导意见和实施意见,加强巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理,提高入库项目质量,及时将衔接资金项目信息录入系统,实现线上线下一致。我乡正在有序推进2024年中央财政衔接乡村振兴补助资金项目实施(资金万元),截止目前已完成总量,报账率。按照扶贫资金管理办法,加强对2014年以来个实事项目、个产业项目实行监督管理,发放确权证个,明确项目资产纳入集体管理,有效防止扶贫项目资产闲置和损失浪费,确保扶贫项目资产稳定良性运转。
5.持续盘活扶贫项目资产。经自查统计,我乡2014年以来共计实施个扶贫产业项目截止目前产业项目均无闲置情况,利益联结分红到户防贫户。
6.持续推进东西部协作资金项目成效。
7.开展乡村建设治理,推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验,以农村人居环境整治提升为重点,分类推进“四在农家·和美乡村”创建,着力提升乡村建设水平,深入实施“两改两治理”农村人居环境整治提升行动。每月常态化落实“厕所、污水、垃圾”目标任务,利用积分制持续巩固户以上个自然村寨农村生活垃圾集中收运处置成果,确保收运及时,各村生活污水治理率达。
8.持续抓好问题整改工作落实。结合在乡村振兴领域开展身边不正之风认真开展反馈问题自查,扎实开展整改。聚焦国家、省考核以及各级领导调研反馈、返现问题,完善“四个双”,举一反三抓好整改落实,认真开展反馈问题自查,扎实开展整改。一是X乡严格按照以来会议精神,认真对照国家考核评估反馈省个方面类问题,省对市、县党委政府考核反馈类个方面问题,全面认真开展排查自查,已立行立改,举一反三抓好整改落实。二是按要求提供整改佐证资料,确保整改措施过硬、整改成效过硬、佐证资料过硬。开展问题整改“回头看”,杜绝老问题重现和新问题出现,推进问题整改到位。
9.全面扎实开展2024年度防贫监测帮扶集中排查。我乡无排查到有风险需要新识别监测对象的情况。
10.做好迎接2024国家、省级推进乡村振兴战略实绩(含巩固拓展脱贫攻坚成果)考核准备及2024年收入采集工作。
一是制定迎检方案,二是再次核实核准2024年巩固成果基本信息,完善各类信息台账资料收集归档,在村内醒目地方粘贴一键报贫“防贫”二维码份,入户粘贴宣传防贫“明白纸”份,提前做好办村两级访谈和测试准备,提前预定路线、模拟演练,培训向导和明白人。三是在月日前完成脱贫户、监测户第4季度收入测算入户采集工作。准确填写《脱贫户、监测户家庭基础信息表》《务工详细信息表》《脱贫户、监测户家庭收支情况采集表》,确保入户率100%,信息数据准确率100%,并实行“双签字”,确保群众认可。
三、存在的问题
一是农业产业方面,我乡土地少不成片,年轻人大多外出务工,没有劳动力在家务农,无法达到规模化和使用机械化种植,农户种植业收入来源不稳定。
二是棚改存量大,受城市规划的影响,农户部分闲置土地不能高效盘活,增收渠道不同程度受到制约。
三是经济转型升级任务艰巨,辖区产业发展不充分,缺乏大项目支撑,暂时无法解决部分农村剩余劳动力就近就业问题。
四、下一步打算
一是扎实开展防止返贫态监测和帮扶工作工作。以常态化入户走访为抓手,对特殊群体针对性开展帮扶,做到早发现、早干预、早帮扶,防止返贫致贫风险,确保不出现返贫致贫现象发生,做好巩固、衔接、全面推进乡村振兴。
二是因地制宜抓好发展。在稳定粮食生产同时,做好市场调查,及时调整产业发展方式,充分挖掘自身资源禀赋,整合资源促进仓储物流等产业发展壮大;高效盘活闲置资产,指导村居按照村社联建方式,积极盘活村居闲置资产资源,通过互补、互利共建盘活棚改闲置资源;积极与上级部门对接,充分利用土地规划和城市规划政策,走好“以房养房、以市养市、以地养地”市场化路子,推进城镇化建设。
三是坚持共同富裕方向。持续巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴,以高质量发展为统揽,严格落实“四个不摘”,进一步聚焦“巩固”、“衔接”、“振兴”三个环节,以高度的政治责任感和历史使命感,以慎终如始的良好作风和精神面貌推动乡村振兴,加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,尽早尽快走向共同富裕。
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