2025年镇政府工作报告汇编（16篇）
目录
1. 2025年池淮镇政府工作报告
2.2025年村头镇政府工作报告
3.2025年凤都镇政府工作报告
4.2025年凤凰镇政府工作报告
5.2025年伏岭镇政府工作报告
6.2025年澉浦镇政府工作报告
7.2025年还地桥镇政府工作报告
8.2025年鹤塘镇政府工作报告
9.2025年黄田镇政府工作报告
10.2025年金沙镇政府工作报告
11.2025年龙山镇政府工作报告
12.2025年苗庵镇政府工作报告
13.2025年石林镇政府工作报告
14.2025年乌镇镇政府工作报告
15.2025年象达镇政府工作报告
16.2025年新河镇政府工作报告
2025年池淮镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表池淮镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，面对更趋复杂严峻的内外部形势和现实考验，镇政府始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，深入贯彻总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实县委、县政府决策部署，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入践行“三种工作理念”，用非常之策、行非常之举、下非常之功，全力稳增长、防风险、促改革、惠民生，经济社会发展各项工作跑出了加速度、拼出了新业绩。主要体现在以下6个方面：
（一）综合施策，经济运行稳中向好。一是狠抓项目投资。开展“项目提优”行动，累计实施重点项目12个，完成固定资产投资5201万元。举办项目谋划擂台赛，紧扣政策走向、投资动向，动态储备优质项目17个，其中超长期特别国债和专项债项目4个，5个项目实现转化落地。强化“双招双引”，新引进和承接亿元以上项目3个、人才项目3个、税源项目3个。二是狠抓主体培育。高效承接一揽子惠企政策，专设“店小二”服务队，秉持“服务到不好意思为止”工作理念，精准高效解决企业“急难愁盼”问题50余件。全面落实再兴工业池淮“9310”计划，加强主干企业、潜力企业培育力度，唯升塑业技改等一批“赋能”项目投产见效，企业市场竞争力持续攀升。三是狠抓增收节支。扎实做好“税源培植、资源转化、财源整合”三篇文章，全年税收总收入1773.11万元，其中地方税收991.27万元。抢抓政策“窗口期”，3200万元专项债资金100%支出。争取并整合使用“一事一议”、山海协作、农业园区创建等各类资金3100余万元。严把“支出关”，常态化“过紧日子”走深走实，办公费用同比减少49.8%。
（二）强基延链，产业转型提速增效。一是夯实工业“基础盘”。启动池淮科创产业园基础设施建设项目，其中一期子项目-坝头片区基础设施提升项目完成建设，有效补齐工业功能区基础设施短板。持之以恒抓好制造业项目建设，新出让土地76.9亩，正拓木业、易世达产业园等近年落地项目全部完工，“腾笼换鸟”效益逐步显现，全年实现规上工业产值2.15亿元。二是激活农业“生产力”。稳步推进省级现代农业园区创建验收，开工建设农产品仓储保鲜、园区环境改造提升等8个子项目，产业配套持续升级完善。小水果、粮油等优质产业增势强劲，“衢小妹”农产品加工项目落地投产，“土特产富”实现全链发展，全年农业总产值达4.35亿元，同比增长2.5%，其中茶叶产值突破1.4亿元，同比增长5%。三是培育农旅“新业态”。依托香溢力量，紧抓潭头村入选省第四批未来乡村创建名单契机，对村庄道路、景观进行“潮畲风情”艺术化改造，建成未来乡村生活馆，文旅基础设施得到全面提升，圆满承办全省烟草系统帮扶工作例会。稳步推进潭头十大碗美食体验中心建设，打造精品西瓜种植基地，解锁“畲情+美食+采摘”新业态，“潭个朋友”农创品牌持续增值。持续做好茶旅融合文章，御玺未来茶乡村项目投入使用，年研学游客接待量达3万人次。
（三）锻长补短，城乡品质稳步提升。一是集镇功能更加完备。完成集镇污水处理站项目前期选址工作。扎实推进篁忻线改建项目前期征收工作，农户签约率达98.9%，完成土地征收137亩。启动实施星愿小区集聚安置点建设，结合寺坞矿山、篁忻线改建等项目推进，49户139人完成搬迁报名。依托全国文明城市创建，深入推进集镇街区风貌提升改造，创建现代化美丽城镇省级示范乡镇。二是乡村发展日新月异。坚持以“千万工程”为牵引，新增省级“和美乡村”1个，新建“十五分钟品质文化生活圈”3个、百姓健身房1个、公开水域游泳场所2处，提升改造农村文化礼堂3家。深化“四好农村路”建设，新建大中修工程2个、水毁修复工程1个，常态化抓好日常养护，道路基础持续夯实。三是环境治理深入攻坚。扎实推进人居环境综合整治，投资1700万元，启动实施13个村农村生活污水改造提升项目，优化水环境。严厉打击非法采砂行为，常态化开展清网护渔、秸秆禁烧等专项行动，累计办理生态类一般程序案件40起，同比增长17.6%。全年出境断面水质均达Ⅱ类及以上，空气质量优良率达94.2%。
（四）先行先试，改革创新多点开花。一是“林业共富”持续领跑。搭建“国有公司+林业专业合作社+村集体+农户”联合体，有序推进8.5万亩山林收储，变“沉睡资源”为“发展活水”。截至目前，共完成13个村、3.36万亩山林收储，进度全县领先，可获林木资金、林地租金9500余万元，全省深化集体林权制度改革推进林业强村富民工作现场会将池淮作为分会场。二是土地集成持续深化。全力攻坚耕地整治恢复，完成复耕1300余亩，完成量全县第1。高站位推进土地综合整治，实施“百亩方”2个，集中连片整治耕地1240余亩；完成“旱改水”项目2个，新增入库指标82亩；新改建高标准农田1260亩。扎实推进跨乡镇全域土地综合整治，41个子项目有序建设，其中22个投入使用。三是强村富民持续发力。积极融入阿里巴巴助力共富行动，以“钱江源”区域公用品牌为牵引，着力发展“一镇一产业”“一村一品”，特色产业种植面积突破1000亩。光伏移民共富项目竣工投产，助力13村总创收172万元。迭代“主体+村集体+农户”利益联结机制，2024年村集体经营性收入达1429.35万元，同比增长32.56%，其中100万元以上行政村3个，占比12%，实现较大突破。
（五）扩优提质，民生事业持续增温。一是兜底保障更扎实。突出就业优先导向，探索“政府+村集体+经理人+农户”来料加工经营模式，抓实“资产盘活、订单引入、农户发力”关键环节，全镇44家来料加工企业累计发放劳务费2200余万元，带动就业900余人，人均月收入突破3000元。加强低收入、残疾人等重点群体动态监测和帮扶工作，全年发放各类救助补助资金800余万元。二是公共服务更健全。池淮养老服务中心（敬老院）新院区有序运营，为华埠、长虹、中村、音坑等周边乡镇，共69名老人提供优质养老服务。11个老年食堂和助餐点常态运营，127位老人乐享“幸福食光”。用好“萤火虫”志愿服务队、“九醉池淮”8090+新时代理论宣讲队和各类文艺团队，全年累计开展“送”“种”文化活动100余场，组织志愿服务活动624次。三是民生实事更暖心。年初确定的4件民生实事项目稳步推进，开工建设3个村农村生活污水设施改造提升项目，完成2处避灾安置场所规范化建设和农产品仓储保鲜项目用房框架建设。30件人大代表议案均已办结，满意率100%。全年累计收集处理民情民意394条，主题活动意见建议174条，解决各类民生问题261件。
（六）多元共治，平安池淮成色更足。一是抓实安全生产。深入推进安全生产隐患大排查大整治，建立纳管清单842家，累计排查整改隐患1676条。挂牌成立镇应急消防管理站，配齐配强专职消防队，有效应对各类突发事件80余起。拆除危房旧房4幢，清单管控37幢，群众安全感满意度不断提升。二是抓好风险防范。深入推进“问题大起底”行动，上报问题整改完成率达89%，圆满完成党的二十届三中X会、新中国成立75周年等重要节点维稳安保任务。健全人民调解、行政调解、司法调解、社会调解“四调联动”机制，化解镇村两级矛盾纠纷400余起，受理来信来访110件，同比下降20%，荣获2022-2023年度全省平安建设先进集体。三是抓牢基层治理。深化“大综合一体化”执法改革，年初以来，累计办理一般程序案件53起，办结率86.8%，人均办案量居全县前列。迭代“141”治理体系，用好网格员队伍，70余起非警务类警情得到有效处置。
过去一年，我们认真落实全面从严治党主体责任，高标准开展党纪学习教育，全力支持配合省委巡视、县委巡察工作，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，积极推进依法行政，自觉接受各方监督，实干型政府建设取得新进展！
各位代表！成绩源于不懈奋斗。过去一年，我们面对困难一起闯、迎着风浪一起冲、顶着压力一起干，取得的成绩极为不易。这是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导、关心关怀的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全镇广大干部群众共克时艰、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤劳动的全镇广大人民群众、各位代表，以及关心支持池淮发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们同样清醒地认识到，当前全镇经济社会发展仍面临不少困难和挑战。主要表现在：保运转压力持续加大，受外部环境冲击影响，部分企业生产经营困难、投资项目接续不足，财政可持续增收将继续承压，同时支出需求只增不减，“保运转”难度不断加大。村集体经济增长乏力，发展路径不多，村级经营能力有限，多数农业产业项目“看天吃饭”，效益不高，难以很好地发挥出“强村富民”效应。干部队伍结构有待优化，虽然全镇年轻干部占比高、学历结构逐年优化，但中坚干部力量“断层”比较严重，一定程度上影响工作推进。同时，仍有部分干部知识储备不足、眼界思维不宽、责任意识不强，难以适应新形势新要求。对此，我们将直面问题、真抓实干，采取有力措施，认真加以改进。
二、2025年工作安排
2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年，是高质量发展建设共同富裕示范区关键之年，更是五年规划收官接续之年。困难与机遇同在，挑战与希望并存，我们必须始终保持清醒和坚定，做好前瞻准备，抢占先机赛道，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，务求高质量发展取得新进展新突破。尤其要看到，经过连续打基础、蓄动能，池淮发展的有利条件强于不利因素，长期向上向好的基本趋势没有改变，我们完全有条件有能力在全县、全市乃至全省、全国大局中展现新作为、提升新地位。为此，我们要坚定继续前进的信心和底气，直面问题、正视问题、解决问题，不断将各方面积极因素转化为发展动力，奋力夺取一批具有开创性、引领性的高质量发展成果！
今年政府工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，全面落实总书记考察浙江重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，以高质量发展建设共同富裕示范区为首要任务，以缩小“三大差距”为主攻方向，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目标，扎实推进县委“三年活动”，紧扣“1331”战略体系，深入实施“六大行动”，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局打牢基础，努力为全省、全市和全县大局作出更大贡献！
综合各方面因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：固定资产投资达到5亿元，实现跨越增长，规上工业产值力争达到3亿元，实现增长40%以上，新增省级科技型企业2家，村集体经营性收入50万元以上村达到50%以上，农村居民和低收入农户人均可支配收入分别增长9%和14%以上。
为实现上述目标，重点实施好“六大行动”：
（一）实施“总量攀升”行动，全力做大经济支撑。更好发挥投资“压舱石”、消费“稳定器”作用，增强经济循环内生动力，跑出高质量发展“加速度”。一是扩大有效益的投资。全年力争完成固定资产投资5亿元。提高项目谋划水平，干着今年、备着明年、想着后年，滚动储备重大项目15个以上。做深做细第三人民医院（篁岸）扩建、“暖池街区”等5个新谋划项目前期，力争100%转化落地；集中攻坚寺坞矿山、篁忻线改建、杭淳开3个高投资项目，力争早开工、早见效；紧锣密鼓推进生态共富小流域水土流失综合治理（梅峰小流域）、集镇污水处理站等6个新开工项目，夯实高质量发展根基。强化“两重”“两新”等政策争取，统筹做好项目甄选、申报等工作，确保上级资金争取实现新突破。二是培育有优势的业态。紧抓“钱江源国家公园”挂牌机遇，锚定“农旅融合”“片区联建”主路径，不断做实“国家公园南部门户打卡地”。深化潭头未来乡村运营，推进御玺研学大楼建设项目前期工作，加快第一支部旧址改造提升布局，因地制宜拓展茶旅研学、农事体验、休闲采摘、红色旅游等新场景新业态，努力打造“网红”爆款，进一步集聚外来消费、创造“二次”消费。三是挖掘有潜能的消费。高效承接和落实消费品“以旧换新”政策，聚焦潜力客群，构建全方位、多渠道、高密度“宣传矩阵”，着力提振群众消费意愿和层级。紧跟居民消费升级需求，以服务多元化为导向，探索“十五分钟品质文化生活圈”与医疗康养圈、休闲娱乐圈等优质生活服务相融合，打造更多消费场景。
（二）实施“延链培新”行动，全力锻强工业韧劲。牢固树立“工业定乾坤”理念，拓空间、引项目、育主体，以平台“二次创业”助推产业攀高向前、能级跃升致稳。一是精准挖潜拓空间。坚持向“存量”要空间，向“低效”要效益。以“合理配置、有效利用、盘活增效”为目标，加快推进国有闲置资源盘活利用，实现“存量变活水、资源变资产、资产变资金”。全面排摸各村闲置厂房、老旧办公楼等场所，登记造册、统筹规划，确保资源利用最大化。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，力争腾出低效工业企业2家，收回工业用地35亩以上，保障池淮科创产业园二期子项目落地建设，提升平台承载力。二是精准招商引凤凰。持续发力“招商引资”，聚焦绿色建材、新材料等领域，紧盯链主型、头部型、“专精特新”等项目，深化产业链招商、专业招商和乡贤招商等机制，力争全年招引落地亿元以上项目2个，加快新质生产力落子布局。一以贯之大抓制造业项目建设，着力推进茉莉露精油、开利机械等项目投产运营。三是精准服务育主体。加快传统产业更新改造、迭代升级，开工年产250吨植物提取浓缩物及深加工生产线、年产450吨中草药深加工产品生产线等项目，夯实企业转型基础。持续建强“店小二”服务队，加强主干企业、潜力企业精准服务和梯度培育，“闭环式”化解企业“急难愁盼”问题，力争新增规上工业企业2家，规上工业总产值突破3亿元。
（三）实施“缩小差距”行动，全力打造共富样板。深化新时代“千万工程”，不断拓展“两山”转化通道，打造更多“人人有事做，家家有收入”标志性成果。一是聚力推进园区创建。全面完成第三批8个子项目建设，加快推动特色农产品加工小微产业园、农产品仓储保鲜等项目投入使用、发挥实效，改造提升数字农业公共服务中心，布局创客孵化中心、乡村工匠工作室，建优创业共富平台，创成省级现代农业园区。打破镇域界限，全要素整合优势资源，不断做大做强农业规模，启动国家级现代农业园区创建。二是培优育强现代农业。高标准实施“多田套合”、林下经济、未来茶乡村、校地合作“四大工程”，依托乙扬生物、“衢小妹”食品等平台，建设茶叶、中药材、小水果三大加工示范园，聚力打造多元化农产品供应链，提升产品附加值。点线面梯度式推进茶产业规模化、品牌化、标准化发展，新发展高标准茶园面积160亩以上，新增SC认证茶企2家。三是稳步推进强村富民。持续拓宽“共富工坊”、来料加工等覆盖面，新增工坊6家、来料加工点位5个，提供家门口就业岗位200个以上。加快完善移民创业中心消防基础设施建设，招引更多主体入驻，增加就业容量。积极探索“跨村联建共建”发展模式，整合上级资金，谋划推进更多村级抱团项目，撬动村集体经济发展壮大。以钱江源区域公用品牌为牵引，纵深推进“一镇一产业、一村一品”建设，新增特色产业种植面积500亩，健全“主体+村集体+农户”利益联结机制，力争经营性收入30万元行政村实现全覆盖，50万元以上村达50%。
（四）实施“改革攻坚”行动，全力激扬发展活力。对标省市县委改革决策部署，结合发展实际，谋划推进实施一批具有标志性、支柱性的改革抓手，加快释放高质量发展澎湃动能。一是在示范性改革上树标杆。全速推进集体林权制度改革，迭代“国有公司+林业专业合作社+村集体+农户”联合体，全面完成8.5万亩收储任务，努力打造更多集体林改的“池淮经验”“池淮样板”。积极探索“林权改革”后半篇文章，新增林业标准地2000亩，谋划推进林产品深加工生产线、森林休闲旅游目的地等项目，最大限度发挥资源效益。二是在支撑性改革上求创新。整合应急消防队、民兵小分队、护林员等多条线队伍，建成集救援、抢险、巡防、服务等功能为一体的末端综合救援队伍，实现场地集中、装备统管、物资共用，全面破解基层救援力量人员分散、装备分散、保障分散、管理分散等痛点堵点问题。推进司法、综合执法、中心指挥室、综合办等矛盾纠纷化解条线深度融合，实现社会治安联防、信访稳定联处、民生诉求联办。三是在突破性改革上出成果。完善集镇公司运营机制，以“外部导入+内部整合”的形式，推动人才、技术等优质资源向平台集聚，加快破解“政企难分、资产不清、活力欠缺”等难点问题，推动集镇公司向实体化、专业化、市场化转型发展。
（五）实施“民生可感”行动，全力厚植群众福祉。紧盯群众“急难愁盼”关切，着力补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线，以看得见、感受得到的变化回应群众期盼。一是加大优质服务供给。抓实道路“亮化”、饮水健康、公厕改造等群众关心关注的民生小事，确保定一件抓一件、干一件成一件。聚焦群众反映强烈的房产证发放难题，集中力量彻底解决一批、有效化解一批，切实提升群众的归属感、满意度。依托星愿小区建设，加快补齐集镇基础设施短板，全力打造宜业宜居的“幸福池淮”。实施农村公路大中修项目，常态化开展公路养护，不断完善交通路网建设，为群众提供安全、便捷、舒适的出行体验。设立池淮教育基金，协助中小学校改善教育环境。二是夯实社会保障基础。探索“1+1+N”养老服务体系建设，提升钱江源颐养院服务能级，整合池馨苑周边优势资源，建设新型居家养老服务中心，常态化运营老年食堂、助餐点，真正为老年人幸福生活“兜底”。细致开展低保低边办理、残疾证办理及大病救助工作，持续推进残疾人家庭无障碍改造和危房改造。三是打造全域文明新风。深化实施文明实践“走村入户”工程，联合文化特派员开展“艺术课堂”、送戏下乡等活动100场以上。提升农村文化礼堂3家，做好综合文化站社会化运行，提高文化场馆运营水平。
（六）实施“安全守底”行动，全力维护社会稳定。打好防范化解风险主动仗，着力构建大安全机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是筑牢安全底板。压紧压实安全生产“四方责任”，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏重大、防较大、提本质，确保生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。持续围绕危化品、道路交通、建筑施工等关键领域，聚焦群租房、“三合一”场所等薄弱环节，常态化开展风险隐患排查整治，建强应急救援队伍，夯实群防群治基础。二是严防重点风险。扎实做好小流域山洪、地质灾害和森林火灾防治工作，做好应急救援能力建设和物资储备工作，持续提升防灾减灾水平。加强医疗、劳务纠纷等行业领域舆情收集分析，做到第一时间处置，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。三是强化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，迭代升级“141”治理体系，全面提升综合处置能力。集中力量攻坚一批信访积案，全力推动信访积案化解和风险隐患大排查，落实重点人员“5包1”稳控机制，力争赴省进京“零上访、零登记”。持续抓好秸秆禁烧工作，强化“全覆盖、全时段、常态化”禁烧意识，确保省级监测通报火点起数有效降低。
各位代表！形势不等人，时间不等人，发展不等人。新的一年，我们要弘扬“六干”精神和“五拼”劲头，坚持以“三种工作理念”为牵引，提振大干之志、找准快干之法、狠下实干之功，努力打造人民满意的有为政府。我们将忠诚干事。始终将政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保执行不偏向、不变通、不走样。扛活担事。坚持把“提效能、抓落实”作为政府工作的生命线，强化分管靠前指挥、固化中层主体责任、硬化末端有效落实，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，直面矛盾、直击问题，创造更多“变不可能为可能”。为民办事。牢固树立和践行正确政绩观，对政府过“紧日子”形成习惯，对群众过上“好日子”想方设法，集中财力把老百姓念叨的事办好，把事关发展的紧要事办成，确保多干一些项目实绩、多做一些民生实事、多谋一些群众实惠。规矩做事。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，筑牢防线、不越红线、坚守底线，始终保持清正廉洁的良好形象。
各位代表！新的一年又将是忙碌充实和奋力前行的一年。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力再出发，合心合力再奋进，齐心协力再突破，努力推动池淮高质量跨越式发展再上新台阶，为打造中国式现代化山区县样板作出更大贡献！
2025年村头镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表村头镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。
一、2024年主要工作回顾
2024年以来，村头镇坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，全面落实总书记考察浙江重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，把思想和行动聚焦到“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”上来，笃行实干、凝心聚力，推动经济社会发展取得新成效。全镇规上工业生产总值1.1亿元，财政收入4366.01万元，完成固定资产投资4359万元，村集体经济总收入1602.46万元，同比增长14.8%。
一年来，我们坚持产业为要、扩能提级，产业品牌更加突显。
一是农业产业延链补链。积极推动“四季果园”向“四季精品果园”迭代升级，促进农业产业强链补链。新建小溪边、兴旺、石畈精品冬桃基地、武源村太秋甜柿基地、青山村新品种枇杷园、望圭谷水果种植示范基地等一批精品水果产业基地，全镇水果种植面积超2000亩。加快推进果蔬加工厂房建设，促进农业产业延链增链。投资800万元的茶果飘香产业联盟共富园项目完成主体工程建设，进一步完善农业产业冷链仓储加工设施，全面提升农产品精深加工水平和农业产业附加值。2024年，全镇各村集体经营性收入中，果蔬等农副产品销售收入达239.08万元，占比45.36%。
二是粮油生产再创新高。以耕地功能恢复、抛荒地整治为抓手，压实耕地保护和粮食安全责任，全力提升耕地质量，完成耕地整治340余亩，全县率先完成年度耕地整治任务。其中，古竹村充分利用整治耕地种植小香薯，获市农科院共富示范单元创建二等奖；前庄村利用整治抛荒地种植大豆、薄荷，积极增加村集体收入。2024年，全镇水稻播种4300余亩，产量2350余吨；油菜种植7352.5亩，亩均产量全县第一，列入省级秋冬播特色农作物新品种展示示范名单，全市唯一。
三是农旅融合迸发活力。以农业为基础、文化为根脉，持续深耕农文旅融合发展之路。士谷村成功挂牌浙江省地质博物馆研学实践教育基地，地质文化陈列馆入选2024年度浙江省第一批乡村博物馆，武源柿花和富林粉皮制作技艺列入衢州市第八批非物质文化遗产代表性项目名录，为进一步打响休闲采摘、生态观光、研学拓展、文化传承为一体的综合旅游品牌蓄势赋能。
一年来，我们坚持项目为王、大干快上，经济发展更加稳健。
一是千辛万苦攻项目。坚持目标导向，倒排工期、挂图作战，集中精力攻坚重点项目。全面完成投资3.4亿元的80MW林光互补发电项目，实现全容量并网发电。投资1000万元的大溪垄灌区综合治理民生实事项目基本完工，村头镇污染地断源控源项目全面开工建设。黄山萤石矿综合开发利用项目两周内完成采矿区土地征收100%签约，比原计划提前24天，获县委、县政府主要领导批示肯定，荣获集体嘉奖。朝阳片区征收6个征迁小组中率先实现108户100%签约，100%腾空，荣获集体三等功。
二是千言万语招投资。聚焦“招什么”“怎么招”“怎么落”三步走策略，重点瞄准有情怀、有意向、有基础的产业企业，逐人逐企分析制定招商项目清单，专班精准对接，先后赴杭州、苏州、广东、上海等地外出“上门招商”，获取有效项目信息34条，转化在谈项目9个，招引税源项目2个。主动靠前服务，强化要素保障，协调资金需求、土地供给等问题，成功招引投资1.08亿元的年产18亿支铅笔项目签约落地并完成土地摘牌，村头招商荣获全县乡镇第三。
三是千方百计谋未来。坚持“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”，围绕整体规划、现实需求、发展短板，组织镇村干部开展项目谋划头脑风暴，谋划村头镇农贸市场综合体、秸秆高效利用绿色发展示范区、士谷水库综合开发利用、村头镇智慧产业园、村头镇蔬菜全产业链提升等一批契合村头未来发展方向的项目，不断做大项目“蓄水池”。
一年来，我们坚持民生为本、优化提升，社会保障更加有力。
一是文化服务充实“精神粮仓”。 以“优质文化资源直达基层”为方向，多层次提升文化服务覆盖面，村头镇成人文化技术学校通过2024年浙江省现代化学校认定。依托新时代文明实践站、农家书屋、文化礼堂、党员活动室等文化活动场所，开展芳林“过小年”、长庆孝道文化节、石畈年猪宴等文化节庆活动，开展“送戏下乡”、公益电影放映、“寻觅钱江源”摄影展、“老家乡音8090”集中宣讲等文化活动180余场，文化服务受惠群众3.5万余人次。
二是社会保障兜牢“民生底线”。以“发现一户、帮扶一户”为原则，落实668名困难群众救助帮扶工作，发放保障金598.76万元、医疗救助款7.1万元，完成困难家庭危房改造5户，困难残疾人家庭净居亮居改造2户。稳岗就业助民增收，帮扶残疾人就业12人，开设公益性岗位58个。积极开展教育帮扶促振兴，“雨露计划”滋润困难学子15名，发放助学金4.5万元。优化养老服务供给，助餐服务覆盖12个村老年群体，累计助餐65000余份；免费理发服务惠及老年人778人次；全县最大的公建民营养老服务中心有序运营，让“养老”变“享老”。
三是基础设施筑牢“发展基石”。坚持“建管并重”，持续构建畅通高效的农村公路网络，城底线—青山、苦竹—芳林“四好农村路”农村公路工程和5条路段灾毁修复应急工程基本完工，全力补齐交通基础设施短板。全面完成富林溪堤防水毁修复工程，为两岸群众生命财产安全保驾护航。全面完成省政府民生实事工程青山山塘“病险山塘”综合整治项目，受益人口550人，受益农田500亩，有力保障防洪安全，促进农业灌溉和水资源综合利用水平提升。
一年来，我们坚持生态为先、绿色发展，乡村环境更加宜居。
一是厚植绿色护青山。立足森林资源管理“一张图”，写好“护绿、增绿、活绿”文章，扎实开展国土绿化行动，清理枯死松木337亩，义务植树1500余株，梳理可造林地块1000余亩，申报林地指标开发400余亩。常态化开展森林防灭火巡查512车次，排查整改森林防火隐患点57处，发放防火教育宣传册456份，织密森林安全网。
二是综合治理享绿水。持续落实“河长制”，镇村两级河长常态化巡河履职。深入开展五水共治“找寻查挖”专项行动，闭环整改问题24例。多措并举保障生产生活用水，14个农村单村水站安全巩固提升工程全面完工。规范提升农村生活污水和矿山尾水处理水平，省级山水林田湖草项目污染耕地断源控源工程全面开工，城中村污水纳厂项目启动设计，学校生活污水终端工程圆满完工。
三是群策群力焕新颜。依托“巾帼志愿服务”“主题党日活动”“主题团日活动”等，开展生态环境治理成果巩固行动560余次，参与人员5100余人次。开展农村人居环境自查12次，整改问题39个。结合全国文明城市创建工作，开展环境卫生秩序集中整治行动24次，清理牛皮癣109处，整治房前屋后乱堆放300余处，有效推动乡村人居环境焕新颜。
一年来，我们坚持稳定为基、和谐共建，基层治理更趋安定。
一是综治维稳守牢阵地。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“三民工程”平台，充分发挥网格作用，全年受理办结各类事件1238件，结案率100%，筑牢群防群治维稳防线。完善基层信访矛盾多元化解工作机制，深入推进信访问题源头治理，受理办理信访件112件，实现信访积案清零，调解矛盾纠纷138起，确保实现群众诉求一站式化解、一条龙督办、全闭环整改。
二是法治建设树好风向。以推进依法行政、建设法治村头为目标，切实把依法行政工作落实到政府工作的各环节。大力推进“六进”普法行动，推广“以案释法”，发放反诈、普法等宣传册1200余份，2024年诈骗案发同比下降50%，案损数同比下降47.09%。规范落实政务公开，利用政务新媒体“老家村头”账号，发布“平安三率”知识科普，主动公开政府信息52条。
三是安全生产绷紧红线。强化责任落实，组织开展各类安全生产培训和集中学习30余次。突出抓好安全隐患排查，着力对辖区内企业、学校、来料加工点等重点场所开展安全生产大排查大整治行动，排查整改涉及道路交通、消防安全、水利工程等领域大小隐患问题485条，全面闭环整改。充分利用人力物力、大小喇叭常态化开展安全宣传，切实抓好防汛防台，成功抵御全省最大第四轮强降雨，实现“零亡人、零伤人”，全年未发生重大安全生产事故。
各位代表！不经一番彻骨寒，怎得梅花扑鼻香。这些来之不易的成绩，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各单位鼎力配合的结果，更是全镇人民团结进取、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表村头镇人民政府，向全体代表，向全镇广大干部群众，向所有关心支持老家村头发展的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到存在诸多问题与挑战。一是村集体经济仍然较弱。虽然每个村都有产业基地，但是受管理、销售等因素制约，导致投多产少、产多售少，多数村的集体经济收入仍然不高。二是农业产业链条不长。全镇果蔬产业以一产种植为主，二产加工和三产采摘游不多，产业链条短、综合效益低。三是干部干事创业劲头不足。在推动镇村高质量发展上，少数镇村干部担当意识有待提升，务实作风还需锤炼，争先精神仍需加强。对此，我们要高度重视，直面问题，采取有力措施切实加以解决。
二、2025年工作安排
各位代表，2025年是全面贯彻党的二十届三中X会精神、进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。2025年政府工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中X会精神和总书记考察浙江重要讲话精神，扎实落实“10+2”重点工作，聚焦“一路（杭淳开高速公路）、一矿（黄山萤石矿）、一园（四季果园）、一镇（地质文化镇）、一库（士谷水库）”的建设思路，不断强化“三种工作理念”，拼尽全力“行”、想尽办法“变”，心无旁骛“干”，加快迈向经济社会高质量发展目标，在奋力建设中国式现代化山区县样板中谱写更多“变不可能为可能”的村头新篇章。重点抓好五个方面工作。
（一）聚焦产业迭代，奋力推动经济发展行稳致远
一是擦亮四季果园品牌。以“建基地扩增量，创模式提品质”为思路，强化省农科院和浙江农林大学人才与技术支撑，加快精品水果基地建设，现代设施标准化配套，推动“四季果园”转型升级。围绕打造智慧农业、循环农业“村头模式”，深入推广石畈、孔山、长庆等村“种养结合”模式，加快推动茶果飘香产业联盟共富园项目建成并投入运营，形成“基地+产业园+市场”的现代化农业体系，进一步延长农业产业链条，提升亩均效益。
二是巩固夯实工业支柱。持续推进营商环境优化提升，完善政务服务功能，提供涵盖技术咨询、市场拓展、安全保障等全方位、多层次服务。加快中申制笔有限公司培育升规，提升村头制笔产业市场份额。积极帮助金峰商品混凝土有限公司拓展市场，努力提升规上工业产值。强化黄山萤石矿综合开发利用项目对新型材料产业上下游企业吸引力，全力培育工业经济新的增长极。
三是融合发展农旅产业。深化“地质+生态旅游”模式建设，大力发展观光休闲农业，推动“地质+农业+旅游”“文化+旅游”等产业融合发展。持续丰富农文旅新业态，进一步挖掘余玠、赵抃、余仁合等历史名人文化，积极开展余玠文化节、孝道文化节、勤勉日等文化节庆活动，利用村头特色余玠文化、地质文化、四季果园以及节庆活动，努力构建“文旅带动农业，农业服务文旅”的融合发展模式。
（二）聚焦项目赋能，奋力推动发展动能聚势增强
一是聚力项目谋划强储备。以更宽视野抓好项目谋划，坚持跳出村头发展村头，关注民生福祉、共同富裕等重点领域，谋划有前景、效益强的“一村一品”产业类项目。牢牢把握专项债、超长期国债等政策窗口期，挖掘更多要素资源，找准村头契合点，谋划储备一批后劲强、管长远的项目，丰富镇级产业项目储备库，形成“开工一批、储备一批”的良性循环机制。
二是聚力重大项目强支撑。牢固树立“项目为王”理念，强化土地报批、手续办理、政策落实等要素保障，逐一落实开工条件，确保“应开尽开”，力促重点项目建设“大提速”。扎实推进年产18亿支铅笔、彩色铅笔项目能评、环评等工作，5月开工建设。加快推进黄山萤石矿采矿区土地“三通一平”工作，2月开工建设；启动选矿厂土地征收，加快推进选矿厂建设。全力推进杭淳开高速公路项目前期工作，确保镇村发展尽早享受“融杭接沪”红利。
三是聚力招商引资强基础。致力服务细致周到，组建招商项目服务专组，协助客商破解难题，加强服务保障支持，发挥现有萤石矿综合开发利用、茶果飘香产业联盟共富园等项目“磁场”效应，结合士谷水库综合开发利用、村头镇蔬菜全产业链提升、村头镇农贸市场等前期谋划项目，聚集资源、筑巢引凤，着力引进一批基地型、示范型的重大项目落户村头、扎根村头。
（三）聚焦民生福祉，奋力推动幸福指数持续提升
一是更大力度加强民生兜底保障。加大困难群众摸排力度，建立健全困难群众信息汇集、动态监测机制，通过基本生活救助、专项救助、就业帮扶等方式，分层分类开展社会救助工作，实现困难群众精准救助、综合帮扶。用心用情做好农村助残扶残，持续开展家庭病床服务，实现重残对象基本康复服务和辅助器具适配服务全覆盖，切实让残疾人受关怀、增幸福。
二是更大力度推进社会事业发展。加大民生投入、回应民生关切，加强医疗卫生、基本养老、基础设施等重点民生领域服务建设。标准化提升村头卫生院，规范医疗服务流程，提高医疗服务效率和质量。围绕充实老年人身边、床边、周边的养老服务资源，丰富养老服务供给内容，加快推进敬老院老楼提升改造工程，提升集中照护服务水平。持续创新“养老机构+助餐”“中央厨房+专业配送”等老年助餐服务行动，让更多的老年人暖心又暖胃。
三是更大力度丰富群众精神生活。坚持以文育民、以文乐民、以文富民的思路，全面推动文化建设。深挖细掘非物质文化遗产，积极申报非遗项目，在守正创新中激活非遗文化活力。以“文化进万家”“戏曲进乡村”等惠民演出活动为载体，以乡风文明宣传和建设为主旨，将文艺演出、健康义诊、8090宣讲等送到群众家门口，增强群众文化参与感、获得感和幸福感。
（四）聚焦平安保障，奋力推动发展安全良性互动
一是社会稳定扎实平安根基。实施精细化管理和个性化帮扶，按照“一人一档”标准，动态更新完善建档特殊人群信息，做到底况清、现状明。实施跟踪帮扶，结合集中点验和家访，针对性管理重点人员，定期进行特殊人群心理疏导和思想教育，提供就业指导、技能培训等，增强帮教对象社会责任感，全面提高社区矫正、安置帮教水平，为维护社会安全稳定提供坚实保障。
二是基层治理延伸平安触角。进一步健全“镇—村—网格”三级平安治理体系，充分发挥网格员平安“前哨”作用，排查走访“零距离”联系群众，隐患纠纷化解在萌芽状态。调动人民群众的“主人翁”意识，鼓励各村党员带头走访、征求意见，强化各村自我服务、自我管理、自我监督的自治功能，全面激活基层治理“微细胞”。
三是安全监管保障平安建设。紧扣安全隐患事故“零发生”的目标，围绕安全生产、消防隐患、交通隐患等重点领域，扎实开展安全风险隐患排查化解专项行动。挂号管理安全隐患问题，持续跟踪督促整改进展，严格评估把关整改效果，实现安全监管闭环落实。多形式组织安全生产警示教育活动，进一步增强全镇安全生产意识和能力，筑牢安全生产的第一道思想防线，推动安全管理工作由“事后处置”向“事前预防”转型。
（五）聚焦自身建设，奋力推动政府效能稳步增强
一是为民服务践宗旨。持续推行“组团联村”服务模式，进一步发挥镇村干部“联合作战”作用，经常性走村入户、调研走访，把握群众需求，提高办事质量，让联村工作“活”起来。常态化、规范化落实政务公开工作，积极主动回应群众关切，自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，广泛听取社会各界人士的意见建议。
二是清廉务实勤为民。坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容，加强党风廉政教育，通过理论学习、警示教育、廉洁文化活动等形式，推动党员干部持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠治“四风”，持续落实基层减负，自觉抵御腐败思想和不良风气。坚持从源头上加强政府监管，强化项目资金的监督检查力度，严格执行各项财政支出标准，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。
三是锤炼本领强担当。紧扣“选育并举”发力点，大力弘扬“六干”精神和“五拼”劲头，引导党员干部在学习实践中锤炼过硬本领，把“变不可能为可能”“一般不过夜，最多过一夜”“服务到不好意思为止”三种工作理念融入干事创业的方方面面。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，旗帜鲜明为干事者撑腰、为创新者鼓劲，充分激发干部干事创业、担当作为的内生动力。
各位代表，梦虽遥，追则可达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勇闯新路、勇开新局，进一步团结全镇人民，干字当头、奋勇争先，努力在改革发展中抢占先机、在成效成果中提振信心、在争先创优中勇立潮头，主动融入全县“现代化国家公园城市核心区”发展大局，向着打造中国式现代化山区县样板的村头篇章奋力迈进。
2025年凤都镇政府工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表凤都镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实施“十四五”规划的关键之年，也是锦绣凤都识变应变求变、聚力发展之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，坚持以全面深化改革激发高质量发展新动能，围绕“五个古田”战略部署，锐意进取、攻坚克难、奋勇争先，全力推动凤都经济社会各项事业平稳健康发展。
一年来，我们以经济建设为中心，抓项目、稳增长，镇域经济迈上新台阶。一是经济运行稳中向好。紧盯全年经济任务目标，牢牢把握“经济为本”的大方向，今年我镇库内规上工业企业6家，1-11月份规上工业总产值4.8亿元，同比增长25.15%；库内限上商贸企业8家，1-11月份限上商贸零售额完成0.9亿元，同比增长16.99%、限上商贸批发额完成2.47亿元；1-11月份完成固定资产投资1.55亿元，同比增长76.14%。二是招商引资成果丰硕。以园区为基础，以市场为导向，加大“引进来”力度，今年以来对接招商引资项目6个，拟定总投资2.04亿元。其中锌必得食品添加剂项目，拟投资0.9亿元，预计12月底完成封顶；颜迦本草银耳生产加工项目，拟投资0.2亿元，目前正在试生产。新建文心兰种植基地项目，拟投资0.06亿元，目前正在建设主体大棚。剩余古田县凤都镇光伏菇棚、古田县绿色生态渔业三产融合等3个项目，正在积极对接中。三是项目建设高效推进。坚持“项目为王”理念，紧扣政策导向、集中力量主攻重点项目建设，今年我镇在建重点项目9个，1-11月完成投资额1.12亿元。市重点项目2个，完成投资额0.19亿元，古田县凤都工业集中区基础设施建设工程（三期），已完工投入使用；闽江流域（古田段）防洪工程（凤都段）项目，目前正在开展土地报批“拿地即开工”。剩余7个项目均按序时进度稳步推进。
一年来，我们以特色产业为抓手，谋共富、促融合，乡村振兴开创新局面。一是农业质效更加凸显。牢牢稳住农业基本盘，筑牢粮食安全底线，今年我镇粮食种植总面积19076亩，全面完成上级下达的双季稻种植170亩、撂荒地开荒170亩、“一亩田”协议140亩等刚性任务。全力推动石坑村等11个村高标准农田项目建设，总投资430万元，已完成工程量80%。坚决遏制耕地“非粮化”，全力推进耕地流出整改并完成承诺种植152余亩并顺利通过审核，全年整治各类违法图斑12宗，加快推进耕地恢复工作，今年累计完成476亩。二是特色产业亮点纷呈。以“十百千万”工程为抓手，因地制宜助力桃产业提质增效，于今年3月27日圆满举办“又美又甜，快来古田”桃花节活动，成功注册创建“凤都白凤”“际面”等本土农产品地标品牌，不断壮大“桃文化”产业值。注册成立古田县五都实业投资有限责任公司，整合镇域资源、资金、人才、项目等要素，激活农业集体经济新活力，目前正推进乡镇公益性公墓项目前期申报工作。三是乡村振兴持续发力。立足村情实际，以际面、新建为试点，全力打造特色样板村。新建村成功申报2024年产业振兴示范村。积极谋划“一地之栖·新建村”整村运营项目建设，总投资1400万元，目前正在建设畲文化农场体验项目。推动际面村产业发展不断升级赋能。项目涵盖文化活动中心提升改造、际面桃产业提升项目等4个项目建设，总投资495万元，目前均在稳步推进。
一年来，我们以保护环境为底线，强整治、美环境，镇村建设展现新颜值。一是林长责任全面压实。以“林长制”促“林长治”，重点抓好松材线虫病防治，2024年松材线虫病防治性采伐面积539亩，已完成并验收入库；2024年松材线虫病补偿方案防治性采伐已完成224亩；2025年松材线虫病防治性采伐规划总计2105亩，已完成1170亩。突出抓好疫木“即现即清”，今年以来组织开展“房前屋后”松木清剿行动7次，不定期派工作人员对高速沿线及重点区域的疫木除治情况进行全面摸底排查整治。二是生态本底更加靓丽。打好蓝天、碧水、净土保卫战，突出抓好水环境治理，严格落实违建畜禽养殖污染整治工作，今年以来共拆除违建畜禽养殖场所10家，同时常态化开展违建畜禽养殖污染整治“回头看”行动。全面推行河（湖）长制，加大河道垃圾清理力度，重点做好农村饮用水源地问题排查整治和规范化建设，委托融旗建设公司加强生活污水处理站管理，持续改善水环境总体质量，今年以来省控奎金山断面水质检测均达Ⅲ类标准以上。三是城镇环境实现蝶变。聚焦“六乱”现象治理，集中开展镇区环境专项整治行动，安排专人定期巡查街道卫生。加大镇域垃圾治理力度，升级改造镇区垃圾转运站，并委托泓欣环境公司集中处理镇区垃圾。扎实推进“五个美丽”创建活动，今年我镇分别创建美丽乡村庭院9处、美丽乡村微景观4处、美丽乡村小公园1处、美丽田园1处、美丽乡村休闲旅游点1处。
一年来，我们以民生保障为根基，办实事、兜底线，社会事业增添新福祉。一是惠民保障全力兜牢。持续完善低保信息网络化管理机制，加强动态管理，应保尽保，应退尽退，阳光施保，今年以来新增城乡低保边缘5户18人，低保特困39户66人，对132人实施临时救助，累计发放救助资金26.92万元。开展2024年庭院经济项目申报并完成建设，带动30户农民增收。主动缓解域外就读学子生活压力，今年累计申请春、秋季地方政府助学金5.8万元。完成城乡居民养老保险26058人，参保率88%。二是社会事业全面进步。关注群众需求，坚持面向基层、面向群众，依托新时代文明实践站，创新宣讲方式，组建特色宣讲团队，开展各类主题宣讲活动75场，受益群众达2700多人。积极开展志愿服务活动，聚焦农村低保、特困人员、残疾人等重点群体开展社会志愿服务8次。持续做好适龄妇女“两癌”免费筛查和老年人免费体检工作，今年进行“两癌”免费筛查661人次，老年人免费体检2173人。三是民生实事成效显著。紧扣民生重点，不断增进民生福祉，今年以来我镇实施民生项目6个，总投资611万元。其中2024年度彩票公益金、际面村农业基础设施等5个项目，均已完工投入使用。溪头村公园基础设施完善项目，总投资151万元，目前正在扎实推进。积极谋划申报2025年彩票公益金项目，总投资127万元。全年实施“一事一议”项目10个，硬化道路5475平方米，修建路灯30盏，成效惠及10个村。
一年来，我们以秩序稳定为基础，建机制、化风险，平安基础实现新突破。一是民主法治不断强化。树牢宪法意识和法治理念，教育引导群众知法懂法守法用法，深入开展“八五”普法，今年以来开展普法宣传18场，曝光宣传典型案例1个，发放普法宣传材料2.2万份。常态化开展扫黑除恶、禁毒、反电诈、反邪教工作，持续巩固禁种铲毒成果，做实做细精神障碍患者、吸毒人员、社区矫正人员等特殊群体监管稳控，保障辖区社会环境稳定和谐。二是社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“平安凤都”建设，依托17个一级网格与27个二级网格，配合27名二级网格员深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，今年以来共受理各类信访件14件，初信初访化解率100%，排查调处完成各类矛盾纠纷17件，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。重点保障校园周边环境，开展专项整治行动1次，查处并整改问题2个，切实保障学生上下学安全。三是安全生产常抓不懈。坚持“人民至上、生命至上”理念，坚决扛牢安全生产责任，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、电动自行车专项整治行动，今年累计排查企业、超市、在建项目等重点场所91家，发现并整治隐患55个。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛应急演练，不断加强防灾减灾基础设施建设，今年以来共建设村级微型消防站8个，建设完成东村村东兴路滑坡治理项目。
一年来，我们以作风建设为统领，练本领、强建设，政府效能得到新提升。一是政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、党的大会和二十届二中、三中X会精神，坚定不移贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。扎实开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，把学习成效转化为干事创业的强大动力。二是法治建设规范有序。坚持运用法治思维和法治方式，持续推动法治政府建设，全面落实重大决策、合同、行政执法决定等行政规范性文件合法性审查机制，积极发挥法律顾问作用，主动防范并化解法律风险。强化行政执法队伍建设，今年以来考取行政执法证干部7人。自觉接受人大和社会的依法监督，办理人大代表建议意见22件，办结“12345”便民服务平台诉求件61件，办结率100%，群众满意度100%，真正做到处处有交代、件件有落实。三是廉政建设务实有效。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法。树牢“过紧日子”思想，加强预算管理，压缩“三公经费”支出，严格执行公务接待、公车管理规定，推进节能降耗工作，建设节约型政府。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，加大违纪违法案件查处力度，今年以来处置问题线索11件，党纪立案6人，运用第一种形态处理25人。
此外，工会、共青团、妇联、残联以及公安派出所、自然资源所、林业站、卫生院、中小学、信用社等部门的工作也取得了新的进步，为推动全镇经济社会高质量发展作出了积极贡献。
各位代表、事非经过不知难，成如容易却艰辛，回顾过去一年，困难比预料的多，挑战比预期的大，但惟其笃行，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下锐意进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表凤都镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向海内外乡贤，向所有关心支持凤都发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到我镇发展还面临不少问题和困难：一是经济造血功能亟需提升，财政运转多依赖专项资金和上级转移支付输血。二是环境卫生整治仍需加强，背街小巷脏乱差现象反反复复，环境卫生整治成果难以长期保持。三是矛盾纠纷化解仍需加快，对矛盾纠纷苗头和倾向性问题发现排查不够及时、掌握还不够全面、化解还不够到位。对此，我们要认真直面问题，采取有力措施，切实加以解决。
二、扎实做好2025年政府工作
各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是凤都高质量发展的重要之年。我们要全面贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，不断激发经济发展活力，深入推进乡村振兴，持续深化环境治理，全力增进民生福祉，维护社会安全稳定，狠抓政府职能建设，推动凤都各项事业发展和政府自身建设再上新台阶。
新的一年，政府工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，激发高质量发展新动能，围绕“五个古田”战略部署，主动作为、实干争先，奋力开创凤都高质量发展新局面！
新的一年，全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长12%；固定资产投资增长5%；农村居民人均可支配收入增长8％。
为实现上述目标，我们将重点抓好4个方面工作：
（一）坚持夯基础、搭平台，全力增强经济发展动力。我们要围绕“工业强镇”目标，坚持抓项目就是抓发展理念，持续加强项目谋划储备，全力打出“双招双引”新攻势，推动经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。一是持续优化营商环境。立足食用菌产业园（北区）优势，持续优化营商环境，强化专班调度与沟通协调，全力协调解决项目报批迟缓、手续流程长等制约项目落地的问题，形成从洽谈到达效的工作闭环。坚持服务围绕项目做、要素跟着项目走，提速推动闽江流域（古田段）防洪工程（凤都段）项目、锌必得食品添加剂项目、古田工业园区（北区）配套基础设施项目等重点项目实施，力争早开工早建成早投产。二是加力抓好招商引资。坚持大招商、招大商、招好商不动摇，把招商引资作为加快经济发展的“主引擎”，积极调动全镇招商引资积极性，形成全镇招商“一盘棋”。全力打好“乡情牌”“亲情牌”，充分利用第一届银耳产业发展大会、陈靖姑文化节等重要节会契机，利用标准化厂房，吸引优质企业入驻园区，让企业实现快速搬迁、“拎机投产”。对接好拟投资1000万元的福建兴永歌食品有限公司食品（糕点类）加工项目、主动靠前服务，保障项目早日落地。三是主动盘活闲置资产。立足凤都资源禀赋和发展实际，多措并举盘活各村闲置资源，充分利用现有存量建设用地和闲置资产，聚焦产业、文旅、民生、生态环境等方面谋深谋实打基础、利长远的好项目。充分发挥凤都镇强村共富公司优势，聚合镇域资源、资金、人才等要素，激活集体经济新活力，用足用好各项支持政策，认真谋划村社共建综合体、仓储冷链基地和乡镇公益性公墓等项目，以项目实施带动造血功能，不断推进资产盘活利用，提升生财聚财能力。
（二）坚持补短板、强基础，全力推动乡村振兴提速。我们要瞄准“乡村振兴先行镇”战略定位，围绕乡村特色、产业、文化三条主线，找准小切口，做好大文章，形成“千村示范引领、万村共富共美”的生动局面。一是做大做强特色产业。立足我镇特色农业优势，以“一村一品、一镇一业”为主导思路，持续优化产业布局，培育壮大特色优势产业，以水蜜桃产业为重点，因地制宜带动发展小吉羊肚菌、长坑芋头等一批果蔬产业，发展一批专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，着力构建多元化、规模化的果蔬产业格局。时刻牢记“国之大者”，深入践行大食物观，压紧压实耕地保护和粮食安全生产责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，防止耕地撂荒。二是用好用活红色资源。助力赓续红色基因，加大革命遗址修缮保护力度，积极推动江作宇革命生涯展示馆和石坑战斗遗址修缮项目。活化利用红色革命遗址，依托中共福建省党代会旧址、古田武工队旧址，将红色文化与乡村旅游相结合，打造文旅融合精品路线。扎实推动《凤之都》书籍编撰工作，讲好凤都历史，传承革命精神，切实把文化优势转化为推进“百千万工程”的强大动力。三是全面深化文旅融合。坚持以文塑旅、以农活旅，做好农文旅融合大文章，依托际面、新建乡村振兴示范村优势，进一步完善镇域乡村旅游基础设施服务配套。加快实施际面桃产业提升项目，积极探索以采摘、观光、体验特色果园和农家乐模式，助力桃文旅融合发展。积极推动“一地之栖·新建村”整村运营项目，规划独具特色的乡村文旅发展路线，打造集生态田园、畲药文化、康养休闲、精品研学于一体的畲药田园综合体新文旅品牌，推动际面、新建文旅品质再提升。
（三）坚持惠民生、促和谐，全力提高人民幸福指数。我们要深入践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，集中力量办好一批群众可感可及的实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是加快打造绿美乡镇。坚持以美丽乡村建设“十百千万”工程为抓手，加快建设宜居宜业和美乡村，持续开展人居环境整治提升，加大农村老旧危房拆除力度，积极打造有“表”更有“里”的绿美乡镇。认真贯彻落实林长制，扎实推进松材线虫病防治工作，强化疫源疫木管控，保障全镇森林资源安全。严格落实河（湖）长制，常态化开展违建畜禽养殖污染整治“回头看”工作，持续巩固整治成果，防止反弹回潮，确保省控奎金山断面水质达到Ⅲ类标准以上。二是兜牢兜实民生保障。以头等大事力度落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。精准对接政策目标主体，扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面。新增就业岗位，持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。三是大力实施民生项目。高质量办好各类民生实事项目，抓紧实施民生工程建设，显著改善群众生产生活条件，扎实推进古田县乡镇排水工程建设，持续开展污水管网系统排查整治和黑臭水体治理工作，不断补齐排水防涝设施短板。全力推进闽江流域（古田段）防洪工程（凤都段）和古田工业园区（北区）配套基础设施项目建设，争取早日竣工投入使用。突出抓好溪头村公园基础设施和双珠村文化公园提升项目建设，补齐设施短板，满足群众运动需求，让项目成果更快更好惠及人民群众。
（四）坚持抓治理、保稳定，全力维护社会安全稳定。我们要牢固树立底线思维和安全发展理念，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，以时时放心不下的责任感，实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是着力深化社会治理。强化社会治安整体防控，聚焦人民群众所恨所痛、所呼所盼、所急所需，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续保持对黑恶势力的高压态势，依法严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博、侵害妇女儿童权益和黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪。进一步加强对学校、卫生院、文化活动广场等人员密集场所的安全防范工作，扎实推进“一村一警”全覆盖，着力解决社会治安突出问题，全力筑牢联防联控、群防群治的严密防线，切实提高人民群众的安全感和满意度。二是全力化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，落实领导干部接访包案制度，凭借一级、二级网格体系，充分发挥网格员力量，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作。深入推进信访工作法治化，狠抓信访积案化解、源头治理和初信初访办理，坚持抓早抓小，减存量、控增量，及时将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，全面提高群众法治素养。三是抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、森林防火、城镇燃气、城乡消防、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和全镇大局和谐有序。
三、全面加强政府自身建设
各位代表！关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们必须强化实干导向，树牢为民宗旨，把握时代新要求，找准自己的“位”与“责”，踔厉奋发、笃行不怠，走好新时代赶考路，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。
以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中X会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，进一步强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。
以“正心”立法治。打造法治政府。深入贯彻落实总书记法治思想，牢固树立依法行政意识，维护法治权威，行使法定权力，依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。牢固树立法治思维，坚决把纪律和规矩挺在前面，健全依法、科学、民主决策机制，全面推进政务公开标准化规范化，提高政府工作透明度。巩固拓展综合行政执法规范化成果，打造政治过硬、业务精通、作风优良的执法队伍。加快政府职能转变，不断提升政府的公信力和凝聚力。
以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。要坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，脚踏实地、真抓实干，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。
以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。
各位代表！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以党的大会精神为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，牢记人民之托，勇扛发展之责，凝聚前行之力，只争朝夕、勇毅前行，为奋力描绘新时代凤都发展新画卷不懈奋斗！
2025年凤凰镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表凤凰镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请提出意见。
2024年主要工作回顾
过去一年，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，认真贯彻落实总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，与时俱进大力弘扬张家港精神，紧扣全市“高质量发展突破年”工作主题和“135”年度目标，扎实推进全镇“三突破三提升”目标任务，坚定发展信心，坚持稳中求进，积极应对各类风险挑战，统筹推进经济社会发展各项工作，高质量发展和现代化建设不断取得新进展和新突破。
全年预计完成地区生产总值159亿元，可比价增速4%；完成一般公共预算收入8.94亿元，完成规模以上工业总产值329.62亿元，完成固定资产投资36.1亿元，完成工业投资22.15亿元，同比增长7.24%；完成实际利用外资3746万美元，同比增长7.6%。
一、项目为王，创新实干，经济向好态势更加稳固
一是招商引资掀起热潮。深入实施“大招商、招大商”行动，统筹人员力量，优化招商策略，招商人才梯队建设不断加快。建立完善以韩国、上海、广东三地为主，海内、海外多向发力的“3+N”招商策源地模式，全年开展项目对接考察超百次，累计签约总投资超50亿元的内资项目19个，其中超5亿元项目3个。成功签约总投资1.7亿美元的外资项目2个，其中总投资1.5亿美元的阿斯富乐半导体设备超洁净模块项目为2024年全市新引进最大单体外资项目。依托东拓、梅曼、氢璞等新能源项目入驻，氢能产业链式集聚初具规模。
二是项目支撑扎实有力。凤凰（上海）合成生物产业孵化中心签约投用，全省首家合成生物CDMO全流程一体化智能工厂项目签约落户，飞翔医药产业园正式启用开发。建立健全“专班化、全流程化、清单化”重大项目建设提速增效机制，推动实施新改扩建项目71个。总投资40.88亿元的协昌科技新能源车用控制器项目、麦腾工业环保设备项目、茂宇风电高端精密零部件项目等10个三级重大项目全面开工，总投资15.88亿元的安置房项目、华夏交通项目、正泽新能源研发项目等3个重大项目竣工投产。
三是创新转型动能澎湃。统筹多元化产业用地提效更新，实施国资新型特色工业载体项目2个，由政府牵线推动现代威亚和亿维氢能实现企业更新，凤邦智创园项目获评“2024年苏州老旧工业区改造提升项目案例”。重点打造以科创园为总园区、金凤凰微纳产业园为分园、上海创新中心为飞地的“1+1+N”的科创空间体系，全年完成科技招商项目数超130个，净增有效发明专利超290件，获评市领军人才8名、姑苏领军人才1名，江苏省双创人才3名，国家级人才计划4名。富淼科技、沃美生物、亚力防爆获评国家级专精特新小巨人企业，矩阵光电创建全市首家苏州市级“中试工程化服务平台”，全年获评江苏省专精特新中小企业5家，省智能制造示范车间1家，省级“瞪羚企业”3家，省级星级上云企业5家，苏州市智能工厂1家，苏州市3级绿色工厂2家。
二、向新而生，向美而行，城乡发展面貌更加靓丽
一是农业农村加快发展。完成高标准农田建设1798亩，良种统供率达100%，粮食生产全程机械化率达99.6%。张家港苑味斋卤味食品有限公司获评“江苏省农业产业化龙头企业”称号，江苏金辉食品有限公司获评“苏州市农业产业化龙头企业”称号。建成总投资2亿元、总建筑面积3.5万平方米的凤凰实验幼儿园、安庆村标准型厂房等4个村级经营性项目，落地完成5个总投资1800万元、发电量6.4兆瓦的光伏项目，预计每年增加村级经营性收入1500万元。规范村级收支预算管理制度，提升农村“三资”运行质量，村均集体经营性收入达1320万元，增长10%，村集体收支盈余率达15%。
二是城市更新有序推进。成功打造32000平方米肖家巷“席地而坐”城市客厅示范区，推动西参村、夏市村创建省级生态宜居美丽示范村，凤凰村山前二组、魏庄村新宅基、双龙村陶湾完成苏州市特色康居乡村验收。倡导电动自行车“停车在棚、充电在外”，在全市首推“国资统筹、规范停放、平价充电”新模式，全镇9个安置小区实现全覆盖，惠及居民7400余户。开展城乡环境“百日焕新”行动，完成老旧小区改造400余处，新增停车位119个，在建工地100%完成建筑垃圾处理备案。获评“国家新能源汽车充电基础设施建设示范镇”，凤凰生活广场全液冷超充站、便民服务中心光充站等示范项目建成投运，城市充电站总量增至42座、可充桩位超400个。
三是融合发展亮点纷呈。签约总投资3.6亿元的珠宝文化中心、麓隐山居等优质文旅项目7个，成功举办2024年中国小铁人系列赛暨城市家庭铁人三项赛（张家港站）、第二十五届“贝贝杯”青少年（12岁男子组）足球赛、第十一届全国少儿曲艺展演等大型体育赛事及活动，凤凰山、恬庄古街、河阳山歌馆、肖家巷等景点社交媒体平台总热度超千万，寻迹茶寮、柒月艺术馆成为新晋网红打卡点，全镇景点全年接待游客108万人次，同比增长23%，全年旅游业综合收入近1.3亿元，文旅消费能力显著提升。
三、普惠共享，纾困解难，人民生活水平更加优质
一是社会保障全面均衡。修编完善“多规合一”实用性村庄规划，按照原地翻建、组团翻建、集中翻建的模式，扎实推进农村住房条件改善，全年完成农房翻建145户。践行“暖市十一条”政策，持续推行“房票”安置政策，今年累计发放房票43张，置换出售商品房16套，全年商品房销售面积达5.8万平方米。稳步推进社会救助、慈善救助、安居养老等工作，全年发放各类救助金932.4万元，尊老金1288.9万元，全镇困难群众服务保障覆盖率达100%。社保、医保、公积金扩面和被征地农民安置等工作加快推进，全年新增社保参缴3440人，灵活就业人员公积金参缴1600人，医保参保超8万人。加快企业欠薪排查，规范企业用工管理，成功化解农民工工资支付矛盾隐患200余起。
二是公共服务优化提升。完成凤凰实验幼儿园新建、镇级殡仪服务中心改建，启动重建徐市小学图书楼，顺利开展鸷山花园二期、徐市印象花园三期安置房分房，正式启用民生综合服务中心暨退役军人康养服务站。深化与华东师范大学教育学系合作，完成民办绿丰学校关停。加快完善社区卫生服务体系，完成预防接种门诊楼和运动健康干预中心建设。全年实施“凤栖邻礼空间微更新”“双龙花园健康小径景观微提升”等13个民生微实事项目，投入150万元，覆盖6个社区，群众幸福感不断提升。
三是文明内涵不断丰富。始终坚持创建为民、创建惠民，推动文明创建工作常态长效并开展定期督查，发现并整改问题630余处，整改完成率达98.9%。持续培育“河阳新风”，开展“移风易俗”系列主题活动，“小改革”带动“大文明”举措入选全市文明乡风建设获奖案例。围绕“文明实践我行动”主题开展11次“河阳好市”文明实践集中服务日活动，全年开展文明实践活动1200余场、志愿活动1700余次。
四、健全体系，共建共治，社会治理成效更加显著
一是环境治理取得进步。邀请南工大专家合作开展飞翔园区以及其它重点企的异味整治提升工作，实施排放大户重点帮扶、“一厂一策”综合治理、企业自主减排豁免等综合性举措，全镇空气优良天数比率达86.9%，同比上升3.3%。优化水质提升“一断面一方案”，加强断面直接关联入河排口排查、溯源和整治，国省考大义光明村断面水质达到Ⅲ类水质，13个考核断面水质优Ⅲ比例达到100%。严查严打非法处置固废行为，强化各类固体废物从源头项目建设到末端处置利用全过程规范管理，全镇11家土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”工作顺利完成。全年环境信访同比压降超35%，第三轮中央环保督查实现群众“零举报”。
二是安全生产常抓不懈。加快安全生产“六化”建设，成立并督促15个安全生产专项领域工作小组履职尽责。深入开展“厂中厂”治理、分布式光伏安装等专项隐患排查行动，发现并整改隐患超200处。实现劳动密集型和纺织印染企业烟感报警和一键报警广播配备全覆盖，重点企业安全风险不断压降。依托市安全生产凤凰实训基地，持续开展“授渔计划”特色安全管理项目，企业自我安全管理能力有效提升。架设火灾预警调度平台，实现森林山体、工贸企业、多业态场所等重点防火领域全覆盖，防火“安全网”进一步织密织牢。在省安全生产第四巡查组下沉巡查期间，我镇安全生产工作成效受到上级充分肯定，未发现重大隐患。
三是社会稳定筑牢防线。优化涉稳研判、矛盾调处和多元解纷机制，稳步推进镇村两级矛盾调解中心（工作站）建设，老兵调解室等3个特色调解室获市级授牌。落实镇村两级“周研判”和风险合成处置，配强学校、医院等重点场所安保力量，扎实开展群众安全感“五巩固四提升”行动，电信网络诈骗发案率同比下降40.2%，推进严重精神障碍患者监护以奖代补政策覆盖率达99%以上。持续做好八五普法后半程工作，“法治山歌”普法新路径获苏州市司法局推广。
五、统筹谋划，大胆探索，政府管理运行更加高效
一是改革活力不断激发。推行条块结合、以块为主的管理体制改革，重新梳理涉及18个部门的416项审批服务事项，为进一步深化“放管服”改革奠定基础。深化优化营商环境“凤凰十条”，助力企业发展、项目建设不断提速增效。擦亮“凤立办”政务品牌，在全市首推“初次就业一件事”“再就业一件事”“失业保险金申领一件事”，实现“就业一类事”全链条、全流程、全覆盖办理。
二是行政效能有效提升。全年办理“12345”政务服务热线超3700件，按期处置率达100%。深化便民服务“一网通办、跨省通办、全城通办”，跨省通办”事项达93项，“全城通办”事项达391项。开辟“网上办、掌上办、自助办”等渠道，提供“预约办、延时办、上门办”等服务，创成省级“15分钟医保服务圈”示范点。通过数据调用、数据核验、告知承诺等方式，上线79项“免证办”事项，切实以“数据跑路”替代“群众跑腿”。
三是作风建设持续加强。出台《凤凰镇工程招标、政府采购实施细则（试行）》《凤凰镇村级工程建设项目管理实施细则（试行）》等文件，加快审计和巡察反馈问题整改，推动招投标、政府采购、村级工程等领域管理更加规范。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。贯彻落实《凤凰镇严格落实党政机关过紧日子要求的实施办法》要求，严格控制“三公”经费支出，提高财政资金使用规范性和有效性。
各位代表，过去一年，政府系统贯彻落实党的大会和二十届二中、三中X会精神，坚持把加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，对口帮扶与援建、民族宗教、档案、地方志、人民武装、退役军人事务、妇女、儿童、残疾人事业、红十字会和关心下一代等方面都取得了新的进步。
各位代表，成绩来之不易，这是全镇人民在市委、市政府和镇党委正确领导下，全镇干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民；向人大代表、政协委员、老同志；向各人民团体、垂直部门；向参与、支持、关心凤凰建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和挑战，主要表现在：一是在经济发展上，受宏观环境影响，个别经济指标发展低于预期，房地产市场回暖速度放缓，部分中小企业生产经营状况不佳；二是在社会治理上，外部环境不稳定性、不确定性更加凸显，传统安全和非传统安全挑战不断增多，平安建设和基层治理面临新挑战；三是在自身管理上，个别部门过“紧日子”思想还未牢固树立，政府需要进一步把好支出源头关口，全力降低行政成本。
2025年工作安排
各位代表，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是我镇建设新时代“三镇五区”的冲刺之年，也是谋划未来五年工作的起始之年，做好2025年工作，承前启后，影响长远。新的一年，全镇上下要进一步强化系统思维和大局意识，紧扣市委、市政府和镇党委各项决策部署，全力谱写凤凰高质量发展和现代化建设新篇章，为全市发展大局展现凤凰担当、贡献凤凰力量。
2025年政府工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中X会精神，深入贯彻总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，与时俱进大力弘扬张家港精神，紧扣全市“发展优势提升年”工作主题和“123”年度工作目标，扎实推进全镇“一聚焦三优化”目标任务，即聚焦高质量发展首要任务，优化创新驱动的现代化产业体系，优化宜居宜业的现代化城市体系，优化共建共治共享的现代化治理体系，全力打造中国式现代化乡镇标杆。
建议2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值165亿元，可比价增速达5%；一般公共预算收入9亿元；规上工业总产值335亿元；固定资产投资28.23亿元；工业投资22.15亿元；实际利用外资1500万美元。居民人均可支配收入与经济增长基本同步，全社会文明程度测评指数保持全市领先，生态环保、节能降耗、安全生产等各项指标均高标准完成上级下达任务。
新的一年，要重点做到六个“提升”：
一、壮大主导产业，提升产业发展能级
一是招商引资“出实招、见实效”。优化招商队伍建设，注重提升招商人员的专业能力和综合素质，打造一批懂产业、通政策、精服务的招商能手。坚持产业链、市场化、小分队、以商引商等模式“多点发力”，重点突破链主型、补链强链型等高附值项目，力争在20亿级项目上取得新突破。持续加强与南京垠坤、谷川联行、北京乘风济海、市级投促机构等第三方平台合作，在巩固和维护长三角招商资源同时，全力拓展珠三角、粤港澳等经济圈城市招商资源，建立更多强链接和融汇点，奋力推进招商引资工作再上新台阶、实现新突破、取得新成效。
二是产业布局“扬优势、增后劲”。持续扩容新材料、高端装备、生物医药、特色半导体等4大主导产业梯队，加快产业集群强链补链延链。以韩国工业园为着力点，放大对韩合作优势，精准招引阿斯富乐上下游配套项目，推动形成完整的半导体产业链生态。发挥广大鑫盛省级重大项目示范带动效应和蓝慧科技行业头部企业引领作用，不断提升我镇高端装备产业硬实力和竞争力。以沃美生物CDMO项目为支点，推动以合成生物为特色的健康产业拔锚起航。放大凤凰科创园“苏州首批数字经济产业园”优势，培育壮大配播、好活等流量经济项目，助推我镇数字经济产业快速发展。
三是项目建设“盯进度、优服务”。落实落细“一项目一专班”，建立规划实行与项目用地联动机制，努力实现项目“拿地即开工”。加快推进总投资94亿元的18个三级重大项目建设进度，力争二季度开工率达80%，确保三季度开工率达100％。持续跟进11个续建项目建设进度，坚持主动靠前，做到“周沟通、旬督导、月通报”，力争年内竣工不少于7个。优化项目服务模式，配备“一对一”项目管家，确保麦腾、茂宇、常生、矩阵等项目迅速投产达效，高端装备制造产业园（东区）、精密零部件制造产业园加快建成投用，不断形成新的经济增长点。
二、厚植特色优势，提升创新发展能级
一是建好载体平台。联动沃美生物CDMO项目，推进飞翔医药产业园区内1.5万平方米公共孵化平台建设，配套推进区外9万平方米高端医疗器械制造产业园项目，全力打造高端化、特色化、精品化百亿级绿色健康产业园区。统筹做好印染集聚区的产业规划、成片开发、土地征用、基础配套等前期工作，为早日推动印染企业入园建设创造条件；以打造绿色循环织造产业园为目标，在清洁生产、污水处理、技术迭代、产品品质等方面，打造全市纺织印染传统产业提档升级样板。
二是壮大创新主体。做优科技型企业成长“凤凰矩阵”，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，确保全年认定科技招商项目过百。大力推进“新型工业化”，加快规上工业企业研发机构建设，力争年内覆盖率超85%。加快因地制宜发展新质生产力步伐，高效运行“新质力”高质量发展一站式服务站，为市场主体提供知识产权、合规化指导等专业领域点单式、邀约式、触发式服务，助力企业发展壮大。
三是强化要素保障。发挥凤凰（上海）合成生物产业孵化中心、南京大学技术转移张家港分中心、凤凰·小马（上海）国际创新中心作用，利用高校朋友圈和资源关系网，建好用好招才引资“前哨站”。全面排摸广大鑫盛、富淼科技等重点企业引才需求，推动创新人才与产业基础融合匹配，提前做好落地平台搭建储备，有效承载人才快速落地。加快推进镇级人才公寓投用、加速筹建镇级人才企业协会，5月在上海举办第八届苏州·张家港全球创新创业大赛，筑起人才资源高地。积极参与省生物医药（苏州）产业专项基金、张家港人才一号母基金、张创投产业基金投资，通过资本赋能人才培育和项目成长，为企业创新注入更多“金融活水”。
三、聚焦强农惠农，提升乡村振兴质效
一是加快现代农业发展。强化农业基础设施建设，因地制宜发展高效精品农业，持续推进2808亩高标准农田建设，加快总投资24.91亿元的67个乡村振兴片区化发展重点项目建设。大力发展现代设施农业，探索以五个村抱团成立的鸷富生态农业有限公司为主，规范管理水蜜桃产业园区，积极示范推广新品种、新模式，提高机械化水平。推动农业全链条发展，探索农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸，发挥苑味斋、金辉等农业龙头企业带头示范作用，积极与配播公司等开展合作，做大流量经济，切实把农村资源优势切实转化为产品优势、产业发展优势。
二是挖掘村级经济潜力。引导各村对辖区内低效企业资产进行清退和回购，盘活闲置资产，鼓励村集体利用厂房屋顶建设光伏电站，形成稳定收益。整合、重组原有老旧工业载体，通过优化厂房设计、灵活租赁策略、考虑多元化使用等方式，进一步提高村级载体利用率。加快总投资3.5亿元的4个村集体经营性项目建设，切实保障村级经营性收入稳定增长。科学合理编制村级财务收支预算，进一步厘清“三资”家底，细化平台管理，做到“资金账目清、资源分布清、资产底数清”，为镇村两级党组织科学决策提供参谋辅助。
三是激发融合发展动能。加快山甸巷省级特色田园乡村创建工作，推进恬庄古街、凤凰山4级景区提质升级，落实恬庄、肖家巷传统村落保护规划，构建乡村主理人生态圈，全力打造凤凰文旅精品产业。积极推进珠宝文化中心、桃花谣农庄建设等特色田园乡村项目以及雷迪森、兰博基尼酒店等项目建设，吸引更多游客慢下来、留下来、住下来。持续丰富贝贝足球、桃花节、小铁人三项等活动内涵，打好“文旅优质项目，文旅赛事经济、文旅头部企业、文旅产业基金”组合拳，做优做亮张家港南部区域文旅名片。
四、紧扣民之所需，提升群众生活品质
一是高标准做好环境治理。围绕降本增效、常态长效、持续巩固省宜居宜业和美乡镇建设成果，谋划新建2个苏州市康居乡村点位。加强国省考断面和考核断面水质监测频次，确保无晴天出水和雨污混排。加快推进第三轮VOCs治理管家驻点服务隐患排查整治，进一步降低PM2.5年均浓度，提高空气优良天数比率。开展“点、线、面”大清扫，集中攻坚主次干道、背街小巷、集贸市场、公共厕所等环境卫生重难点区域和突出问题，展现城镇精细化治理新风貌。围绕“四清一改一治”目标任务，持续开展农村人居环境整治，加快推进水系连片、河道清淤等水利工程建设，实施水环境质量专项提升行动，推动实现问题河道动态清零和长效管护，有效提升镇村河道面貌和水体质量。
二是高质量做好民生保障。坚持在高质量发展中保障和改善民生，坚持“尽力而为、量力而行”办好民生实事项目，有序推进消防站改扩建、供电所改造，加快港口学校小学部改扩建工程、贝杨地块工业载体项目建设进度，启动袁市路、慕台路等道路建设，配合沪武高速扩建完成凤星路上跨桥、飞翔路下穿等重点项目建设。继续做好社保扩面工作，加快建成“15分钟社保圈”。持续深化紧密型医共体建设，推进社区卫生服务中心四级中医馆建设。深耕校园足球特色教育，扎实开展推进“一校一品”建设。严管校园食品安全，做好港口学校小学部师生就餐配送工作。加大稳岗惠企政策宣传力度，稳步提升城镇新增就业。积极响应加快发展养老服务业号召，申报设立张家港市凤凰护理院。
三是高水平建设精神文明。强化“文明天气图”常态化监测作用，高标准创成“全国文明镇”。以凤凰殡仪服务中心启用为契机，加快推进移风易俗，倡导文明新风。启动“文明合伙人”计划，精准对接社区文明资源，激发业主参与热情，构建共建共治共享的小区治理新格局。推出“河阳简爱”品牌，搭建“线路+阵地”服务平台，倡导年轻人婚事新办简办，弘扬新时代文明风尚。实施“好市扩容”行动，汇聚多方力量，丰富“河阳好市”内涵，扩大公益服务覆盖面，提升惠民服务效能与影响力。
五、抓牢安全稳定，提升基层治理水平
一是夯实安全基础。深化安全生产“六化”工作，有效配强基层安全监管人员和网格员力量，加快实施“厂中厂”治理、“瓶改电”推进、“架空层”改造等重点工作，全面加强老旧小区、九小场所、校外培训机构、多业态混合楼宇、小区架空层等重点场所的隐患排查整治，不断提高安全生产管理水平。指导企业全面开展“班前班后5分钟”“一季一课”教育培训，鼓励企业确立先进安全管理理念，支持企业加大安全生产投入、老旧设施更新，督促企业更好履行主体责任。
二是防范化解风险。推动公共法律服务中心与矛盾纠纷多元化解一站式平台融合对接，发挥好基层调解组织、人民调解员、法律明白人作用，构建高效多元的解纷体系。统筹协调“综合查一次”执法检查和各类专项检查行动，确保重点领域企业安全形势持续平稳。落实首接首办责任，提升信访服务质量，打造“阳光信访”，全面推进信访工作法治化。坚决维护国家安全和社会稳定，常态化开展扫黑除恶斗争，铁路护路、反恐、反邪、禁毒等工作。强化底线思维，在保障发展需求的前提下，着重加强对债务、“三保”“三欠”等领域风险研判，不断提高预见风险、化解风险的能力。
三是强化应急处置。加强社会治理平台建设，提升对各类风险的实时监管和预判，将火灾预警调度平台运用扩展至群租房、孤寡老人等重点群体，实现应急事件秒响应、快处理。完善防灾减灾救灾体系，提升台风、暴雨、寒潮等极端天气应对能力。发挥“警网融合”“群防群治”优势，织密社会面巡逻防控体系。完善学校应急预案，强化各类“护学岗”及“蓝盾志愿者”队伍设置，加快建设平安校园。
六、加快职能转变，提升政府履职能力
一是坚持依法行政。认真做好审计巡察“后半篇文章”，严格督促、加快落实所有反馈问题完成闭环整改。进一步规范、完善政府重大行政决策程序，做好规范性文件备案、审查工作。持续加大政务公开力度，规范行政执法行为，力争全年无行政复议、行政诉讼败诉。高标准开展新一轮普法工作，推动法治宣传教育深入人心。自觉接受人大、政协和社会各界舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。
二是突出便民惠民。持续优化“帮代办”机制，重点聚焦工程建设、企业开办、公共服务三大领域，加快梳理镇、村（社区）两级“帮代办”服务事项。聚焦企业、群众实际需求，推出更多“全领域一类事”特色服务，让“立行立办、事事好办”成为政务服务新常态。深化“审管联动”，强化数据支撑力度，实现审批与监管“无缝衔接”，持续巩固部门间“信息共享、业务协同、工作高效”的良性格局。
三是加强自身建设。始终坚持和加强党的全面领导，学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。注重开源节流，在做好教育、医疗、养老等领域重点保障的基础上，有序推进“零基预算”改革。加快整治基层形式主义，不断把精文减会成效转化为基层干部抖擞精神、担当作为的精气神。
同志们，使命重在担当，奋斗创造未来！面对新形势、新挑战，让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，与时俱进大力弘扬张家港精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部群众凝心聚力，奋勇争先，锚定全镇“一聚焦三优化”目标任务，在冲刺“十四五”、加快现代化建设进程中奏响凤凰“锵锵号角”，奋力打造兼备现代气息和江南风情的“金凤凰、美凤凰、富凤凰”！
2025年伏岭镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表伏岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会、二十届三中X会和总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，锚定“追赶江浙、争先江淮”目标不动摇，一以贯之实施“四大行动”，大力推进七项重点任务，围绕“一核一带两珠两翼”发展战略，全镇上下坚定目标强推进，聚焦重点勇攻坚，紧盯难点求突破，全镇经济社会发展稳中有进、进中向好。
一年来，我们锐意进取、攻坚克难，经济发展迈进新征程。
经济发展提速增效。2024年预计完成一般公共预算收入246万元，较上年增长41%；完成固定资产投资1.23亿元，同比增长12%左右；农村居民人均可支配收入达20890元，同比增长6%。圆满完成第五次全国经济普查工作。招商引资攀高向新。聚力“双招双引”，蓄足发展动能，全年累计招商40余次，新签约旌宇酒店、晴虹桥民宿集群等3个项目；年产1000吨农副产品等4个项目建成投产；培育限上商贸1家，规上企业1家。重点项目加速推进。始终坚持以项目攻坚为抓手，服务保障项目建设，率先完成S346荆州至伏岭段改建工程伏岭段征迁工作；水生态环境综合治理、卓溪河和桐坑源生态清洁小流域综合治理、登源河中小河流域治理等项目稳步推进；建成青创客中心、红色陈列馆、古巷节点打造等项目，“徽州味·道”特色小镇通过省级验收，小镇客厅获评2024年度省级后备箱工程基地。
一年来，我们厚植绿色、涵养山水，生态底色展现新面貌。
生态治理攻坚破难。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，扎实开展殡葬整治、建筑垃圾专项整治、畜禽养殖规范化管理百日攻坚等行动，整治墓穴394个、清理处置建筑垃圾1700吨、关闭拆除养殖场2个。完成政府驻地生活污水处理设施提质增效工作，启动实施六亩丘组、水村污水综合整治项目。全力推进“散乱污”企业排查整顿，常态化开展秸秆禁烧，与5家经营主体签订协议，不断提升秸秆综合利用率。资源保护真抓严管。全面落实河长制、林长制，加大非法采砂打击力度，常态化开展登源河禁捕工作，水生态环境得到修复改善。有序实施绿美江淮行动，筑牢生态屏障，完成油茶造林275亩、封山育林2000亩、退化林修复1050亩、森林抚育540亩，江南村获省级森林村庄。人居环境向美而行。尽心竭力补短板、抓提升，全面开展国土空间总体规划编制，水村等6个传统村落保护发展利用规划编制完成，“研习徽文化－古祠堂活化利用项目”荣获第二届全市十佳文物活化利用优秀案例。完成农村改厕25户，实施完成晴虹河护岸修复、德锦自然村环境综合整治等项目，完成石川村省级美丽乡村中心村建设并通过验收，荣获全市二季度赛马考核第二名。聚焦“特色、品质、美丽”发展思路，积极推进省级美丽乡村建设和管护，西川村在一季度全市和美乡村建设“赛马”考评中荣获长效管护中心村第一名。
一年来，我们强基固本、精耕细作，乡村振兴谱写新篇章。
强化耕地保护。抓好各项耕地保护措施，完成恢复耕地170.47亩，整治撂荒地14.35亩，卫片图斑整改59.19亩。稳妥推进石川、西川第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。完成水稻种植面积1251亩，小麦种植面积300亩，玉米种植面积6345亩，油菜种植面积5500亩。推进农业绿色发展，开展农业面源污染治理，全镇推广“配方肥”施肥技术。持续推进乡村振兴。大力实施“徽州味道·登源河畔”示范片区建设，持续推动产业转型升级，争取财政衔接补助资金471万元，实施完成冷冻库、徽剧古戏服传承与创新、桐坑源拦河坝修复、石川村农田灌溉水渠建设等4个项目。与安徽大学、安徽农业大学等高校建立实践实训基地。一体推进国家、省、市、县历次督察检查反馈问题整改，扎实开展村办合作社突出问题专项整治，大力发展集体经济，实施成功村新风堂等产业发展项目，进一步优化产业结构，新增帮农合作社等主体9家，村级集体经营性收入994.86万元，同比增长35.3%。文旅融合提档升级。抢抓传统村落保护开发利用、“大黄山”世界级休闲度假康养旅游目的地等发展机遇，鄣山景区完成破产重整，太极湖村景区经营权回收及资产收购顺利推进，湖村历史风貌整治、拦河坝、板水路拓宽改造等提档升级项目加速实施。绩溪天然氧吧·西川共享农庄、心田里等精品民宿建成运营。旅游标识标牌建设、文创产品开发利用等项目顺利完工。16个“双微点”改造提升顺利完成，新建旅游厕所3个。讲好伏岭故事，实施全媒体营销计划，做精“我们一起看伏岭”系列文旅短视频，成功举办第二届“来绩溪过年 品伏岭味·道”民俗文化旅游等活动，吸引中央电视台、人民网、新华网、安徽电视台等各级主流媒体持续关注，湖村竹编表演亮相安徽省2025年农民春晚舞台，获评“全国乡村避暑消夏好去处”等荣誉称号。
一年来，我们聚焦民生、向下扎根，美好生活满足新期待。
社会保障内含温度。认真开展大排查，常态长效动态监测，落实帮扶措施，守牢防返贫底线。开展农村自建房安全排查，改造危房5户。落实卓溪应急水井等举措，有力推进江南、北村2个片区水厂建设，不断提升供水保障能力。完成“两癌”免费筛查693人，新增奖扶人员2037人，完成25户特殊困难老年人家庭适老化改造，发放城乡低保、孤儿等社会救助资金444.1万元，惠及困难群体1501人。扎实推进城乡居民养老保险和医疗保险征缴，分别完成76.08%、95.75%。“救急难”互助社实现村级全覆盖。扎实做好未成年人防溺水，全力以赴做好防汛抗旱，汛期期间镇村干部始终坚守岗位、履职尽责，服务保障群众生产生活。积极回应民生关切，稳妥推进杭黄高铁建设等一批历史遗留问题解决。社会事业拓宽广度。深入开展爱国卫生、无烟日等宣传活动，积极创建省级卫生城镇。实施完成胡逍路横路段挡墙硬化等项目，争取实施大水路、老X086线伏岭至渔川段、华阳至绩溪岭凹美丽公路等道路提升改造项目，完成坦石、新屋下两座危桥改造。实施完成石川村环村道路硬化亮化、西川村基础设施提升等农村公益事业建设财政奖补项目，胡家公益性公墓开工建设。完成敬老院改造提升并实现市场化运营，建成伏岭镇医疗急救分站，稳步推进县域医疗次中心建设。伏岭小学荣获“宣城市绿美校园”等荣誉称号。全面落实拥军优属政策，超额完成年度征兵任务，荣获“全市基层武装工作先进单位”荣誉称号。社会治理彰显力度。健全“党建+信访”工作机制，防范意识形态领域风险，全力做好信访维稳工作，全年受理信访件29件，办结率和群众满意率均为100%。共排查矛盾纠纷98件，调处97件，引导诉讼1起。严格落实安全生产治本攻坚三年行动工作要求，累计检查项目单位72次，发现并整改安全隐患40余处，安全生产形势持续稳定向好。全面做好防范应急救援准备工作，累计开展应急救援10次，救援28人。
此外，档案、编制、外事、民族宗教等工作进一步加强。工会、团委、妇联、残联、关心下一代等群众团体工作均取得长足进步。
各位代表，一年来，我们奋力抓实干、转作风，政府建设实现新作为。深入学习宣传贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，认真学习领会总书记考察安徽重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育，坚决执行“第一议题”学习制度，大兴调查研究之风。严格落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。认真落实重大事项报告制度。自觉接受镇人大监督，高质量办理人大建议136件。深入推进法治政府建设，扎实开展“八五”普法、乡镇合法性审查等工作，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。深入推进政务公开，主动公开政务信息1353条，受理12345政务服务便民热线193条，按时办结率100%。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督和大力支持的结果，也是全镇人民上下一心、同舟共济、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表伏岭镇人民政府，向各位代表和广大干部群众以及所有关心支持伏岭镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
知不足而奋进，望高山而远行！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还面临不少困难和挑战，主要表现在：生态文化资源转化利用程度不高，农文旅产业小而散，发展质量不高；村集体自我造血能力不强，乡村振兴任重道远，镇村建设和人居环境还需持续改善；社会治理水平亟待提升，生态环保、信访维稳等领域仍存在不少短板弱项；工作作风仍需改善，少数镇村干部思想不解放、工作不担当、责任不落实，个别村“两委”班子合力不足。对此，我们将直面问题、迎难而上，采取有力措施，认真加以解决。
2025年工作任务
2025是实现“十四五”规划的收官之年，也是伏岭镇加快发展、跨越赶超的重要一年，做好全年工作，责任重大、使命光荣。我们将不断夯实基础、增强动能、坚定信心、抢抓机遇，全力以赴推动伏岭镇经济社会高质量发展。
2025年政府工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会、二十届二中、三中X会精神和总书记考察安徽重要讲话精神，认真贯彻县委、县政府和镇党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，一以贯之坚持“四个定位”、深化“四大行动”，聚焦县委、县政府提出的“六个新提升”“五个当示范”要求，持续深化“一核一带两珠两翼”发展格局，突出“进、优、美、好、稳”，倾力打造旅居小镇，奋力谱写伏岭经济社会高质量发展新篇章。
综合考虑，建议2025年经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算收入增长3%左右；固定资产投资增长8%以上；农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步，全面完成县下达的各项工作指标。
（二）聚力乡村振兴，接续成型“优”的结构。加快产业升级。聚焦文旅主导产业发展，持续深化“一核一带两珠两翼”发展格局，做好镇域规划，编制“一主两支一河”徽韵伏岭风景廊道，实施S346绩溪岭凹观景平台、又见江南交通旅游驿站、宣教馆等项目，全域盘活旅游业态，让人流变成人留。提档升级鄣山景区、徽杭古道景区，持续用力推进大障、逍遥、永来互联互通，接续打响省级避暑胜地品牌。组建农家乐、民宿产业联盟，申报精品民宿村1个。围绕“微改造、精提升”，巩固提升“徽州味道”特色小镇创建成果，引入市场主体运营青创客中心，打造伏岭古镇旅游精品线，创成“思政课”基地。深化“我们一起看伏岭”系列宣传，组织拍摄徽剧微电影《好戏》，举办主题“徽常有味·五福临门”民俗节庆活动。保障农业基础。巩固完善农村基本经营制度，全面完成第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，完成农村房地一体宅基地确权登记颁证等工作。坚持耕地保护和粮食安全底线，推进高标准农田改造工作。大力发展小黄牛、黑猪、茶叶、小黄瓜、小红薯、羊肚菌、紫锥菊等特色产业，盘活利用闲置资产、土地，持续培育壮大徽都徽菜、老胡家专业合作社、徽艺堂等市场主体，引入天环集团、台湾德瑞特科技有限公司等企业，形成一二三产业融合发展集聚效应。拓宽增收途径。持续加大“徽州味道·登源河畔”乡村振兴示范片区建设，探索整村运营模式，围绕“四个一批”，谋划好、实施好、运营好放空咖啡、太极书院等产业发展项目，绩溪天然氧吧·西川共享农庄项目运营，不断丰富旅游业态，促进村集体和农民双增收。
（三）聚力生态治理，赓续扩大“美”的声誉。持续优化人居环境。学好用活“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升行动，开展最干净村庄评比创建，改厕17户，改造危房6户。实施平银等自然村环境综合整治，巩固提升已建成省级美丽乡村中心村后期管护。实施岭脚下公共设施提升等项目，加快推进永来村省级美丽乡村中心村建设。申报逍遥村2025年度省级美丽乡村中心村，全力争取湖村纳入第三批省级精品示范村，打造传统村落活化利用多元化发展新模式。抓实绿美乡村建设。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，坚决抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。持续推进农业面源污染治理，实现化肥、农药使用量双下降。谋划实施新安江流域生态补偿资金项目，开展道路与施工场地扬尘治理、水土保持、黑臭水体排查整治等工作。开展全年全域全面秸秆禁烧工作，加大秸秆还田综合利用，网格化推进森林防火工作责任落实，全面加强管控力度。扎实推进河长制，持续开展登源河流域水环境综合治理行动。督促指导畜禽养殖粪污资源化利用。严格执行镇、村林长巡林制度，加强森林资源保护。
（四）聚力民生保障，继续累积“好”的要素。全面加强社会保障。聚焦低保、五保、孤儿、残疾等特殊困难群体，兜住兜准兜牢民生底线，推进适龄妇女“两癌”免费筛查、奖特扶计生家庭申报等工作。不断完善社会保障、社会救助体系，持续推进社会保险提标扩面以及社会救助精准化水平。健全为民办实事长效机制，纵深推进44项民生实事工作，集中力量办好办成一批群众可感可及的实事。加大民生投入，启动实施湖村中心村、际下护田坝等项目建设，落实落细防止返贫动态监测和帮扶机制，强化重点人群的就业帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。落实落细民生实事。有效发挥新时代文明实践所（站）思想文化阵地作用，通过文化广场、农家书屋等场所组织实施文化惠民工程，不断丰富人民群众精神文化生活，提高群众文化素养。建立“走听访问”机制，积极收集群众意见建议，征集办理停车难、农田灌溉水利设施建设等民生实事，实施伏岭镇安全饮水巩固提升等项目，从解决一件事到一类事。谋划开展医保服务规范化建设，推进“五优”服务站建设。深化殡葬改革，持续推进胡家等墓葬区建设。深入挖掘非遗和民俗文化资源，加强非遗传承人队伍建设。
（五）聚力安全稳定，持续夯实“稳”的基础。推动纠纷化解法治化。深入推进“八五”普法工作，用力用情解决好群众的合理诉求，持续化解一批历史遗留问题。聚焦“基层领事、礼让和事、民众说事、多元解事、网格管事、多措防事”，建设“一站式”调纷中心，培育“多元化”解纷队伍，用好“一体化”解纷机制，实现案结事了人和的美好愿景。推动社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广“新时代六尺巷工作法”，持续摸排、化解各类矛盾纠纷。深化“三联三带、三抓三促”治理模式，持续开展“四有四无”村建设，引导群众真诚待人、守信做事，全力构建和谐村镇。推动安全发展长效化。严格落实安全生产责任，持续深入开展综合安全检查和专项整治工作。加强对监管人员安全生产业务知识培训，强化安全生产宣传教育。加大食品、药品安全监管力度，保障群众舌尖上的安全。常态化开展反电诈等各项工作。开展清理拖欠农民工工资冬季攻坚行动，确保农民工过上“安薪年”。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，迈上新征程，肩负新使命。我们将始终坚持高站位、实干事、严要求，聚力自身建设，不断提升政府治理能力和治理水平现代化。
坚持党的领导，进一步加强政治建设。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最鲜明的政治方向、最牢固的政治信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面贯彻落实民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制，不折不扣贯彻县委、县政府和镇党委决策部署。
坚持依法行政，进一步规范权力运行。深入贯彻落实总书记法治思想，树牢依法行政、依法办事的法治理念。扎实做好行政复议、行政诉讼，乡镇合法性审查等工作。严格执行重大行政决策程序规定，依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议。提升政务公开标准化、规范化水平，让政务服务更加阳光透明。
坚持务实从政，进一步强化担当作为。加强工作培训、强化工作历练、提升工作能力，践行政府“服务者”角色，始终站稳人民立场，与群众想在一起、站在一起、干在一起，把群众“表情包”变为工作“风向标”，用我们的“日夜兼程”来换取人民群众的“岁月静好”。从小处着眼、细处着手，切实把好事办好、实事办实，提升12345政务服务热线办理实效，进一步展示新形象、新气象。
坚持从严治政，进一步筑牢廉洁防线。坚决贯彻全面从严治党各项要求，认真履行“一岗双责”，推动党纪学习教育常态化长效化。持续深化纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。做好财政管理，坚持过紧日子，从严管控“三公”经费。严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，营造政治清明、政府清廉、政风清朗的政治生态。
各位代表，同志们！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。2025年，金“蛇”启航，未来可期。让我们更加紧密的团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度，鼓足新干劲、迸发新动能，拿出“人生能有几回搏”的劲头，奋力谱写伏岭跨越式发展新篇章！
2025年澉浦镇政府工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是南北湖未来城开发建设狠抓落实之年。一年来，在县委、县政府和镇（区）党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，深入实施三个“一号工程”和“十项重大工程”，以南北湖未来城开发建设为主线，全面落实上级各项决策部署，全镇经济社会呈现良好发展态势。全年预计实现地区生产总值31亿元，增长6.5%；财政总收入3.77亿元，地方财政收入2.06亿元，增长17.1%；农村居民人均可支配收入增长6%。
（一）全力稳增长、谋突破，经济形势稳中向好
工业经济稳进提质。全年实现规上工业产值72.1亿元，增长7.9%。新质生产力加快培育，鼎欣钢管获评省级“专精特新”中小企业，日精机械等3家企业实现上规，森逸食品迈入亿元企业行列。鼓励企业技术改造，完成工业技改备案项目28个，“两化”改造企业11家，完成工业投资5.16亿元，增长31.6%。创新动能持续释放，新认定省级科技型中小企业8家，高新技术企业4家，省级企业研发中心1家，入选国家级引才1人。欣兴工具博士后工作站成功申报首批国家级工作站，姚红飞入选2024年大国工匠人才培育对象名单。助企帮扶落地见效，兑现高质量发展补助247万元。全力稳外贸，新增出口实绩企业3家，外贸出口额同比增长9.3%。
服务业发展更添活力。全年完成限上批发业销售额29.5亿元，增长9.2%；实现规上其他营利性服务业营收增速30%。南北湖开元森泊度假乐园开园，吸引游客达20.65万人次。聚焦5景区创建，积极培育消费场景，打造夜游演绎、集装箱市集等消费业态，“枇杷熟了”成为新的网红打卡点，无人机表演获数万游客青睐。成功举办南北湖文化旅游消费季、理想生活季，国庆期间景区日均游客量破3.5万人次，获央视宣传点赞。实施景区承载力提升行动，景区上山道路实现贯通，夏家湾洲际酒店项目完成供地，东小宛商业街完成更新改造，朱家门商业街主体竣工，形成商业联动，进入业态招引入驻阶段。
现代农业持续擦亮。全年预计实现农业增加值增长7.9%，列全县第一，完成农业有效投入2002万元。紧抓粮食生产安全，全年粮食播种面积达3.66万亩、产量1.66万吨。严守耕地红线，新增“多田套合”面积968.79亩。夯实农业基础建设，完成高标准农田（粮功区）改造提升1000亩。践行农业“双强”行动，稳步推进“仙桃缘”农艺农机融合示范试验基地建设，积极参与农产品产地冷藏保鲜试点县建设，双丰农事服务中心成为全县首家三星级农事服务中心。深耕农业品牌建设，仙桃缘“欣鲜爱”入选省级农业品牌，吾味农场、仙桃缘农场获2024嘉兴市太秋甜柿评比优质奖。做强柑橘特色产业，编制柑橘产业发展规划，黄沙坞柑橘采摘游持续火热，进一步打响“黄沙坞”农业品牌。
（二）着力抓项目、促投资，平台建设稳步推进
平台建设良好开局。完成南北湖未来城建设规划成果稿，推进景区总规修编并取得省政府批复。谋划重大项目9个，总投资59.83亿元，南北湖生态湿地一期4月完工，湿地二期、四海湖及周边河道调蓄能力提升工程6月开工，蓝湾项目8月开工，科创湖区科创中心、南北湖水生态提升工程9月开工。坚持交通先行，推动S207澉浦先行段开工建设，谋定山海湖大道（葫芦山-潮源路段）、田园路（围垦区段）新建工程。谋划“一带、一轴、四组团”功能布局，积极争取省高教园区落地。安澜海塘一标段竣工，成功防御台风“贝碧嘉”“普拉桑”。南北湖未来城“东部产学研创-中部生态文旅-西部高端智造”的规划定位逐步清晰。承接全市“三互”活动海盐专场，省委主要领导来澉浦调研指导。
招商引资提质增效。全年新引进产业项目13个，其中，世界“500”强等招大引强项目3个，优质农业项目2个，其他营利性服务业、批发业项目3个，实现招引总量、质量的全面突破。完成内资新增工业用地备案投资额21.3亿元、总量列全县第二，实际利用外资910万美元、完成率列全县第三。在招商引资双月晾晒中，两次获县委县政府通报表扬。探索基金招商，组建产业基金，探索“基金+平台+产业集群”的发展模式，赋能重大项目招引落地。
项目推进坚实有力。全年完成固定资产投资23.6亿元、增长23.9%，其中民间投资11.1亿元。提速项目建设，建鑫型钢年产2万吨精密导轨建设项目拿地10个月即主体完工，欣兴工具精密数控数字化工厂建设项目5月开工，中拓新能源汽车零部件精线项目8月开工；中达高端精密管项目一期取得施工许可证即将开工；基本完成S207线形工程征迁工作。争取要素支撑，落实县级新增建设用地计划指标768.5亩、列全县第二，向省级争取用海指标140亩，完成供地13宗、总面积557.5亩，阁老山白事厅项目作为集体用地入市试点完成入市，全年获专项债、特别国债、央补资金等5.44亿元。
（三）奋力强建管、提品位，城乡面貌焕然一新
城乡配套更加完善。持续推进“三区联动”发展，翠屏家宴中心完成装修并开业，红旗食堂（一期）顺利结顶，侨之家完成扩容修缮，阁老山白事厅项目开工建设。启动红旗食堂（二期），镇中村、澉南村文化服务公共用房项目谋划。扎实推进路网升级，实施农村公路及危桥改造提升工程4.21公里，完成青龙桥拓宽工程、澉浦村杆线清理。完善基础设施建设，新建集镇停车场2处，新增车位55个。全力保障居民住房需求，六里安置房项目按期开工，优化村庄布点规划，完成飏山小区两侧和翠屏小区农民建房区块扩容及基础设施建设，新增农民建房空间101亩，完成农民建房审批227户，启动六忠村全域土地整治项目。加快旧房装修备案审核、补贴落地，完成公示57套、兑付金额77.59万元。
乡村振兴持续深入。建设共富基本单元，保山村、澉南村、六忠村开展第二批市级未来乡村创建，茶院村获评省级景区村庄，六忠村获评省文明村。深入实施“红色根脉”强基工程，完成南北湖村红色美丽村庄中组部试点建设，整合红色文旅共富空间，打造“15分钟红色服务圈”，已服务26.8万人次。深化强村富民乡村集成改革，实现村集体经济总收入200万元以上、经营性收入100万元以上全覆盖。共享农村改革红利，澉南、永乐、永新3个村完成分红。
人与生态更加和谐。强化生态治理，巩固生态基础。高标准完成第三轮中央生态环境保护督察迎检，实施南北湖水生态提升工程，南北湖入选省“幸福母亲河”名单，北里湖湿地入选省河湖生态保护与修复典型案例。狠抓污水源头治理，启动六里工业园区雨污管网改造，扎实开展雨洪排口晴天排水治理，整治入河排水口21个，做好长山河支流总氮管控工作，实施总长7.4公里河湖塘轮疏项目，持续推进公共区域雨污管网排查，精准治理赵家埭河周边雨污串管问题。加强爱鸟护鸟工作，建成全省首个“候鸟保护”联勤警务站。严格落实“四位一体”保洁质量考核、监管，城乡环境卫生井然有序。
（四）倾力保安全、抓治理，社会大局和谐稳定
民生福祉持续增进。抓好民生保障工作，高质量完成民生实事项目，发放救助补助491万元，在全国基层社会服务创新工作会上作交流发言。培育技能人才233人，建成澉浦镇劳动关系综合服务站。服务“一老一小”，完成居家适老化改造75户，新增为老助餐点4个、婴幼儿照护服务驿站2家，澉浦幼儿园（澉浦有宝园区）创成省一级幼儿园，未成年人保护站入选全省百佳案例。依托恒瑞残疾人辅助性就业中心，新增残疾人就业15人，扶残助困25户，完成低收入困难家庭厨卫改造6户。持续完善基层卫生医疗服务，完成澉东村、茶院村、保山村3个村级卫生服务室智慧化改造提升，创成市级健康镇样板镇。
文化事业精彩纷呈。深入开展人文乡村培育工程，六里村入选全省人文乡村建设名单，完成朱家门粮仓艺术区北苑装饰工程，澉南村、茶院村入选第三批嘉兴市历史文化传统村落名录，澉东村凤凰山下十姑娘展馆入选省乡村博物馆名单。持续深化文明创建工作，打造一批特色服务品牌，南北湖村文化礼堂·老年学堂和文化特派员工作在央视《晚间新闻》播出。聚焦古镇资源活化，创新开展“恰！一道去澉浦”古镇走读系列活动30余场次，参与群众1.2万人次，举办“记忆里的澉浦”年味文化活动、山毛笋推广活动、吴越王秋祭庙会等活动。扩大文化传播影响力，承办全省“走读浙江”阅读推广系列活动，金九避难处列为省级国际人文交流基地，《家乡之声》入选“共和国印记”见证物。
平安建设持续巩固。统筹发展和安全，强化危险化学品、特种设备等重点领域安全生产专项整治，狠抓隐患整改。创新“综合查一次”执法检查，提升监管执法力度和执法专业性水平。对建筑垃圾、工程渣土运输开展巡查整治，采取定点设卡与流动巡逻相结合的方式，形成常态化严管态势。深入开展矛盾纠纷大排查，深化“澉调南北和”调解品牌，融入“民声一键办”民声服务平台，进一步打造“大调解”工作格局，集中开展矛盾纠纷排查186起，受理处置“民声一键办”非警务警情432起，年度2件县级信访积案全部化解。
（五）致力转作风、强实效，自身建设巩固提升
我们坚持把政治建设摆在首位，自觉履行意识形态工作责任，持续保持正风肃纪高压态势，将全面从严治党、党风廉政建设工作向纵深推进。深化法治政府建设，打造廉洁、法治、高效政府，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办理人大代表议案建议35件、政协提案8件，公开政务信息107条。全面贯彻落实党风廉政建设主体责任，坚决执行中央八项规定精神，严控“三公”经费等一般性支出。树立实干实绩导向，开展季度考评实时晾晒，打造忠诚干净担当的高素质队伍。支持工会、共青团、妇联、统战、科协、人民武装、商会等工作，重视做好双拥、审计、统计、档案、慈善、残疾人、关心下一代等工作。
各位代表、同志们，上述成绩的取得，离不开镇（区）党委的坚强领导，离不开镇人大主席团以及各位代表的监督支持，更离不开全镇广大干部群众的团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在不少问题和短板，主要是：一是镇域经济发展实力不强。经济总量不大、结构不优、质量不高，工业经济支撑力有待加强，转型升级有待提速。二是民生领域还有短板。基础设施仍存不足，生态环境治理任重道远，就业、教育、医疗、养老等高质量公共服务供给能力有待加强。三是景区发展步伐偏慢。景区旅游资源挖掘不充分，旅游产品开发力度、景区宣传力度、特色亮点打造力度不足。四是作风建设有待提高。少数党员干部进取精神和担当意识需要进一步提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是南北湖未来城开发建设的补短板打基础之年。按照镇（区）党委十六届四次会议精神，今年政府工作的指导思想是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和党的二十届二中、三中X会精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神以及省、市、县委各项决策部署，忠实践行“八八战略”，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，扎实推进“十项重大工程”，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，高效落实县委提出的“三个三”任务，加快实施十大跃升行动，努力打造面向2035的产城融合未来新城。
今年全镇主要工作目标为：地区生产总值同比增长5.5%左右；一般公共预算增长5%左右；农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步；全面完成上级下达的各项安全生产、节能减排和环境质量指标。
今年，我们将以“补短板强基础”为主题主线，围绕县委提出的“三个三”任务，着重抓好以下四方面的工作：
（一）以实体兴实业，持续激活经济发展动能
攻坚未来城平台建设。坚持“三区联动”发展，聚力“大交通、大景区、大生态”。高质量构建外联内畅的交通格局，先行实施山海湖大道延伸段和田园路（围垦区段）建设，力争9月底开工，有力推进S207澉浦先行段建设。加快对外重大交通谋划，力争常台高速—苏台高速跨江高速联络线纳入浙江省综合交通运输发展“十五五”规划。做好高教园区规划布局和交通组织，推动省高教园区选址尽早落地。加快提升景区承载力，以南北湖景区为核心，串联澉浦古镇、朱家门、金粟寺、安澜海塘，实现景点景区有机关联、串珠成链，拓展文旅融合新空间。提速生态类项目建设，南北湖水生态提升工程、四海湖二期、南北湖生态湿地二期6月竣工，初步建成十里生态长廊，“东部产学研创-中部生态文旅-西部高端智造”的规划格局基本形成。统筹山水林田湖草一体化保护，推进矿坑边坡治理，持续做好爱鸟护鸟工作。
攻坚“新质产业”发展。全镇实现规上工业产值75亿元以上，增加值增速5.5%左右。深挖经济增量，力争勋辉项目4月开工，欣兴工具精密数控数字化工厂10月主体完工，建鑫智能4月投产、中拓新材料二期8月投产，海迅新项目入驻两创中心，完成工业投资5.5亿元以上。紧盯专精特新企业培育，对标建立企业培育库，全年新增省级“专精特新”企业3家。进一步开展“两化”改造，新增市级及以上“两化”示范企业4家。发挥科创平台载体功能，实现规上企业研发费用超2.3亿元、增速10%，新增市级及以上研发中心2家，支持欣兴工具、正耀环保申报省重大科技成果。坚持产才融合，力争新增外籍人才1人、市级及以上人才1人。实现工业社区实体化运营，支持本土优质企业增资扩产，安排不少于500万元高质量发展资金，专项用于支持企业发展，不断提升企业获得感。
攻坚招商引资“一号工程”。坚持一、二、三产齐发力，深入实施“产业链”招商，锚定湾北“万亩千亿”新平台，瞄准科创金融、汽车零部件、智能制造等赛道，力争全年招引“大好高”项目5个以上。以环杭州湾及苏南等重点城市为主攻方向，紧盯“500”强企业和行业龙头企业，做好产业配套和转移承接，积极对接盐商盐才，促进资本、技术、人才回归。加强产业基金招商，充分利用县级产业基金平台，引导高端资源要素集聚，打造科创孵化首选地，力争未来城核心区重大项目招引破局，确保全年实到外资500万美元、内资新增工业用地备案投资15亿元，新引进农业项目2个、5000万元以上生产性服务业项目2个、亿元以上服务业项目3个。
攻坚项目推进促投资。坚持项目为王，聚焦交通建设、文旅融合等领域，谋划储备一批重大项目，重点实施南北湖未来城停车场、地下管廊及连接线工程，夏家湾文化旅游服务设施配套等重点项目，确保码头三期项目4月开工，科创中心项目主体完工并在运营团队招引上有突破。强化要素争取，积极做好超长期特别国债、上级专项资金补助等项目申报，新增计划指标300亩以上，全年新出让工业用地不少于100亩，力争全年完成固定资产投资26亿元以上。
（二）以品质提品味，全力推动城乡融合发展
城乡建设提档升级。完成澉浦镇国土空间总体规划、澉浦古镇控规编制和报批工作。高品质推进六里安置房项目建设，加快推进红旗食堂（二期），力争年内完成供地，镇中村、澉南村文化服务公共用房项目力争年内开工。实施南山村、茶院村、镇中村管线序化工作，完成农村道路及桥梁改造提升2.8公里、路灯亮化4.5公里，启动澉湖路新建工程。深化新时代“千万工程”，保山村完成省级美丽宜居示范村验收，推进镇中村浙派民居特色美丽宜居村庄和省级未来乡村创建。完成六忠村全域整治土地复垦100亩以上，搬迁农户100户以上。保障农民建房需求，完成农民建房审批不少于300户。
乡村振兴提速扩能。推动农业高质量发展，力争第一产业增加值增速在8%左右。推进锦绣农事服务中心和浩丰稻麦种植中心建设，打造仙桃缘县级果品示范基地及吾味农场科技项目。深化与省柑橘研究所的合作，开展试验田建设及新品种培育，搭建柑橘类农产品直播销售渠道，做强做亮“黄沙坞”农业品牌。推动南部未来乡村样本带建设，串联盘活现有可利用矿坑资源，促进乡村旅游发展。深化强村富民集成改革，谋划2025年镇级抱团项目不少于2个，扶持2家强村公司发展，确保村集体经济总收入200万元以上、经营性收入100万元以上全覆盖，做好低收入农户帮扶工作，农民人均可支配收入与经济发展基本同步。深化村景党建联建，联动景区、红色美丽乡村、文化聚落等资源，拓展红色研学、乡村旅游等消费模式。
生态环境提颜增色。扎实抓好第三轮中央生态环境保护督察反馈及存量生态环境问题整改，确保按时高质高效整改销号。推进空气质量改善，抓好工业废气、餐饮油烟、建筑扬尘管控。抓好水环境治理，做好入海河流总氮问题的排查与监管，着重对长山河沿线晴天排水口整改情况开展“回头看”，加强农业面源污染督查管控，确保主要生态环境指标、生态满意度保持全县前列。常态化推进四位一体保洁，重点关注河岸、滩涂海漂垃圾、河漂垃圾清理。健全绿色低碳循环发展经济体系，实施好EOD项目、蓝湾项目，争创全国EOD模式项目标杆、国家“蓝色海湾”示范项目。
（三）以共建促共享，满足群众美好生活期盼
兜牢基本民生底线。加强对低保低边家庭、困境儿童、残疾人、特殊困难家庭的动态监测和主动发现，将兜底救助从个人申报转变为主动发现办理，按时足额发放各类救助补贴。促进残疾人事业健康发展，助力残疾人就业，完成10户困难残疾人家庭“净居亮居”工程。推进为老助餐提质扩面，新增为老助餐点2个，推行养老服务“爱心卡”。改造提升婴幼儿照护服务驿站2处，新增婴幼儿托位数12个。积极打造慈善空间，搭建服务专业化、形式多样化、领域多元化的慈善服务载体1处。完善公共就业服务体系，保障高校毕业生、农民工等重点群体就业。
丰富公共服务供给。高标准实施好民生实事项目，开通澉浦直达新人民医院的公交专线，对澉浦镇户籍18周岁以上人群开展幽门螺旋杆菌感染免费筛查。联动家庭、学校、社区力量，针对青少年及家长开展“聆听青鸟”系列品牌服务，着力提升校园运动、食堂设施设备。持续开展健康支持性环境建设，新增步道、健康小屋、健康食堂、健康公园各1处。优化工业园区公共服务，完成景区环湖公共空间改造，建强新时代文明实践所（站）、礼堂书屋等公共文化阵地，持续开展农村公益电影放映。以“艺术乡建”为抓手，吸引不少于3名文化名人入驻朱家门粮仓艺术区。红旗食堂（一期）、阁老山白事厅建成投用，启动朱斐章故居修建，推进南北湖山水文化提质赋能项目。完成全省首部镇级地名志《澉浦镇地名志》，启动《澉浦历史文化书系》编撰工作。
持续深化平安建设。坚决扛起安全生产重大责任，紧盯重点行业、重点领域，动态排查整治安全生产和自然灾害各类风险隐患，有效防范化解金融、房地产领域风险，持续抓好食品安全工作。加大道路交通安全隐患排查整治，严控事故发生，坚决防止出现重、特大事故。健全防灾减灾救灾体系，融合无人机专班等队伍力量，强化森林防火提前感知、高效处突能力。深入实施社会治理现代化、“大综合一体化”行政执法改革，探索社会治理新模式。进一步推进镇村两级矛调中心规范化建设，夯实“澉调南北和”调解品牌阵地，全力推进镇区矛盾纠纷调处化解，营造和谐社会环境，高水平建设“平安澉浦”。
（四）以实干创实绩，全面提升政府服务效能
用实干彰显担当。树立和践行正确政绩观，切实把真抓实干、担当有为的作风贯穿到政府工作的全过程。强化工作抓统筹，攻坚问题短板，努力争先创优，以高效率换取高效益，以快节奏拼赢新发展。扎实办好人民群众最关心、最直接、最现实的民生实事、关键小事，以群众满意度检验政府工作成效。
用法治护航发展。深入贯彻总书记法治思想，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，以法治政府建设引领法治社会建设。扎实开展法律学习教育活动，不断提升公职人员依法办事能力和依法服务水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断提高人大代表建议和政协提案办理水平。深化政务公开制度，加强政务公开标准化、规范化建设。
用廉洁筑牢底线。持续抓好政府党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，强化重点领域、关键岗位廉政风险防控，构建“亲”“清”政商关系。牢固树立政府过“紧日子”思想，加强预算绩效管理，严格控制“三公”经费和一般性支出，切实提高财政资金使用效率。
各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚定捍卫“两个确立”，坚决拥护“两个维护”，在上级和镇（区）党委的坚强领导下，在镇人大主席团和代表的监督支持下，乘势而上、拼搏实干，奋力开创南北湖未来城开发建设新篇章！
2025年还地桥镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2024年工作回顾
2024年是实施十四五规划与贯彻落实党的二十届三中X会精神的关键一年，也是还地桥站在新起点上克难奋进的一年。这一年，面对经济下行压力的考验，全镇上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省市相关工作要求，以打造大冶经济发展新引擎、对外开放新高地、城市未来副中心为目标，砥砺奋进，勇于作为，扎实推进各项工作。
2024年全镇经济运行总体平稳、稳中有进，社会发展健康向上、持续向好。预计全年完成规上工业总产值45亿元，总量全市乡镇排名第一；完成固定资产投资74.27亿元，同比增长133%；限上商贸业零售额1.02亿元，超额完成全年目标；财政收入3.71亿元，同比增长8.01%。“四上”企业（1）培育进规24家，总数达到107家，是大冶第一个“四上”企业过百家的乡镇。完成全域国土综合整治子项目32个，新增耕地面积4872亩。还地桥镇中学被评为全国教育系统先进集体。还地桥镇教联体被评为湖北省首批省级教联体示范单位。
一年来，我们主要做了以下六个方面工作。
（一）着力推进招商选资，加快项目建设，努力培植发展后劲。
招商选资持续发力。坚持招商选资“一号工程”，围绕高端制造、智慧物流、临空食品等重点领域，联合重点企业、商会协会开展精准招商。前往上海、浙江、江西、河南等地拜访企业50余家，全年共引进优捷特等19个项目，总投资166亿元，超额完成目标任务，签约项目、投资额度均位于全市乡镇第一。
项目建设提速增效。牢固树立“项目为王”理念，把抓项目、扩投资作为增强发展动能、积蓄发展后劲的头等大事。新建兴邦、红鑫、华投3个产业园，打造78栋、88万方标准化厂房。润兴机械、智慧梁厂等总投资44亿元的8个项目建成投产，中晟薄膜、优捷特等总投资64亿元的8个项目动工建设。新增入库项目29个，入库投资额119亿元。
基础设施日趋完善。聚焦起步区、绿色循环产业园、“两纵一横”（2）、特高压项目等重点工作，高效完成征地2390亩、房屋拆除271栋、迁坟8000余棺。科创中心项目（一期）即将建成投用。完成工业供水厂主体结构和进水管道施工、起步区供水管网临时泵房施工。金虹路、鹏云路、春华路、春和路、18号路等园区主干道建成通车，青云路、临空大道、昌盛路等重点道路加快推进。
（二）着力抓好企业服务，创新融合发展，助力企业迸发活力。
企业服务尽心尽力。协助湖北正信管件等6家企业申请“甘霖贷”资金1804万元。组织开展特色招聘活动，提供岗位2800个，受理群众咨询1千余人（次），发放就业政策宣传手册1万余份，帮助勤善美、渤海科技等重点企业招工150余人。成功举办大冶市“我为企业找订单”首场推介会，组织路通管业、缤恒环保、劲琥包装3家企业与市直相关部门进行产品推介、线下对接，签订供货协议1250万元。帮助创伟科技等4家企业入选湖北省科创“新物种”（3）企业。
科技赋能不断突破。全年新增高新技术企业10家，总数达到29家；新增省级“专精特新”企业1家，总数达到8家；新增创新型中小企业3家，总数达到14家。创伟科技入选全国《2024年5G工厂名录》，是黄石2024年入选的唯一一家。飞亚模具等5家企业入选黄石市中小企业数字化转型试点城市第一批试点企业名单。
区域融合加快推进。主动融入武汉新城，积极推动黄石全域临空核心区建设发展，全力对接花湖国际机场、大冶湖高新区，实现产业融合发展。畅通区域道路，提升通达能力，武汉新城至黄石新港快速路（一期）品质提升工程即将完工，机场高速二期、106国道正在加快推进，为园区企业全方位对接武汉、鄂州、黄石的优质资源提供了良好的外部发展环境。
（三）着力发展特色农业，建设和美乡村，稳步实现乡村振兴。
现代农业扎实发展。实施市级农业科技试验、示范项目以及粮油高产创建项目8个，完成农业科技示范项目3个、水稻生产示范项目2个。投资2400万元，新建高标准农田1.35万亩。整治撂荒地5000余亩，种植油菜、水稻、蔬菜等农作物共12万余亩。
集体经济蒸蒸日上。投资1500万元支持宇骞冷链物流项目建设，支持帮扶土库、南石等8个村集体经济发展，增收约27万元。投资190万元建设完成塘桥村甲鱼基地、东庄村黑山羊养殖园项目，带动80余名村民就业。
脱贫成果牢牢巩固。落实教育、医疗、住房保障等帮扶政策，做到全镇脱贫户801户1456人、监测户50户154人帮扶政策“应享尽享”，累计消除风险监测户23户79人。常态化开展集中排查和动态监测管理，新识别监测对象11户42人。
技术服务卓有成效。多次邀请清华大学、省农科院专家学者实地指导农业种植技术。举办农业实用技术培训班3场，参训人员200余人，培植20户种植业科技示范户。接待农民技术咨询754人次，开咨询处方346人次。主推优良农作物品种29个，推广新农药品种10个，全镇良种覆盖率达到98%。
人居环境明显改善。总投资1628万元，完成共同缔造扩面提质试点27个。投资2300万元，完成农村道路提档升级39条、92公里。拆除危房81栋、旱厕154座，争取奖补资金30余万元。按照“清通畅、码整齐、扫干净、保常态”十二字方针，清理全镇生活垃圾10万余吨、水塘730口、沟渠1000余公里、“三堆两垛”（4）1000余个、“三乱”（5）2000余处，农村生活环境实现干净整洁有序。
（四）着力保障民生实事，统筹城乡发展，不断提升群众福祉。
教育水平再创新高。还地桥镇教联体中考综合成绩荣获大冶市公立单位第一名，连续19年全市乡镇第一。大冶一中临空学校如期投入使用，新增72个班、3600个学位，建设2栋12层学校宿舍，极大改善师生学习生活条件，补齐基础教育短板。新增九年一贯制实验学校，扩充优质教育资源，有效解决了镇区大校额、大班额等难题。
医疗住房提档升级。完成临空医院门诊大楼、住院大楼主体结构施工。完成10家村级卫生室新建维修改造，切实提升乡村医疗能力。总投资7.7亿元的安居小区（一期）项目完成9栋封顶。黄岗村新农房试点（一期）项目已竣工，群众4月份入住新房。
兜底保障落实到位。聚焦困难群体，发放最低生活保障金1013万元，惠及1536人；发放特困人员供养金694万元，惠及353人；持续推进“医路同行”慈善项目，为大病救助提供新的保障途径。服务“一老一小一残”，发放高龄津贴180万元，惠及2033人；依托3个童伴之家项目村、5个“千天童行”项目试点村，常态化开展农村留守儿童、困境儿童关爱服务和结对帮扶。发放残疾人补助201万元，惠及1876人。
（五）着力优化生态环境，加强污染治理，擦亮绿色发展底色。
河湖水质稳步提升。完成涉水违建、违法捕捞、畜禽养殖等问题整改33件，实现河湖水面清洁、岸线整洁目标。完成三山湖、保安湖、还地桥港等重要水域问题整改11件。三山湖、保安湖连续3年水质稳定在Ш类，总磷指标逐年降低，水域生态持续向好。
污染防治强力推进。深入打好污染防治攻坚战，坚持走生态优先、绿色发展之路。整改销号2024年中央环保督察反馈问题6件。扎实开展“双随机”执法工作，检查企业60余家，下达《环境问题整改通知书》32份，立案7起，相关问题全部整改到位。
生态保护持续加强。完成创富绿色矿山项目、东方辉煌生态修复等重点工程建设。完成工矿废弃地复垦48.16公顷，新增农用地42.52公顷。实施水生态修复治理工程，种植生态涵养林89亩，建成人工湿地36亩，有效改善项目区入湖水质。成功承办2024年全市春季植树活动，种植苗木9万棵、植树面积920亩，新造油茶林772亩。打造东庄、黄岗、塘桥3个“万树村”。
（六）着力推动社会治理，消除各类隐患，促进社会平安稳定。
信访投诉高效解决。接待初访群众55起，化解51件，化解率达到92.7%。化解信访积案疑难案14起，及时受理答复上级平台转办件73起。加强精神障碍患者、矫正人员等重点人群的服务管理。受理消费经营类投诉举报242件，挽回群众经济损失26.6万元，满意率100%。受理环境投诉类举报64件，处理64件，办结率100%。市长热线“12345”及长江云平台工单回复507件，办结率100%，办结满意率99%。
风险隐患排查到位。检查生产经营单位1669家（次），下达隐患整改指令书543份，完成整改隐患2905条。检查C、D级危房784户，完成412户工程整治。检查燃气使用单位123家，出动370余人次，发现燃气安全隐患56条，下发整改通知书6份，现场整改50处。
安全防线筑稳扎牢。成立专职治安巡逻队，开展巡逻防控活动，实现“白天见警车，晚上见警灯”。接出警5062起，立刑事案件68起。在重点辖区位置安装监控点位1200个，实现“平安乡村”治安监控探头和智慧平安小区建设全覆盖。有效预防安全事故，暑期防溺水期间消除隐患1200余个，连续3年未发生未成年人溺亡事件。注重校园安全管理，实现连续5年零事故。
一年来，我们扎实开展党纪学习教育，深化“一下三民”（6）实践活动，解决各类问题300余个。自觉接受人大及社会各界监督，办理人大代表建议和政协提案35件，办复率100%。“三公”（7）经费持续下降，“精文减会”得到进一步落实。与此同时，工会、共青团、妇联、退役军人、档案、文化等工作取得新进步，金融、供销、供电、食品、邮政、电信等工作也取得了新发展。
各位代表！过去一年取得的成绩，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府与镇党委的坚强领导，饱含了各位代表的智慧和力量，凝聚了全镇人民的付出和奉献。在此，我谨代表还地桥镇人民政府，向所有关心和支持我镇经济社会发展的各位代表、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些不足。主要表现在：招商选资项目质量不高，缺乏龙头企业引领；部分基础设施项目建设速度不够快，没有按期建成投用；村级集体经济较为薄弱，缺乏特色农业产业；教育、医疗、就业等民生问题还存在短板；少数干部的服务意识与斗争本领有待加强等。对此，我们将直面问题，采取强有力措施，切实加以解决。
2025年工作安排
各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是临空经济乘势而上、实力跃升的关键之年，做好各项工作任务艰巨、意义重大、影响深远。
2025年政府工作的总体要求：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届三中X会精神、总书记考察湖北重要讲话和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届九次全会、黄石市委十四届五次全会、大冶市委七届九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、改善社会预期，高质量完成“十四五”规划目标任务。
2025年政府工作的总体目标：完成规上工业总产值47.3亿元、固定资产投资58亿元、限上商贸业零售额1.1亿元、“四上”企业进规进限13家、财政收入3.8亿元以上。与此同时，全力完成上级下达的经济社会发展各项目标任务。
围绕上述目标任务，重点做好以下六个方面工作。
（一）加快招商选资与项目建设，进一步壮大临空经济。
抓好重点领域招商。聚焦长三角、珠三角、武汉都市圈，围绕新能源、高端制造、临空食品、低空经济等重点领域，保持战略定力与清醒，着力招引“龙头企业、链主企业”，有针对性、精准性的建设布局临空产业链。加强跟踪对接，推动佳悦智能科技等20个重点跟踪项目早日签约落地。同时，充分发挥区位优势，主动对接武汉新城、鄂州花湖国际机场，大力发展机场辐射产业，积极承载武汉产业外溢。
持续扩大有效投资。加快把落地项目变为开工项目，把在建项目变为投产项目，把建成项目变为达效项目。做好工农关系协调、手续办理等工作，推动新签约项目早日动工建设，确保渤海科技等一系列项目尽快建成投产，确保光谷东红鑫科创示范园、兴邦产业园、华投产业园等3个产业园项目尽早正式开园，尽快形成新的经济增长点。
加快园区建设步伐。对起步区全面收尾清零，并围绕绿色循环产业园、市“两纵一横”重大交通项目等重点区域，完成征地拆迁目标任务。抢抓项目工期，有序推进工业供水厂、供水管网、新农房二期、安居小区等重点工程建设。加快手续办理，确保全民健身中心、绿色循环产业园、生活污水处理厂等重点项目早日建成投用。做好金虹路、春华路、春和路等主干道通车养护工作，推动青云路、临空大道、昌盛路等重点道路加快建设，确保早日建成通车，切实提升园区通达能力。
（二）加快惠企助企措施落实，进一步优化营商环境。
精准服务园区企业。深化“双千行动”（8），深入企业一线，精准对接企业需求，确保惠企助企政策精准直达、高效兑现。发挥政府桥梁作用，常态化开展银政企对接活动，并探索搭建小规企业融资平台，畅通企业贷款融资渠道。扎实开展“我为企业找订单、找员工”活动，做好生产要素保障，不断激发市场主体活力。
大力培育创新产业。突出企业创新主体地位，推动更多创新资源向优质企业集聚，在技改、融资、人才引进、要素保障等方面予以大力支持。鼓励高新技术企业扩规提能，支持创新型企业做大做强。力争2025年新增高新技术企业8家、省级“专精特新”中小企业3家、创新型中小企业5家。
改造升级传统行业。支持帮助冶金灰行业进行数字化改造、智能化升级，增强市场竞争力。引导铝型材企业由民用型材逐步向工业型材转变，提升工业型材比例，适应市场需求变化。加大传统产业奖补力度，鼓励企业加快改造升级、节能减排、绿色循环发展。
（三）加快乡村振兴步伐，进一步推动农业农村发展。
壮大新型集体经济。加快推进新农房二期项目，建设三山湖生态旅游民宿。扶持帮助塘桥村甲鱼基地、东庄村黑山羊养殖园稳步发展。有效盘活闲置农房、宅基地，积极发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业，融合农村一二三产，用更多优质项目讲好“田园故事”。
培育特色农业产业。依托丘陵地带、土地呈块状的特色资源，在“小而新、小而精、小而特”上做文章，支持三山湖生态农业园、三华生态园、三强生态园等重点产业发展壮大，打造具有地方特色的品牌产业，着力提升村集体造血能力。实施油茶产业提质增效行动，新增油茶1261亩，改造油茶低产林139亩。
守牢粮食安全底线。加快全域国土综合整治建设进度，确保项目高质量通过验收，实现新增耕地5970亩，提质耕地870亩。严格落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，新建高标准农田3000亩、改造提升6000亩。
巩固脱贫攻坚成果。坚持把巩固脱贫成果作为乡村振兴的底线任务，健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线，保持教育、医疗、住房及兜底保障等帮扶政策总体稳定。
（四）加快社会保障完善，进一步增强民生福祉。
切实提高教育水平。全力办好大冶一中临空学校，积极发展实验学校，努力办好燎原、南湾、曙光、马石立乡村初中，积极整合河泾、吴祠等乡村小学，逐步提升乡村办学条件，合理分配布局教学资源，实现学校优质均衡发展，奋力保持还地桥镇教联体综合成绩大冶市公立单位第一名、全市乡镇第一等荣誉。
稳步提升医疗条件。加快临空医院建设进度，力争2025年建成投用，并积极向上对接，确保成功申报为大冶市第五人民医院与二级甲等医院，切实改善人民群众就医条件。完成全镇31个村级卫生室提档升级，切实提升乡村诊疗水平。
加强关注重点人群。落实稳岗就业政策，推动全民参保和医保惠民，全面兜牢特殊困难群体生活底线。精准识别“八失一偏”（9）群体，定期走访关怀，提供帮助。加强精神障碍患者、社区矫正人员、戒毒人员等重点群体管控教育，全力保障重点人群基本生活需要。
（五）加快绿色低碳发展，进一步提升生态文明水平。
坚持做好流域保护。实施省级国土绿化流域治理示范项目，人工造林1526亩，修复改造退化林2682亩。抓好污水处理厂运营与二三级管网、还桥大港沿岸排口巡查工作，全面整改管网漏接、错接、渗漏、堵塞等问题。加强“鄂黄”对接，逐年提升三山湖、保安湖水质。
扎实推进污染防治。坚持污染治理与生态修复并重，持续改善生态环境质量。坚决打好环保督察整改攻坚战，着力解决工厂废弃物、生活垃圾处理等问题，确保中央环保督察剩余的3个问题早日销号清零。加快推进腾达、桂树等矿山修复治理工程，进一步夯实高质量发展的绿色根基。
共同维护人居环境。充分运用共同缔造的理念与方法，深入开展“清洁家园、我爱我家”环境整治行动，每月至少开展两次卫生清洁行动，全面清理整治“三堆、两垛、三乱”。建立健全“镇干部包村，村干部包湾组、理事会和党员包区域”制度，确保农村保洁取得常态长效。
（六）加快基层治理创新，进一步维护社会安全稳定。
深入排查社会隐患。突出烟花爆竹、交通运输、建筑施工、燃气消防、食品、校园等行业领域，强化安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，加大安全问题、隐患排查的治理力度，着力查风险、除隐患、防事故。
提高社会治理水平。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，畅通信访渠道，加强矛盾纠纷排查化解，健全社会治安防控和矛盾纠纷调处体系，认真接待好初信初访，着力化解信访积案。
坚守社会安全底线。加强应急管理体系建设，提升突发事件应对能力。深入开展社会治安、公共安全隐患专项整治，加强社会治安防控体系建设，确保社会大局稳定。
建设人民满意政府
政贵在行，事成于实。我们将始终坚持为民执政、依法行政、务实勤政、廉洁从政，努力建设人民满意的政府。
（一）坚持为民执政。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”（10）的决定性意义，增强“四个意识”（11）、坚定“四个自信”（12）、做到“两个维护”（13）。牢固树立群众观念，以造福群众为最大政绩，切实做到执政为民、胸怀群众、问计于民、决策为民，全心全意为人民服务，让全镇群众生活更加幸福美满。
（二）坚持依法行政。牢固树立法治观念，规范行政决策程序，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大法律监督，主动接受监察、社会、舆论和审计监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。
（三）坚持务实勤政。将务实求效作为政府工作的重要原则，鼓实劲、干实事、求实效、创实绩，定一件干一件、干一件成一件，让抓落实、促发展成为政府工作的主旋律。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，进一步营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
（四）坚持廉洁从政。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，深化基建工程、国有资产等重点领域廉政风险防控，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，持续巩固干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。坚持厉行节约，反对铺张浪费，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。
各位代表！大时代呼唤大担当，大发展需要大作为。当前还地桥发展进入“船到中流浪更急”的关键时期，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在镇党委的全力带领下，增强勇挑重担、敢为善为的真本领，挺起知难而进、锐意进取的硬脊梁，以担当为帆，以实干为舟，齐心协力，破浪前行，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩，奋力谱写还地桥高质量发展新篇章！
2025年鹤塘镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表鹤塘镇人民政府向大会作工作报告，请代表们予以审议，并请特邀嘉宾和列席同志提出意见、建议。
一、2024年工作回顾
2024年，是鹤塘阔步奋进、锐意赶超的一年。面对国内外形势严峻复杂，镇财政压力大、生态环保任务艰巨等多重考验，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，推动经济社会各项事业高质量发展，全镇经济发展取得新成效，社会民生事业有了新进步，全面建设社会主义现代化迈出了新步伐。
这一年，实干笃行有“速度”。我们凝心聚力抓经济、谋发展，着力推进产业经济结构优化升级，经济发展蹄疾步稳。经济指标运行稳中有进。2024年鹤塘镇规上工业企业总产值预计12750万元；限上商贸企业社会消费品零售总额预计3778.2万元，同比增长18%；规上服务业营业额预计1260万元。工程项目进展迅速。2024年在库项目4个，固投预计完成8200万元，同比增长76.9%。争取了鹤塘镇工业区及外围基础设施建设项目4500万元并完成项目3000万元、敖江流域山水林田湖草生态保护修复项目完成投资6415万元、鹤山服务区增设后通道通过省高指审批。招商引资取得新成效。福建省昌鹤建筑材料有限公司年产40万m³装配式建筑LC生产线项目（二期）签约落地并开工建设。
这一年，乡村振兴有“深度”。我们深挖三农潜力，持续推动产业深度转型提升，实现了农村经济的蓬勃发展。农业发展不断提质增效。新增1家市级农业产业龙头企业恒惠食用菌开发有限公司，为鹤塘农业产业的蓬勃发展注入了新的活力。坚守耕地保护和粮食安全底线，新建高标准农田2200亩，新增补充耕地260亩，粮食作物生产面积33365亩，产量1.29万吨；蔬菜种植面积6284亩，产量5872吨，开垦复种耕地69.87亩，发放耕地地力补贴352.56万元。党支部领航食用菌产业转型。坚持“一镇一业、一村一品”，做精乡土特色产业，整合各村资源优势，以党建引领为抓手，积极探索“党支部领办合作社+庭院经济+N”的新模式，大力培植食用菌种植、深加工，扶持发展党支部领办合作社，培育仙山村移动菇棚、南阳村“菇香四季”品牌、樟厅村灵芝种植及盆景加工等新业态、新模式，带动留守村民就业，预计未来可年新增村财36万元，为乡村振兴注入新动力。农业产业强镇建设取得新进展。积极申报2025年省级农业产业强镇，已通过市级审核。依托食用菌、果蔬等优势资源，积极拓展产业链，成功向上争取古田县农业综合开发建设项目、乡村振兴示范创建资金等共计582.57万元，顺利推进佳垅村茶产业发展服务中心、路上村古田县谷然农业专业合作社农产品烘干等项目建设。进一步推进鹤塘农业产业强镇建设，助力农业农村现代化。
这一年，品质提升有“靓度”。我们尽心竭力补短板，抓提升，让城乡品质在美美与共中彰显新面貌。人居环境不断优化。坚持以“生态宜居、乡风文明、治理有效”为目标，积极推动净化、绿化、美化、亮化四位一体的综合提升，投资376万元对鹤塘、西洋等8个村庄的公共设施进行改造提升；南阳村成功入选福建省第四批高级版“绿盈乡村”名单，佳垅村佳垅樱花茶园成功创建2景区；强化镇域保洁，引入市场机制，每年投入260万元，通过专业化团队运营，按照“村收集、镇转运”要求，定期至各村垃圾收集点清运，各村面貌得到了有效提升。基础设施持续完善。充分发挥地方特色资源优势，紧紧围绕基础设施建设、产业发展、生态环境保护和民生改善等方面着重提升，完成苏洋村文化活动广场、坑头村际坑线太阳能路灯、樟厅村休闲生态公园工程、文车岭“小而美”口袋公园、溪边村村内河道水毁护坡项目等农村基础设施建设。大力推进敖江流域山水林田湖草生态保护修复项目，治理河道21.44公里，开展乡村生态宜居环境提升工程，完成镇区及周边乡村亮化，鹤塘夜景更加缤纷多彩。
这一年，行政执法有“力度”。我们始终坚持依法行政，不断强化各类执法，政府执行力持续强化。深入开展交通违法整治。查处驾驶摩托车和电动自行车未戴头盔、安装遮阳棚、驾驶报废车辆、不系安全带等交通违法行为280起，切割非法改装拖拉机3辆。严厉打击违法占地。在加强“两违”巡查方面：累计拆除各类违建46宗，拆除建筑面积49960.78平方米。在处置违法图斑方面：完成2024年上海督察局问题1宗，2023年自然资源部卫片图斑整改9宗，2024年天地网卫片10宗，2023年天地网卫片3宗，有效提升土地资源管理水平。2024年鹤塘镇森林图斑4个，总面积6.64公顷，目前均已种植复绿。持续深化水环境治理。切实打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全面落实“河湖长制”，开展河湖突出问题专项整治行动3次。开展“清四乱”行动，整治销号省级四乱问题13个，清理河道生活垃圾约10吨，排查并整改完成妨碍河道行洪突出问题4个。加大畜禽养殖污染整治力度，排查并清栏取缔44家违建畜禽养殖场，并对3家养猪场、1家鳗鱼养殖场的环保设施进行督促整改，畜禽养殖污染问题得到了有效改善，“双口渡”国控断面水质显著提升。
这一年，为民服务有“温度”。我们持续把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，用心用情服务保障民生，民生事业不断进步。社会保障不断优化。扎实推进低保边缘户排查，一年来共投入219.9324万元为260户408人发放农村低保金，实现应保尽保，为99名特困户发放救助金22.44万元，救助困难群众153人，发放临时救助金23万元，保障生活稳定。发放残疾人两项补贴400人次共计120万元，排查救助孤儿及无人抚养儿童11名，慰问现役军人家属及优抚对象76人次，发放慰问金3.8万元。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，向10户监测户发放各类补助7.73万元，帮助脱贫户申请小额信贷共8户40万元。同时，鹤塘商会及各村各界善心人士积极参与民生事业，向困难学生、困难人群发放助学、慰问金等，民生保障持续向上向善。热点民生密切关注。改造提升敬老院管护设施和居住环境，进一步优化孝老食堂的运营管理体系，在西洋村、东际村积极推行送餐服务模式，解决特殊群体用餐难问题；对43家自行拆除违建畜禽养殖户提供补助金302.935万元，为养殖户转产转业提供生活保障；全面推进村级小微权力监督平台运行，做好小微权力事前公示、村务公开等模块录入工作，全年共办结民生诉求类16条，事前公示1173条、村务公开2512条，确保了小微权力在阳光下运行。文化事业亮点纷呈。开办春节舞龙、“村B”篮球赛、“万福迎春 福暖四季”义写春联、高考优秀学子巡街等各类文体活动，丰富群众文化生活，进一步满足群众精神文化需求。教育环境不断优化。依托新时代文明实践所（站），开展“助力全民阅读·共建书香鹤塘”图书赠阅展销、“深化拓展‘三争’行动 奋力谱写宁德篇章”等各类活动24余次，协助古田三中成功举办“戒尺传薪 师道永续”、古田三中建校80周年教育教学成果展示，营造浓厚的尊师重教的教育氛围。
这一年，社会治理有“广度”。我们坚决抓好安全生产和社会安定稳定，以平安建设为保障，纵深推进社会治理。安全生产常抓不懈。坚持人民至上、生命至上，时刻紧绷安全生产这根弦，联合职能部门针对道路交通、建筑施工、燃气等重点领域和部位开展执法检查行动，严防道路交通安全事故发生。社会治安持续向好。紧盯两会等重要敏感节点，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；在各个重要敏感时间节点坚持落实“零报告”机制，发挥“最后一公里”“防线”作用。坚持把社会稳定风险评估作为重点项目落地的前置条件，对宁古高速（鹤塘段）工程、山水林田湖草等重点工程项目安征迁开展社会稳定风险评估，确保重大项目、重大行动的顺利实施。2024年开展电信网络诈骗案件精准宣防工作，同比上年电信网络诈骗发案率明显下降，劝返滞留境外的涉诈重点人员14人，摆脱落后被动局面。无新增吸毒人员、无涉黑涉恶案件发生。矛盾纠纷化解有效。通过镇村综治中心阵地建设，充分发挥村专职网格员进村入户宣传调解和开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，未发生因矛盾纠纷引发的敏感事件，2024年未发生进京越级非访事件，有效调解矛盾纠纷157起，调解成功率达98.6%，初信初访办结率100%。
这一年，端正作风有“态度”。我们切实把转变作风，优化政务服务作为自身建设的重要内容，全力打造让人民满意的政府。执行力不断提升。及时回应人大代表意见建议，累计办理县人大代表建议2件。持续提升政务服务水平，推进镇级政务服务事项标准化建设，办理食品经营等各类许可证21件。交办12345工单372件，办结率100%，满意率达100%。办理行政检查案件33宗，行政处罚1宗。公信力不断增强。始终坚持诺不轻许，有诺必践，依法行政，持续完善政府重大行政决策程序和政府信息公开制度，强化村级财务监督，建立健全村集体财务管理审批制度。自觉接受人大依法监督，主动接受社会和舆论监督。严格执行政务公开制度，通过政府信息公开网站、微信公众号等平台累计主动公开政府信息45条，发布转载各类信息文章350篇。约束力不断强化。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，围绕重点领域，开展专项资金“打深井”式监督，重点聚焦村集体“三资”监管、项目建设和重点资金、优化营商法治环境等方面，开展乡村振兴领域监督检查7次，开展专项监督检查6次，发现农村集体“三资”管理不规范、村集体经济合同线上公开不规范等问题15个，督促问题整改14个。深入开展党纪学习教育，扎实推进省委巡视和县委巡察反馈问题整改后半段工作。
各位代表！过去一年的成绩来之不易，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体鹤塘人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持鹤塘发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：重大项目突破还不明显，传统产业转型升级步伐缓慢，产业融合深度仍需促进；乡村振兴任重道远，镇村建设和人居环境还需持续改善；基础设施提档升级还需加快，公共服务水平同群众向往仍有差距；统筹发展和安全面临众多挑战，安全生产、环境保护、防灾减灾等领域风险防范化解压力较大。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2025年主要工作
今年政府工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深化拓展“三争”行动，着力推动高质量发展，强化主题教育成果转化，围绕“五个古田”建设，推动经济社会发展各项工作再上新台阶。
全镇经济社会发展主要预期目标是：2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；财政收入增长3%；固定资产投资增长6%；农林牧渔业总产值增长5%；规上企业总产值增长10%；农民人均可支配收入增长5%。全面完成上级下达的各项工作指标，紧抓招商引资不放松、紧抓乡村振兴不放松，加快推进经济高质量发展；切实做好社会稳定工作，促进社会各项事业协调发展，努力重振工业，做强农业，加快崛起步伐。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：
（一）全力以赴抓好项目建设
牢固树立“项目为王”理念，始终把项目建设放在“头版头条”，做到一切围绕项目转，一切围着项目干，真正以项目突破赋能发展突围。从资源、环境、政策等方面着手，主动出击，积极对接企业进驻、项目动工。
抓好招商引资。紧跟全县大东工业走廊和打造古田县香菇现代产业区总布局，精准招引循环经济、新能源、食品加工等产业。创新招商引资方式方法，充分利用在外乡贤资源，开展招商引资座谈会等活动，拓展招商引资范围和渠道，并通过多种途径进行宣传推介，力争2025年引进一批产业价值大、经济效益好的项目落户我镇。
做好要素保障。协助抓好鹤塘工业集中区土地收储工作，充分利用专项债，加快完成（Y728）鹤上线公路改建工程，进一步改善镇域交通、水电等硬件条件，优化营商环境。加大协调服务和跟踪督办力度，积极推进昌鹤年产20万立方米装配式建筑LC生产线项目（二期）、鹤塘镇工业园区及外围基础设施项目建设。树立全程服务“店小二”意识，定期开展会商研判，协力解决项目推进过程中的难点堵点问题，全力做好2025年国债资金项目筹备工作，促进项目早开工、快建设，助力我镇高质量发展势头。
（二）统筹兼顾抓好乡村振兴
建设省级农业强镇。按照“一带、四区、多基地”食用菌产业空间布局，积极向上争取中央预算资金，推动食用菌全产业链提效增益，加快食用菌烘干、农产品电商中心，努力打造食用菌产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的镇村产业融合综合体，助力乡村振兴和农业农村现代化发展。
加快挖掘优势资源。谋划发展特色乡村旅游产业，着力做好“旅游+”文章，充分统筹利用田地桥、幽岩寺塔、沉字桥等国家及省级名胜古迹、废弃矿山等现有特色资源，规划金牌旅游线路，推动二产、三产的融合，把种植、加工、文创、旅游、康养、农旅体验结合，多位一体，利用新媒体的传播优势及乡村振兴的势头打造新型乡村综合体，不断拓宽村级集体经济高质量发展路径实现集体经济从“输血”转变为“造血”，促进农民农村共同富裕。
坚守粮食安全底线。完成粮食生产年度目标任务，持续做好粮食安全生产工作，推进撂荒耕地复耕复种、耕地流出整改，坚决遏制耕地抛荒、“非粮化”“非农化”等现象。
（三）凝心聚力抓好生态环保
始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决守护好鹤塘生态环境生命线，厚植生态环境“成色”。
大力改善乡村环境。以农村环境综合整治和美丽乡村建设为抓手，充分利用街边、村道绿地等小型地块，因地制宜进行综合治理和村容村貌的改造，打造一批“小而美”民生项目，提升改善农村群众生活环境。
严格落实“河湖长制”。打好“蓝天碧水”保卫战，加强人防和技防，持续开展畜禽养殖污染整治工作，严防禁养区“反弹复养”，持续推进农业面源污染治理，抓好畜禽养殖污染整治、农村生活污水提升改造等工作，进一步提升全镇水环境质量。
全面推进“林长制”。加大宣传力度，持续营造浓厚的松材线虫病疫情防控宣传氛围，加强森林巡查和枯树松材防治砍伐力度，全力做好2025年度松材线虫病疫点拔除工作。扎实推进森林防灭火工作，做好古田公益生态修复示范基地建设工作，为高质量推进乡村振兴增添亮色。
（四）共建共享抓好民生福祉
持续增进民生福祉。整合各级资金和项目，做好镇区主干道两侧景观整治提升改造的前期准备工作，深入实施鹤塘镇镇区电力通信管线改造建设工程、敖江古田县鹤塘镇溪边村段河道治理工程、敖江古田县鹤塘镇后塘至路上村段河道治理工程、古田县鹤塘镇油溪流域上樟洋至西洋段综合治理工程等一批顺民意、惠民生的公益性项目建设。
文体事业不断丰富。践行社会主义核心价值观，开展深入基层的文化惠民活动，持续做好闽戏进乡村惠民演出活动、送电影下乡、“春节”舞龙、“村B”篮球赛等文体活动。进一步加强精神文明建设，促进全民文体事业建设发展。
全面提升社会保障。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，大力发展社会救助、慈善、妇女儿童、少数民族和残疾人事业。及时兑现特困、低保、临时救助等惠民补贴，全力解决好全镇困难群众、农民工、退役军人等人群社会保障和就业问题，全面提升人民群众获得感和幸福感。
（五）慎终如始抓好安全稳定
守牢安全生产底线。树牢安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，从源头上消除事故隐患，坚决扛起统筹发展和安全责任，强化对重点领域、重点行业、重点部位的安全监管、风险防控，持续开展安全生产领域专项整治行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决防范各类安全生产事故。统筹抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害等防灾减灾工作。
提升乡村治理效能。加强乡村法治教育和法律服务，深入培训“法律明白人”，深入推进溪边村“民主法治示范村”创建。推进农村精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化农村群众性精神文明创建，以镇村新时代文明实践所（站）为依托，持续推进乡村文明移风易俗，做好樟厅村“优秀村规民约”示范村创建工作。
维护社会稳定大局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。进一步完善镇村综治中心所（站）网格化管理、精细化服务、信息化支撑建设。统筹发展和安全，强化重大风险源头治理，配合公安部门常态化、制度化开展扫黑除恶斗争，打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪行为，全力维护辖区和谐稳定。
（六）持之以恒抓好自身建设
坚持政治引领，做到忠诚履职。持之以恒学深悟透党的大会和二十届二中、三中X会精神，始终把政治建设摆在首位，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。始终胸怀大局，以钉钉子精神确保中央、省市县决策部署和镇党委工作要求得到最有力最有效的贯彻落实，以“实干再出发”的归零心态和“时时放心不下”的责任状态，努力建设鹤塘人民满意的现代化服务型政府。
坚持依法行政，建设实干政府。加强法治政府建设，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，主动接受人大工作监督和法律监督，高质量办好意见建议，做到事事有着落、件件有回应。全面提升政府效能，紧盯重点项目、重点工作、重点指标，强化政务督查、效能检查和绩效考察，大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”优良作风，不断提振党员干部争先的精气神，打造鹤塘镇“干事创业”的铁军。
坚持挺纪在前，建设清廉政府。持之以恒推进党风廉政建设，整治群众身边腐败和不正之风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。坚守节用裕民之道，优化财政支出结构，把有限的财力更高效地用在推动高质量发展、增进民生福祉上，以政府的“紧日子”换取百姓“好日子”。
各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来！让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，坚定信心、实干担当，以争先快进的姿态、笃行精进的心态，为谱写鹤塘高质量发展超越新篇章而不懈奋斗！
2025年黄田镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表黄田镇人民政府向大会报告政府工作，请予以审议，并请特邀代表和列席的同志提出意见和建议。
一、2024年工作回顾
2024年是实施“十四五”规划的关键之年，是奋力开创“五个古田”高质量发展的一年，也是黄田开拓进取、团结奋斗的一年。这一年，面对促发展、保民生、守底线等多重考验、多重压力，在上级和镇党委的坚强领导下，黄田镇始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，紧扣高质量发展主线，顶压奋进、攻坚克难，全镇经济社会各项事业呈现稳中有进、量质齐升的良好态势。预计，2024年全镇生产总值26.3亿元、增长4％；农林牧渔业总产值8.51亿元、增长3%；农村居民人均可支配收入26758元、增长6％。
这一年，我们一以贯之抓三农，农业发展蹄疾步稳。农业基础不断夯实。扛稳粮食安全责任，科学谋划下达2024年粮食播种任务1.473万亩，产量6077吨，同比增长4.9%；蔬菜种植面积3270亩，产量5604吨，同比增长2.9%。盘活闲置农业资源，开展“认领一亩田”活动423亩。强化农业资金保障，发放耕地地力保护补贴147.23万元、种粮大户补贴6.3万元，下拨农业项目资金56万元。推进耕地保护工作，完成村里村、双坑村等7个补充耕地开发项目97.78亩。落实2023年度耕地流出整改任务1159.623亩，复耕复种62.24亩。农业生产提质增效。规范农产品溯源管理，试行推广食用农产品合格证与一品一码追溯凭证“两证合一”并行制度，品类覆盖黑番鸭、湖羊、黑皮冬瓜、红心地瓜等特色农业产品。坚持绿色防控理念，以村（社区）为基本单元，推广农作物病虫害绿色防控面积2.3万亩次，统防统治面积1.6万亩次。有效提升耕地质量，增施有机肥料2万亩次，绿肥种植0.4万亩，秸秆还田0.7万亩。严把“菜篮子”质量安全关，大力开展豇豆专项治理监管工作，完成四季豆、西红柿、马蹄笋等农产品质量安全检测，合格率均达100%。产业发展取得突破。聚焦培育新质生产力，万竹盈合作社带头引进全国先进预煮杀青流水线、蒸汽巴氏杀菌生产线，不断加大马蹄笋产品保鲜、食品无公害化等方面的技术研发力度。推动优势农业集聚发展，以建设省级笋产品三产融合发展样板区为目标，谋划做好现代农业项目储备，完成丰产竹林示范片7025亩。2024年，黄田镇成功入选宁德市现代农业产业园创建单位、双坑村被确定为省级“一村一品”专业村。此外，三新农业专业合作社与福州苏宁广场开展展销合作，进一步深化农产品出村进城。
这一年，我们接续奋斗抓工业，镇域经济稳中提质。经济运行总体平稳。全镇1-11月份，固定资产投资3717万元；规上工业总产值2.52亿元，同比增长6.3%；规上零售业总产值3897.5万元，同比增长16.5%；规上住宿业总产值767.1万元，同比增长6.4%；规上批发业总产值7248.7万元，同比增长24.7%；服务业总产值496万元，同比增长25%。第五次全国经济普查任务顺利完成。重大项目落地见效。围绕主导产业、民生基础设施谋划实施重点建设项目10个，1-11月完成投资6262万元。其中，闽江流域（古田黄田段）防洪工程等2个项目完成建设，黄田镇基础设施和基本公共服务设施等7个项目序时推进。新增双坑库区周边环境整治项目等4个预备项目。发展活力不断增强。持续优化营商环境，稳定试运营日处理2000吨工业污水处理厂，着力提升园区配套功能及水平。推进培育市场主体，台屹、盛科塑业等3家企业如期建成投产，顺明机械制造厂二期全面开工建设。切实提升服务质效，联合市、县开展就业创业服务“敲门行动”，深入鹤峦、盛科等重点企业宣传政策，有序做好年度城镇新增就业人员摸排登记工作，新增就业人员126名。实地探访考察8家初创企业，成功办理创保贷8笔220万元。万竹盈合作社与创野文化公司获批2024年市级优秀创业项目资助11万元，进一步激活创业动能，服务实体发展。
这一年，我们勤耕不辍抓建设，乡村振兴显效成势。加速基础配套推进。学习运用“千万工程”经验，依托现有条件和优势，加快双坑、金翼2个省级乡村振兴示范村项目建设，投资480万元完成双坑村马蹄笋油画产业提升等3个项目。持续加强景区建设，开发金小翼IP形象，启动实施“金翼之家”国家级旅游景区提升二期项目，提质扩容公共服务功能。金翼之家景区顺利签约福建省旅游有限公司，引入市场化力量，推动实现金翼村农文旅产业化、品牌化发展。金翼村与台湾团队签订闽台乡建乡创协议，积极探索闽台融合发展新模式。着力文旅业态打造。立足镇域实际，依托金翼之家景区、双坑油画、马蹄笋、脐橙等资源优势，谋划探索农文旅融合发展新路径，打造闽江特色文旅小镇。深入挖掘总书记“七进古田，两到黄田”精神富矿，完成安全生产学习教育实践基地及临江民宿建设，并入选2024年市委党建重点培育项目。预计全年接待游客4.1万人次。深化党建联建机制。以“金翼民俗文化研学旅游+N”为主线，推动建设“大金翼”党建联合体，协同开发劳动力、技术、土地等要素，合力构建“看金翼游闽江赏油画品马蹄笋”农文旅融合发展大格局。8月，大金翼农文旅共兴党委联手福建省旅游有限公司签订共建协议，加速打造大金翼农文旅共兴圈。
这一年，我们攻坚克难抓环保，美丽黄田精彩蝶变。闽江整治取得实效，全镇上下连续作战，克服汛期、市场不稳定等因素影响，顺利完成闽江流域（黄田段）养殖网箱整治任务，清退上岸网箱面积15.6767万平方米，完成率100%。2024年，闽江黄田段、谷口溪小流域考核断面Ⅰ-Ⅲ类水质基本达到100%，实现闽江流域（黄田段）水质30年来保持最好。农村“千吨万人”集中式饮用水水源地吉坪水库、各村千人以下农村分散式饮用水源地水质达标率均为100%。污染防治扎实有力。完成松材线虫病除害清理任务2697亩，总量居全县第一。完成“古田县2023年闽西北山地丘陵生物多样性保护项目”2740亩、2024年全省造林绿化2650亩。全面推进畜禽养殖污染整治攻坚行动，累计拆除违建畜禽养殖场73处，常态化开展“回头看”巡查管控，从严从实抓好巩固提升。城乡面貌更加靓丽。持续改善农村人居环境，投入4800万元建设镇区排水工程项目，新建污水管网、压力管34千米，建成生活污水处理站1处。开展镇域垃圾分类处理项目建设，打造厨余垃圾处理场1处、垃圾分类亭4个。试点推行汶洋等3个村垃圾分类工作，落实“门前三包”责任制。深化“美丽庭院”建设行动，成功创建省级美丽庭院9户、市级美丽庭院10户。
这一年，我们一丝不苟抓民生，社会大局和谐稳定。安全生产形势平稳。常态化开展安全生产大检查，累计排查重点企业19余家，自查457项，发现并整改一般安全隐患136处。抓细抓实农村道路巡查养护，先后整改边坡溜方、水过路面等受损乡道31处，推进完成廷白线等农村公路水毁抢险修复工程，基本建成农村公路安全生命防护工程项目21.174公里。深入推进防灾减灾工作，科学防御和应对3号“格美”台风、暴雨等极端天气和气象灾害，获评宁德市防御2024年第3号台风“格美”工作先进集体称号。全镇工贸企业、道路水上交通、防汛防台、森林防灭火、食品安全等安全生产工作扎实推进。民生保障扩面提质。全面落实教育帮扶政策，帮助申请2024学年雨露计划补助资金16人4.8万元。规范做好低保动态管理，登记录入农村低保对象274户501人、城市低保86户159人、特困户29人。扎实开展临时救助工作，救助困难群众191人次，发放临时救助金26.37万元。精准实施“幸福工程”项目，发放幸福工程款20万元，救助计生困境家庭10户。持续加大扶残助残力度，申请精神病患者服药救助项目补助33人，帮扶创业就业11人，大学圆梦补助5人，提供公益性就业岗位10个，新增省级爱心助残驿站（江滨社区）1处。投资23万元，完成2024年省级“家庭健康促进行动”、工会驿站、职工之家等项目建设。基层治理效能提升。联动打造镇、村两级平安建设工作平台，坚持做好初信初访化解调解，受理来信来访34件，办结率100%，一次性化解率100%。深入践行新时代“枫桥经验”，排查化解各项矛盾纠纷19件，受理12345公共服务热线平台投诉案件285条，满意率99.64%。持续深化宣传教育，全年累计开展法律宣传、反邪教、禁毒、反校园欺凌等平安建设创建活动36次。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击非法集资、电信网络诈骗、走线偷渡等违法犯罪行为，辖区人民获得感、幸福感、安全感不断增强。国防建设不断完善。持续做好基层武装工作，完成121名适龄青年的兵役登记工作，为部队输送优质兵员6人，储备普通民兵1200人、基干民兵78人，镇武装部获评“全县征兵工作先进单位”。以建设四星级武装部为契机，提升改善镇武装部硬软件设施，促进基层武装全面提质升级。着力提高优抚保障水平，全年发放义务兵家属优待金40余万元、生活困难退役军人补助49名1.35万元。2024年，黄田镇、黄田社区先后获评福建省五星级退役军人服务站称号。
此外，精神文明建设、医疗服务、妇女儿童、民族宗教、档案、地方志、爱卫、共青团等工作成效明显。黄田镇文明乡风创建工作在全市深化拓展新时代文明实践中心建设现场观摩工作推进会议上作典型发言；江滨社区广播“空中课堂”被评为宁德市优秀村村响广播“空中课堂”；金翼村成功举办第十一届闽台社会治理创新智库论坛暨第二届乡村现代化建设研讨活动，古田县老年开发（互联网）大学金翼学习中心入选教育部县域社区学习中心典型案例等。
各位代表，一年来，我们深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，认真开展党纪学习教育，一体化推进理论学习、调查研究、巡察整改后半篇文章等工作，坚决落实全面从严治党要求，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。驰而不息纠“四风”，谈心谈话120余人次，开展廉洁教育和警示教育6场335人次。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力整治群众身边的“群腐”问题，立案审查5件，批评教育等其他第一种形态处理1人，切实营造风清气正的良好政治生态。
各位代表！回望过去一年，面对内外部各种风险挑战，我们稳定经济、改善民生、抗击灾害、治理环境、化解风险，一关接着一关闯，一仗接着一仗打，取得的成绩来之不易。这是以总书记同志为核心的党中央坚强领导的结果，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府正确领导、关心关怀的结果，是镇党委带领全镇人民攻坚克难、艰苦奋斗的结果，是镇人大主席团和人大代表的鼎力支持、有效监督的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表黄田镇人民政府向全镇人民、人大代表，向离退休老同志，向所有关心和支持黄田发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也要清醒地认识到，前进的道路上还面临许多困难和压力，经济社会发展还存在不少问题和不足。主要是：地区生产总值、招商引资等指标与预期目标存在一定差距；民生领域尚存短板；社会治理水平有待提升；生态环境保护仍需久久为功等等。对此，我们要勇于面对，迎难而上，采取有效措施，努力加以解决。
二、2025年主要任务
2025年是全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋划之年，也是推进黄田高质量发展的关键之年，做好各项工作意义重大。新的一年，政府工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中X会精神，学习贯彻总书记来闽考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推进“五个古田”建设为总体方向，围绕“一环两翼”产业布局，深入实施“生态立镇、工业强镇、文旅兴镇”发展战略，全力抓好产业发展、乡村振兴、生态建设、民生保障等重点工作，全面提升黄田镇经济社会发展综合实力，在现代化征程上展现更大担当和作为。
新的一年，全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长4%；财政收入增长2%；固定资产投资增长2%；农林牧渔业总产值增长3%；规上企业总产值增长6%；农民人均可支配收入增长6%。
围绕上述工作目标任务，我们将重点做好五个方面工作。
（一）坚持“三农”为重，持续夯实乡村根基。守住守牢两条底线。全面落实粮食安全责任制，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，高质量完成早稻种植、复耕复种、统防统治等任务，力争2025年粮食面积稳定在1.5万亩以上。扎实推进耕地地力保护补贴、水稻政策性保险、耕地质量保护与提升、农技推广等工作，稳步提升全镇耕地质量及农业生产力，筑牢粮食“安全线”。提速发展优质农业。围绕宁德市现代农业产业园项目，进一步完善马蹄笋加工基地（二期）、规划改造提升10家马蹄笋加工企业等，加快黄田马蹄笋产业集约化、品牌化建设，推动形成以产业园为核心，周边村（社区）种植业、畜牧业联动发展的黄田特色现代农业，力促农民收入年增幅不低于6%，村集体经营性收入年增幅不低于10%。扎实推进品牌建设。深化应用农产品区域公共品牌及“黄小田”IP形象，以洋上村“一村一社区”农产品出村进城为契机，做好洋上村生态文明农业示范园建设，同时，加大“黄田马蹄笋”“三保脐橙”“古田黑番鸭”等名优特产对外营销推广力度，不断提升黄田农业品牌知名度、美誉度和影响力。
（二）坚持工业为主，持续激发发展动能。优化园区管理机制。实施园区经济赋能行动，理顺园区管理机制，明确专班、聚焦职能，推动项目、资金、技术等要素向园区集聚。围绕“一环两翼”总体布局，持续做好工业集中区提质扩容工作，积极向上争取城镇开发边界指标，加快推进工业用地报批。强化园区土地集约利用，加大低效闲置用地处置力度，着力提高亩均产出效益。增强企业内生动力。以工业集中区为主阵地带动全镇工业大发展，着手梳理现有企业生产经营情况，建好企业入规“三库”，梯度培育、引导支持铁王、鹤峦等企业加快技术改造，盛科等企业入规入统，帮助企业做大做强，实现镇域工业经济提速提档提质。2025年，力争全年规上工业总产值完成2.3亿元以上，固定资产投资完成8000万元以上。推深做实“双招双引”。围绕全镇发展思路和目标定位，坚持“内搭平台，外联老乡”，顶格推进招商引资。健全完善乡贤台账，系统梳理招商点位资源，形成招商地图，重点瞄准黄田特色农产品、文旅民宿、康养等方向，通过推介会、人才沙龙、节庆慰问等，深度融合招才引智和招商引资。全年计划完成招商引资1亿元以上。全力推动项目建设。发挥项目前期“3+N”工作机制作用，扎实做好项目储备谋划，提速推进古田公路事业发展中心三保公路站等项目准备工作，聚力推动木材破碎机项目等重点项目建设投产，启动京台高速复线（黄田连接线）安征迁工作。
（三）坚持产业为基，持续深化文旅融合。育主体激活力。主动争取文旅产业发展优惠政策，实施重大产业项目，引进高端运营团队，培育本土旗舰劲旅，积极参与各类电商节、农产品展销会等，策划新一届采摘节、文化节等文旅活动，做强“来自黄田不止于甜”文旅品牌。强功能提品质。深化智慧服务旅游系统，推动金翼村、双坑村旅游区加快建成全景区智慧旅游系统，实现全域信息服务一体化、市场营销精准化、产业运行数据化。探索“大金翼农文旅共兴圈”发展模式，推进开发莪洋金钟湖山庄、洞藏红曲酒基地、三保脐橙采摘园、洋上共享农业等文旅项目。兴业态促融合。加强文旅商业体系建设，打造双坑油画一条街、金翼夜经济集聚区等特色点位，开发土特产品“伴手礼”品牌，立体化推广营销。主动开展乐龄学堂、民俗文化节等系列活动，持续讲好库区移民、华侨等特色文化故事。探索发展银发经济，支持打造金翼学习康养基地，推动实现“文旅+生态+养老+研学”深度融合。深挖金翼文化、闽江文化等本土特色资源，加快打造黄田闽江特色文旅小镇。深化闽台交流合作，着手创建省级闽台乡建乡创合作样板村，力争全年接待游客总人数增长10%以上。
（四）坚持生态为纲，持续推进绿色发展。抓好污染防治攻坚。认真做好中央、省、市、县生态环保督察反馈问题整改，全力解决群众反映强烈的环境问题，以高品质生态环境支撑高质量发展。进一步强化农业面源污染和大气污染防治，严禁焚烧燎荒、道路扬尘等行为，切实减少农村环境污染。持之以恒推进畜禽养殖污染整治工作，从严从实抓好巩固提升。全面落实2025年松材线虫病防治任务1559亩、2024年闽西北山地丘陵生物多样性保护项目7217亩，夯实绿色本底。深入推进河（湖）长制工作，持续改善河湖生态，确保全年水质稳定在Ⅲ类及以上，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。加强环境综合治理。持续巩固人居环境整治成效，建立健全农村环境“五位一体”长效管护机制，常态化保持村庄环境整洁，推动农村人居环境由基础整治向品质提升。统筹推进黄田镇移民村人居环境整治、黄田镇松峰村洋里生产道路、黄田镇垃圾转运站等工程建设，持续做好路域环境整治、庭院环境提升、村组道路亮化等工作，推动美丽乡村从“点上美”到“全域美”。巩固闽江整治成效。以改善闽江流域生态环境质量为核心，常态化开展闽江流域水口库区（黄田段）废弃物综合整治工作，谋划生成宁德市闽江水环境治理等一批补短板、利长远的流域重点项目，推进闽江流域生态环境综合治理取得更大成效。
（五）坚持民生为本，持续强化服务保障。筑牢社会保障网络。认真落实稳岗就业政策，实施“春风行动”，多形式开展线上线下招聘活动，突出抓好高校毕业生、就业困难人员、闽江养殖网箱整治退养渔民等重点群体就业，增加城镇就业人数。持续做好医疗救助工作，扩大社会保险覆盖面，确保基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达98%、99%以上。扎实做好各类特殊困难群体关心关爱，按时足额发放各类救助资金，兜牢社会保障底线。加大退役军人服务保障力度，营造“参军光荣、退役荣光”的浓厚氛围。扩大公共服务供给。进一步发挥新时代文明实践站所、工会驿站、村级党群服务中心功能，提升农家书屋、文化广场等场所公共文化服务水平。积极承办闽台社会治理创新智库论坛，以点扩面全镇性推广“学养结合”的农村养老乐龄学堂模式。持续开展暖民心行动，实施文化惠民工程，广泛开展村晚、乡村音乐美食嘉年华等群众喜闻乐见的文化文艺活动，丰富黄田群众生活，促进文化繁荣发展。不断深化全国文明村镇创建工作，持续开展人居环境整治、倡导移风易俗等新时代文明实践活动，积极培育文明乡风、淳朴民风。大力发展工会、青少年、妇女儿童等公益事业，擦亮共同富裕底色。维护社会和谐稳定。全领域推进安全生产风险防范和隐患排查整治，压实企业安全主体责任，全面推进工贸企业安全生产标准化建设。持续加强交通运输、建筑施工、城乡消防、城镇燃气等重点领域监管，统筹抓好食品药品、防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，切实守好安全稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实领导包案、“四下基层”等制度，完善矛盾纠纷多元化解体系，扎实推进信访突出问题攻坚化解。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、走线偷渡等各类违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。深入开展反诈骗、创建“无毒村（社区）”、爱路护路等宣传活动，充分调动黄田群众参与社会治理和平安建设积极性。深化全民国防教育，加强国防动员和后备力量建设，弘扬拥政爱民、拥军优属光荣传统，推进新时代双拥工作取得新成效。
三、加强政府自身建设
各位代表！新形势、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们要牢记殷殷嘱托，践行初心使命，努力建设人民满意的法治政府、实干政府和廉洁政府。
（一）坚持依法履职，建设法治政府。深入践行总书记法治思想，加强法治政府建设，坚持依法行政。规范执行重大行政决策程序，依法接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督，高质高效办好人大代表建议。全面推进政务公开，整合用好“12345”政府服务热线等平台，切实做到有呼必应、有诉必理、有理必果。
（二）坚持高效理政，建设实干政府。以担当带动担当，以作为促进作为，深化运用“四下基层”制度，持之以恒加强作风建设，把人民群众的幸福指标作为干事创业的奋斗目标，把人民群众的满意度作为检验工作成效的评判标准，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（三）坚持挺纪在前，建设清廉政府。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，坚决带头过紧日子，进一步压减非急需非刚性支出，严肃财经纪律，防范杜绝“面子工程”“形象工程”等，推动形成全镇上下一心一意谋发展、埋头苦干抓收入、全力以赴促增长的鲜明导向和浓厚氛围。
各位代表！风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中X会精神，学习贯彻总书记来闽考察重要讲话指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，牢牢把握学习运用“千万工程”经验，承压前行、聚力攻坚，勇争一流、善作善为，奋力谱写黄田现代化建设新篇章！
2025年金沙镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表金沙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实施“十四五”规划的关键一年。我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会及二十届二中、三中X会精神，深入贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，锚定“追赶江浙、争先江淮”目标不动摇，坚持“四个定位”、深化“四大行动”、大力推进“七项重点任务”，立足“一片区两廊道”发展定位，为和美幸福活力金沙建设再添新篇章。经济持续回升向好，完成固定资产投资6155万元，完成规上企业产值13665万元，同比增长32.1%；一般公共预算收入651万元，完成年度目标任务的167%，总部经济税收完成950万元，城乡常住居民人均可支配收入与社会经济发展保持同步增长。
一年来，我们聚力项目推进，打造经济发展“增长点”。重点项目再发力。新签约项目8个共1.57亿元，落地建设8个，总投资超9000万元，培育规上工业企业1家，宣绩铁路正式开通运营，金沙高速出入口智慧驿站建设基本完工，绩宁交界口、皖浙天路入口景观完成施工，展现新形象。38号桥仓储厂房项目、兵坑蒙山茶光融合发电项目、葛里高密度水产养殖项目顺利实施。双招双引再突破。整合镇域范围内农文旅资源，赴浙江杭州、湖州等地外出定向招商12次，分布式屋顶光伏发电、年产10000套（件）家具定制生产等3个工业项目建成投产；与安徽云山旅游开发有限公司、绩溪县塘塍石英矿业有限公司签订意向投资协议。营商环境再优化。全面落实“四送一服”工作责任制，持续深化“百名干部联百企”行动，开展“帮办代办”，党政班子成员深入企业走访123次，为企业及个体工商户解决诉求问题72件。推进“你有想法、我找办法”工作机制，18名干部包保联系25家民营企业，开展全生命周期服务。对369家小微企业及个体工商户进行逐一摸排建档，支持帮助24家有需求用户进行融资。
一年来，我们聚力“三农”重点，注入乡村振兴“强心针”。全面筑牢农业生产根基。坚决执行粮食安全“党政同责”，大力实施“两强一增”行动，深入推进金沙村、黄土坎村高标准农田建设，及时整改“非农化”“非粮化”问题，全年稳定粮食种植面积达4618.2亩，审核发放稻谷补贴265户6.96万元，农业支持保护补贴1901户37.47万元，发放农机购置补贴28.61万元；完成春秋两季动物防疫，引导使用高效低毒低残留农药，保障农业生产安全。新型农业发展经营主体14家，成功申报县级家庭农场3家。守牢耕地保护红线，完成耕地恢复举证158.45亩，完成永农整改45.43亩。深入实施和美乡村建设。实施楼兵路、关新路农村道路管护项目，石门坑桥危桥改造项目完成桥梁架设，谋划实施西直坞、高培2个自然村和美乡村环境综合整治项目。持续巩固集体产权制度改革，积极推进农村产权交易，稳步推进金沙村第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。有效巩固脱贫攻坚成果。防止返贫动态监测机制进一步夯实，新增识别监测户4户12人，持续落实帮扶措施。安排80户农业特色产业到户补助，1户庭院经济到户补助，申请省外务工交通补贴58人，为11人落实雨露计划，完成改厕25户。不断壮大村级集体经济。通过举办农产品采摘节进一步打响兵坑茶叶、38号桥香米、黄土坎羊肚菌等品牌，加大农特产品销售力度，村集体经营性收益不断增长。成立绩溪县金兵农业发展有限公司，由5个村股份经济合作社认缴出资，对公司原资产进行盘活，吸引社会资本运营，建成鹅神山食品厂，形成投资良性循环。大力开发文旅综合业态。启动皖浙天路入口区建设，引进总投资1.2亿元的兵坑户外露营地项目，举办首届鹅神山电音节，吸引游客近万人。完成对兵坑源漂流景区的资产评估，谋划改造提升，并招引新的经营主体，加快构建兵坑“水秘境”布局，在央视一套播出的《文脉春秋·绩溪》首帧镜头就展现出兵坑漂流精彩。围绕草节湾银杏古村落片区持续提升基础环境设施，与丛山村联手争创和美乡村省级精品示范村，谋划推进“知音草湾”农耕文化研学基地。黄土坎村草节湾入选安徽省气象皖美目的地。
一年来，我们聚力生态建设，按下绿色发展“加速键”。生态环境不断优化。常态化“五清一改”村庄清洁行动，发动群众4800人次、清理废旧广告牌128个、无功能建筑167平方米，发放宣传资料819份。开展建筑垃圾管理排查整治行动，完善临时堆放点设置、建立闭环处置机制。常态化进行秸秆禁烧宣传、巡查，优化秸秆综合利用场点建设，畜禽禁养区养殖污染整治取得全面胜利。完成国土空间总体规划编制工作。绿色屏障更加牢固。林长制、河长制改革持续深化，深入推进“五个一”平台建设，构建镇村森林防火网格化管理体系。“绿美江淮”行动有序实施，超额完成人工造林124亩，黄山地区水土保持与生态修复项目封山育林1200亩，退化林修复500亩，一般森林抚育100亩，一般退化林修复500亩。1915株枯死松树清理工作完成验收，药物除治加拿大一枝黄花4亩。实施中坞、兵坑降大塘塘坝修复工程，改造提升坑南坞水库防汛道路，整改较大河道问题13起，对河道进行清淤疏浚，保障平稳度汛，全年实现国控断面水质达Ⅱ类及以上。
一年来，我们聚力风险防范，守住安全稳定“防火墙”。加强社会治理，巩固和谐基础。完成综治中心规范化建设。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，切实做好“两大一防”及“四有四无”村建设，全年无进京、赴省、到市上访，化解信访积案2件，无重大刑事案件，电信诈骗“零发案”，被评为2023年度全市信访工作目标管理考核“三无”乡镇。成功化解上级交办重点信访事项2件，排查各类矛盾纠纷81件，成功化解78件，化解率96.3%。积极主动调处宣绩铁路建设收尾期间的矛盾纠纷，推动解决重大问题9个，有力保障宣绩铁路顺利开通。推进法治建设，提升法律意识。在国家宪法日、宪法宣传周、安全生产月等重要节点开展集中普法“六进”行动，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等各类法律法规进行宣传，累计发放宣传资料3400份，有效提升了辖区群众的法律意识。坚守安全底线，确保稳定发展。修编完善坑南坞水库、地质灾害点等防汛预案，完成防汛抗旱标准化建设，投入资金3万元完善森林消防物资储备，对镇、村两级应急物资储备仓库进行标准化提升并明确仓库责任人。木杓坞地质灾害点、大河口地质灾害点整治项目完工。全力做好防汛救灾工作，汛期转移群众134人次，清理乡村道路塌方路段7公里，搬运和铺设沙石300吨，及时完成救灾款拨付。争取资金100万元对农村公路水毁路段进行修复，冬春救助341户802人，发放救助金额10.5万元。深入开展安全生产专项整治三年行动，对消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域定期开展检查，全年开展检查12轮，排查隐患28条，均已整改完成。“党旗引领筑屏障 自救互助建家园”典型案例得到市应急管理局肯定并向省应急管理厅推荐，代表宣城市顺利通过应急管理部检查验收。加强社会保障，提升民生福祉。全面做好农村饮水安全管护，实施金沙村安全饮水提升工程，改造黄土坎村庄坑组饮水管网，积极推进城乡供水一体化工作，配合扬溪水厂延伸项目建设。城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达97.82%、98.53%，一站式救助审核发放7人，救助金额6.9万元。发放奖特扶对象护理费及奖特扶扶助资金16.76万元，发动309名适龄妇女进行“两癌”筛查，及时发放奖扶资金59.77万元，超额完成“两病”基线摸排工作。镇敬老院引入社会专业团队运营，新增低保对象13户15人，发放临时救助16次，2.83万元，全镇纳入低保183户259人、五保60人。金秋助学5人0.4万元，金沙商会职能充分彰显，八一慰问退役军人6人0.3万元。殡葬整治工作取得实效。重点管控区、非重点管控区的整治工作全部完成，镇级公益性公墓建设稳步推进。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，民族宗教、残联、关心下一代、红十字、商会等工作全面加强，群众幸福感、满意度不断提升。
各位代表，一年来，金沙镇人民政府始终把党的政治建设作为统领，坚决执行县委、县政府、镇党委各项学习制度，扎实开展党纪学习教育，以实际行动衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，落实意识形态工作责任制，推动党的建设有力有为。深入践行总书记法治思想，坚持依法行政、服务为民，自觉接受人大监督，办结人大代表建议49条，社情民意18条。严格落实基层减负的各项规定，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，政府党风廉政建设不断加强。持续发扬务实作风，全面深入一线群众，推动党中央和省、市、县委决策部署落地见效。
各位代表！回首过去的一年，全镇广大干部群众付出了太多的努力、经历了太多的艰辛、接受了太多的考验，一些前景广阔的加工企业精准落地，一些提振形象的项目稳步推进，一些关乎前景的要事难事顺利完结。这些成绩的取得，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市县党委政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，也是全镇广大人民群众众志成城、奋发进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向广大投资创业者，向所有关心、支持和参与金沙发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展中还面临不少困难和挑战：经济发展的韧性不足，工业经济依然不强；农业经济缺乏龙头企业，种养殖规模化、集约化程度依然不足；旅游资源没有合理规划，层次较低；一二三产业融合发展的合力还不强，保持经济持续增长的动力不够足；深化改革、主动破局的勇气还不够；从干部队伍来看，少数党员干部担当精神不足、工作标准不高、能力本领不强，前热后冷、忽冷忽热的问题仍然存在。对此，我们要直面问题、勇于突破，敢抓敢管、担当作为。
二、2025年工作任务
2025年是贯彻落实党的二十届三中X会、总书记考察安徽重要讲话精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，做好全年工作意义重大。我们要落实好县委、县政府重大决策部署，按照镇党委十八届五次会议部署要求，以攻坚克难的决心、一抓到底的干劲，全面实现各项目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
【2025年政府工作的总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，认真落实县委、县政府和镇党委部署要求，锚定“追赶江浙、争先江淮”目标，一以贯之实施“四个定位”、深化“四大行动”，紧盯“六个新提升”“五个当示范”，立足“一片区两廊道”发展定位，在“六个方面”攻坚发力，聚精会神抓好高质量发展，保持经济社会发展良好势头，奏响绿色、包容、和谐、多元的金沙乐章】
建议2025年主要预期目标是：经济总量有质的提升，财税收入增长5%以上，农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。工业企业数字化科技化突破，特色农产品产业化规模化提升，皖浙天路入口区旅游形成新业态，和美乡村建设取得新成效，人居环境明显改观，民生领域突出短板持续补齐。
围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：
（一）聚力项目为王、蓄势赋能，增添经济活力。持续优化营商环境，跟踪服务好已落户的重点企业，大力扶持恒石集团扩大生产规模；引导企业科技创新，帮助金丰建材转型升级，建设高标准企业办公楼；探索低空经济的乡镇发展路径，助力中能建高空风能完成“大型伞梯式陆基高空风力发电关键技术及装备” 国家重点研发计划。优化产业布局，做好“以商招商”，招引上下游产业链，争取引进5000万元以上工业项目1个，培育入规企业1户，限上商贸1户，进一步促进总部经济发展。
（二）聚力产业兴农、强村富民，激发振兴动力。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，确保完成年度耕地恢复任务，建设和改造高标准农田。大力发展农特、文旅产品精深加工，以鹅神山食品厂为龙头，采取“企业+农户”模式，拓展订单式种养殖，力争打造农业加工规上企业1户。采取多样化途径发展新型农村集体经济，强化联农带农、就业创业、政策扶持等农民增收举措。发展中药材产业，积极对接广西融水金福原生中药材公司，引入中药材林下种植和精深加工，持续运营好38号桥中药材加工仓储项目，助力本土中药材作坊提档升级。挖掘培育本土电商人才，以数字经济赋能羊肚菌、生态黑猪、兵坑白茶等特色农业产业发展。巩固完善农村基本经营制度，全面完成第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。
（三）聚力精细管理、内外兼修，展现乡村魅力。学好用活“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升五年行动，继续实施农村改厕，强化农村改厕后续管护，持续推进河道“清四乱”，探索建立跨界河道联防联控机制，推动金沙河、戈溪河“水清、岸绿、景美”。巩固建筑垃圾管理排查整治专项行动成果。优化“生态美超市”积分制管理，激发群众建设美好家园新动力。进一步融入大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，主动借势皖浙天路流量，差异化发展“亲水”项目，与“奇山”互补，为皖浙天路做好服务配套，加快开发兵坑水秘境旅游业态，力争全县首个户外天然泳池暑期投入运营；加速推进兵坑漂流业态升级改造。盘活利用天路入口高培组闲置土地，围绕金沙滩布局，招引落地沿河中高端民宿项目，提升皖浙天路自驾、骑行游客服务水平。
（四）聚力民生实事、普惠共享，增强发展合力。提升民生保障能力。加大基本民生保障和兜底力度，持续巩固特殊困难群体排查整治工作成效，确保困难群体“应保尽保、应救尽救”，大力推动暖民心工程，推进特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助力度，增强农村留守儿童关爱服务。构筑绿色生态屏障。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续推进“河长制”“林长制”，加大河长、林长巡查频率，及时处置因灾因病害或人为破坏林木、河道问题，确保跨界水质监测全年达标。深入开展殡葬整治，全面遏制新增违建坟墓，推动镇村公益性公墓建设。加强武装工作，完善退役军人服务保障体系，营造拥军优属浓厚氛围。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥党和政府联系广大群众的桥梁纽带作用。
（五）聚力安全发展、维护稳定，提升治理能力。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，运用“新时代六尺巷工作法”抓好社会治理，持续开展“四有四无”村建设。全面推进信访工作“五个法治化”依法依规妥善解决群众合理诉求，推进法律宣传、诉求办理、矛盾化解，确保年度无集体访、无越级访现象。加强群众安全感满意度、反电诈、反养老诈骗等宣传工作，确保“八五”普法圆满收官。推动公共安全治理模式向事前预防转型。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，及时排查、整治和消除安全隐患，防范安全事故。进一步完善突发事件应急预案，强化应急队伍建设，保障应急物资储备，优化防灾减灾救灾体系。加强执法人才队伍建设，定期组织培训，加强与应急、市监等部门的执法业务联系，确保执法工作有依有据。多形式开展防溺水、食品药品安全等宣传教育，筑牢安全生命线。
三、加强政府自身建设
各位代表！新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求，面对推进高质量发展的繁重任务和复杂严峻的风险挑战，我们必须把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，旗帜鲜明当好执行者、行动派、实干家，以勤勉、务实、高效的工作作风履职尽责、推动发展。
（一）加强思想建设，做到忠诚为政。以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻党中央决策部署、省市县委和镇党委的工作要求，始终做到同心同向、步调一致、令行禁止。
（二）强化法治思维，做到依法行政。深入学习贯彻总书记法治思想，深化法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，严格执行“三重一大”制度，健全重大行政事项决策机制，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。依法接受人大监督，加强审计监督、统计监督，全力提升政务公开质效，让行政权力在阳光下规范高效运行。
（三）坚持实干为先，做到为民施政。加强干部专业培训和实践锻炼，大兴调查研究之风，不断增强推动高质量发展的本领、服务群众的水平、防范化解风险的能力。树牢重担当、重实干、重实绩鲜明导向，强化“有职就有责，有责就有担当”的理念，敢抓敢管、敢想敢干，使争先进位、争创一流成为一种风尚、一种习惯。
（四）严格纪律约束，做到廉洁从政。落实全面从严治党的政治责任，推动党纪学习教育常态化长效化，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。推进反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，加强新时代廉洁文化建设。强化预算管理，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，习惯过紧日子，自觉履行“一岗双责”，营造风清气正的干事创业环境。
各位代表，“梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。”只要脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省市县委的坚强领导下，牢记为民之心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，奋力谱写和美幸福活力金沙建设新篇章
2025年龙山镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表龙山镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实施“十四五”规划的关键一年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会及二十届二中、三中X会精神和总书记考察云南重要讲话精神，聚焦“3815”战略发展目标，围绕落实党中央、国务院和省市县部署安排，坚持守正创新，团结带领全镇人民以接续奋斗的定力和笃志前行的勇气，以满怀激情的工作热忱和躬身入局的务实担当，在全年发展目标的全面落实中迈出了铿锵有力的坚实步伐，较好地完成了镇五届人大三次会议确定的目标任务。
全年实现农业生产总值61343万元，同比增0.50%；完成固定资产投资30000万元；机构改革后，组织镇收入5100万元，同比降1.92%，支出6388万元，同比降10.19%；存款余额108804.34万元，同比降2.61%，贷款余额126308.38万元，同比增1.81%。
（一）坚定不移谋路子、兴产业，经济发展稳中有进
农业产业稳步推进。坚持把粮食安全这个“国之大者”作为“责之重者”，严格落实粮食安全党政同责，扎实推进产能提升行动。2024年完成粮食播种面积47820亩，油料作物播种面积1670亩，实现粮食总产15490.49吨；核实发放耕地地力保护补贴42700亩180.29万元。茶叶产量910吨，实现产值2344万元；蔬菜产量6164吨，实现产值2568万元；渔业产量861吨，实现产值2585万元。投资48万元新建电能烤房10座及附属设施，种植烤烟6429亩，完成1.8万担烤烟收购任务，实现产值2976.34万元，税收564.79万元。石斛种植总面积9400亩，产量3300吨，实现产值6600万元；石斛枫斗加工从业人员2771户3314人，年加工收入2895万元。重楼、黄精等中药材种植总面积1627亩，产量1690.52吨，实现产值17808万元；草果种植总面积8857亩，产量577.04吨，实现产值923万元；核桃种植总面积47550亩，产量706吨，实现产值565万元；打造稻鱼混养示范田2000亩，烟后玉米种植示范田500亩。全面推进畜牧产业规模化、标准化，全年实现肉类总产量3687吨、禽蛋产量116.87吨，实现产值14911万元，同比增11.15%。
工业产业健康发展。深入落实市、县服务企业特派员工作要求，加强与重点项目、企业的跟踪服务，及时解决发展中的痛点、难点问题。年内走访企业50余次，协调解决企业生产困难10余条；配合推进永昌硅业三期改扩建输电专线项目，做好42座塔基占用土地征收工作。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻落实国家关于推动工业产业转型升级、实现绿色发展的决策部署，大力推进淘汰落后工艺和产能集中整治行动，年内拆除炭窑283座。
第三产业持续向好。深入实施文旅高质量发展三年行动，充分挖掘龙山抗战文化、非物质文化、旅居产业、温泉养生等资源，投资700余万元建成白家寨村温泉康养中心；积极探索“竞技体育+文旅”的发展模式，推动龙陵县大河边温泉度假村汽车河道竞技赛顺利开展，为龙山温泉康养产业注入了活力，推动了乡村旅游发展。大力发展直播电商等新消费业态，依托本地资源优势，持续推进石斛、玉石等资源与电商直播的有机融合，积极推动龙陵县首个珠宝玉石直播基地QIC仓落地龙山。
（二）坚定不移抓巩固、促振兴，大美乡村实景正绘
项目建设积能成势。千方百计谋划申报各类项目，始终将基础设施建设作为推动经济社会发展的主要驱动力。2024年投入资金3308万元实施基础设施、产业发展、人居环境、乡村振兴等领域项目20个，其中，投资1170万元实施沪滇扶贫协作项目2个；投资1228万元实施财政衔接推进乡村振兴补助资金项目8个；投资865万元实施边境地区转移支付项目8个；投资45万元实施省级彩票公益金项目2个。持续加大项目资金申请拨付力度，加快建设进度，年内累计申请拨付资金2869.82万元，涉及项目37个。持续抓好水利项目建设管理工作，年内投资20万元实施2024年度水毁修复项目；投资13.47万元实施2024年度河冲河综合治理工程；协助上级做好总投资1922.96万元的2023年小型病险水库除险加固工程和龙山镇农村供水保障专项行动工程建设。
城乡面貌改善提升。人居环境持续改善，年内完成公厕建设2座、农村无害化卫生户厕改造80座，农村户厕无害化率达91.20%；建成生活垃圾热解汽化净化站2个，购置垃圾转运车3辆、垃圾清运车1辆；实施农村污水治理提升项目8个，规划申报“千万工程”整治村和2023-2025年“千万工程”整治目录，分三年对34个自然村进行整治提升；严格农村宅基地审批工作流程，年内完成原址重建41户、异址新建37户；投资22.9万元，打造市级绿美乡村建设示范点11个，绿化面积8600平方米、植树3535株。征地拆迁工作持续推进，全年完成征地74.495亩、迁坟50冢，已兑付补偿资金311.92万元。
乡村振兴扎实推进。严格落实“两不愁三保障”和“四个不摘”政策要求，紧盯全镇327户1148人重点监测对象，严格按照流程开展动态监测帮扶工作，全镇脱贫人口（含监测对象）人均纯收入达18321.08元，同比增13.42%。抓牢抓实后续帮扶，年内累计发放“产业奖补”项目、农村危房改造项目补助资金426户66.50万元；发放雨露计划补助资金139.50万元；发放小额贴息贷款、创业贷款1709万元；发放贫困劳动力一次性外出务工交通补助资金338人29.38万元；开发公益性岗位（保洁员）15个，累计126个；完成农村劳动力培训1529人次，脱贫劳动力转移就业2521人次；落实防贫保险投保30629人，投保比例99.66%，收取保费30.63万元，理赔受理198起，理赔金额221.94万元。
（三）坚定不移提服务、优环境，发展动能持续增强
政务服务不断提升。持续推进“放管服”改革，坚持以“依法行政、公开透明、热情服务、廉洁高效”为工作要求，以“一门受理、厅内运行、联合审批、限时办结、窗口出件”为运行机制，整合7项业务涉及部门进驻便民服务中心，入驻政务服务事项95项，配置发布率100%，网上可办率100%，全程网办率85.26%，承诺时限压缩75%以上，镇村各窗口共办理业务64875件，好评率100%，为企业和群众提供了优质便捷高效的政务服务。
营商环境全面优化。深入实施市场主体倍增三年行动计划，圆满完成第五次全国经济普查，2024年净增经营主体1232户，每千人拥有经营主体173.15户；加快“个转企”步伐，全年19户个体工商户转型升级为企业，全镇市场经济逐步复苏，市场主体活力和竞争力明显增强。
招商引资提质增效。坚持以招商引资为抓手，将项目招引与盘活闲置资源相结合，助力招商引资项目落地见效。2024年招商引资项目落地开工5个，总投资7200万元，其中，投资1000万元建设横山村分布式光伏发电项目、投资1200万元建设杨梅山村石斛花卉催花种植基地项目、投资2000万元建设横山村石斛花卉种植示范基地项目、投资1500万元建设云山社区石斛花卉展销中心项目、投资1500万元建设大坪子村农特产品仓储分拣中心项目。年内引进云南万众毛绒玩具有限公司到白家寨村老幼儿园闲置校区投资120万元建成保山万众毛绒玩具加工厂。
（四）坚定不移重保护、狠治理，生态环境不断改善
河湖面貌持续提升。严格落实“河（湖）长制”工作要求，压紧压实工作责任，常态化开展日常巡查、清理整治、宣传教育等工作，河湖面貌焕然一新。2024年镇村两级河长巡河2232次，巡河率100%；摸排发现“四乱”问题6个，销号6个；迎接市县两级督查2次，交办问题2个，销号2个；加强对河流沿岸企业及个体污水排放监管，饮用水源水质达标率100%。镇村两级开展“清河行动”7次，参与190余人次，清理河道6.3公里，清理河道内及河流沿线垃圾杂草30余吨。全方位、多角度开展河道环境保护日常宣传5次，营造了人人参与、人人尽力、社会共治的爱河护河良好氛围。
林草管护成效显著。全面推进林长制工作落实落细，建立健全林长制组织结构、制度体系，配齐总督察1名、镇村两级林长32名、护林员138名。2024年镇村两级共开展巡林318次，检查18次，覆盖面积39.7万亩。全面落实森林草原资源保护管理责任，扎实推进野生动植物、古树名木保护工作，严厉打击乱占林地、乱砍滥伐、非法经营（加工）木材等违法行为。2024年挂牌保护古树名木99株，挂牌率100%；查处林政违法案件6起，立案处罚违法行为人6人，林政违法案件发生率大幅降低。
耕地保护全面落实。深入贯彻落实总书记关于耕地保护工作的重要讲话精神，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守好耕地红线。严格落实耕地保护制度，核实农村乱占耕地建住宅问题图斑95宗，土地卫片非农违法图斑完成整改9个。全面推进耕地流出整改工作，2023年耕地流出整改任务320.75亩，完成整改233.65亩；2024年疑似耕地流出整改任务930亩，完成整改96.77亩；2024年年内缺口任务1056.71亩，累计完成868.55亩。
（五）坚定不移强保障、办实事，民生答卷温暖出彩
民生保障更加坚实。养老服务水平显著提升，2024年全镇城乡居民养老保险参保人数24556人，参保率达99.59%；配合实施龙陵县2024年居家养老服务项目，为30名有需求的困难老年人提供社区居家养老服务。社会救助工作持续推进，特殊群体关爱工作持续增强，年内累计发放城乡低保、特困供养资金、临时救助金、高龄津贴、困难老人补贴、残疾人两项补贴等1943.39万元。扎实开展好留守儿童、困境儿童关爱救助保护工作及流动儿童关爱工作，年内累计发放困境儿童资助金和孤儿、事实无人抚养儿童救助金31.72万元，全镇753名留守儿童、困境儿童实现包保全覆盖，206名流动儿童信息已录入全国儿童福利系统。
教育发展更加优质。锚定教育高质量发展“358”目标，主动融入和服务全县教育高质量发展要求，聚焦教育优质均衡发展，深化教育教学改革，严格落实班子成员挂钩联系学校制度，切实解决学校发展中遇到的困难和问题。持续优化教学资源配置，改善办学条件，提升教学质量，龙山镇城区小学教育集团赧场校区、龙山镇中心学校教学综合楼建成投入使用，新下寨小学、龙山小学、河头幼儿园等教育基础设施建设有序推进。持续发挥集团化办学成效，义务教育均衡发展水平得到有效提升，学生入学率、巩固率均达100%。精准识别受助学生，全面落实各项资助政策，年内累计发放困难生生活补助费、营养餐补助费816.19万元。2024年9月，龙山镇人民政府、龙山镇城区小学教育集团被保山市委、市人民政府授予“教育工作先进集体”荣誉称号，13名教师受到市县“三优一模范”表扬。
卫生服务更加完善。始终坚持人民至上、生命至上，持续提升医疗卫生服务水平，改善医疗基础设施，最大程度保护群众生命健康。积极发挥医保互助共济作用，2024年城乡居民医保参保41816人，参保率达98.8%。严格落实36种大病专项救治措施，落实县域内住院先诊疗后付费和一站式结算等政策，聚焦4类重点人群和4种慢性病患者，做好家庭医生签约服务工作，确保“签约一人、做实一人”，签约家庭医生的农村低收入人口4类慢性病规范管理率达90%以上。
（六）坚定不移防风险、保安全，社会大局和谐安定
社会治理持续加强。深入践行新时代“枫桥经验”，扎实做好领导带头下访接访和包案信访积案化解工作，全年共排查矛盾纠纷235件，调解成功224件，正在调解11件；受理信访案件9件均已办结。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，扎实推进重点人员服务管理、反恐反邪教、禁毒防艾、“扫黄打非”、防范电信诈骗、“利剑护蕾”等工作，社会治安持续向好。2024年共接警2612起，立刑事案件153起，电诈案件48起、同比降9.43%。
安全形势总体稳定。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入开展安全生产治本攻坚三年行动和非煤矿山、烟花爆竹、危化品、建筑施工、重点工程、电站、工矿商贸企业等生产经营单位安全隐患排查整治，安全生产防护网全面织密。2024年共开展安全生产常规检查120余次，检查生产经营单位（场所）382家次，出动检查人员1649人次，发现一般问题隐患654个，提出问题隐患整改意见建议984条，均已完成整改。
风险防范有力有效。严格执行“一联三定四包保”工作机制，对精神障碍患者、社区矫正、刑释解教、吸毒人员和家庭矛盾、婚恋情感纠纷当事人等重点人员进行动态排查、了解风险变化、落实包保责任。积极开展打击非法集资、清理拖欠企业账款专项行动，统筹防范化解政府债务，政府隐性债务和法定债务风险总体安全可控。
（七）坚定不移固根本、提效能，政府建设纵深推进
坚定不移忠诚为政。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的大会及二十届二中、三中X会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动、实干成效诠释绝对忠诚，推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求在龙山落地落实。
坚定不移依法行政。牢固树立法治观念，公正文明执法，规范行政决策程序，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。主动接受镇人大及社会各界的监督，依法主动公开信息256条，办理人大代表建议8件，办复率达100%；“12345”政务服务热线工单办结46件，办结率100%。深入推进法治政府建设，扩点带面开展普法宣传，年内利用集镇街天、宣传海报、培训会、户主会等方式开展普法宣传280余场次，受众达42000余人。
坚定不移务实勤政。深入学习贯彻总书记关于深化党和国家机构改革的重要讲话和指示批示精神，坚持把深化机构改革同职能转变有机结合，推动新一轮乡镇机构改革顺利完成，基层治理水平和服务效能持续提升。坚持把抓落实作为政府工作的重中之重，大兴调查研究之风，持续深化作风革命效能革命，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实，切实当好执行者、行动派、实干家，政府履职能力不断增强。
坚定不移廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统党风廉政建设，加大对资金使用、工程建设等重点领域的监管力度，带头落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费支出，严肃财经纪律，全力预防基层“微腐败”。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，加强新时代廉洁文化建设，驰而不息纠“四风”、树新风。2024年以来，共收到问题线索45条，已办结36条，31名党员受到党纪处分。
与此同时，民族宗教、地震、气象、老干部、慈善等工作取得新成效；双拥、征兵、退役军人事务、老龄等工作取得新进步；工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织作用有效发挥；各级巡视巡察、监督检查等反馈问题整改有力有效。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首2024年，我们承压前行、苦干实干，经历了风雨洗礼，取得了沉甸甸的收获，这些成绩的取得，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧和心血。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持龙山发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
思危方能居安，知忧才能克难。在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在诸多问题和短板：一是经济稳增长压力大，市场消费潜力挖掘不够充分，产业结构不优、发展层次不高，一二三产业发展不平衡不充分。二是优质公共服务供给还需加大力度，就业、教育、医疗等民生保障仍有短板。三是城市治理科学化、精细化、智能化水平仍需进一步提升。四是财政收支矛盾突出，政府债务化解压力较大。五是政府服务管理效能仍需进一步提高，政府作风建设必须持续强化。对此，我们必须直面问题，采取更有力措施加以解决。
二、2025年工作重点
2025年是贯彻落实党的二十届三中X会精神的开局之年，是保山“3815”发展战略“三年大攻坚”的决胜之年，是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。
政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会及二十届二中、三中X会和中央经济工作会议精神，按照省委、市委、县委全会的部署要求，牢牢把握高质量发展这个首要任务，强化“一盘棋”思想，坚持稳中求进、以进促稳，锚定“3815”战略发展目标，扎实推进系列三年行动，大力发展“三大经济”，持续优化产业布局、激发经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，推动镇域经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化龙山新篇章。
经济社会发展主要指标建议为:农业总产值增长2%左右，完成固定资产投资30000万元，组织镇收入5200万元，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步，认真完成上级下达的目标任务。
为实现上述目标，我们必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，始终保持“拼”的劲头、“闯”的精神，大力弘扬“人人求实、人人务实、人人落实”的良好风气，抓主要矛盾、破瓶颈制约、重当下之急、谋前瞻布局，推动经济持续稳定向上向好。重点在以下七个方面展现新作为：
（一）抓产业、兴业态，在积蓄高质量发展动能上展现新作为
坚持统筹兼顾抓产业促发展，调整优化产业结构，聚力构建现代产业体系。
夯实粮食安全根基。做好辖区内土地利用总体规划的修编工作，严格落实基本农田保护“五不准”制度，确保辖区内基本农田保护面积不减少。加大力度做好耕地流出整改工作和土地卫片整改工作，强化持续监管，巩固整改成效，守牢耕地和永久基本农田保护红线，确保粮食播种面积稳定增长，粮食总产量稳定在15300吨以上。
助推特色产业发展。坚持因地制宜，充分挖掘特色产业发展潜力，深入研究市场需求和产业发展趋势，通过举办农产品展销会、电商平台推广等方式，提升特色农产品的市场知名度和竞争力。全面推进横山村石斛花卉种植产业实训基地、横山村石斛花卉种植研学产业园等项目建设，探索“石斛+电商”“石斛+文旅”“石斛+研学”等发展模式，打造集种苗培育、石斛种植、精深加工、盆景花卉等为一体的石斛全产业链，推动石斛产业持续壮大。依托特色优势主导产业持续做好土特产文章，扎实推动烟叶、茶叶提质增效，草果、蔬菜等产业增产增收。
丰富文旅产业业态。围绕龙山丰富的温泉资源，以“文旅产业攻坚突破年”为抓手，深入实施温泉康养旅居产业发展三年行动计划，聚力打造集温泉洗浴、漂流观光、休闲娱乐、健身体验、实训研学等为一体的康养中心，推动温泉康养旅居产业健康发展。充分挖掘本地旅游资源优势，依托乡村旅游经济产业链，积极探索多元化、差异化、特色化、品质化的消费新业态，持续加大龙山旅游宣传推介力度，大力打造以休闲旅游、夜间经济、周末经济等为特色的农旅融合产业，促进群众增收。
（二）抓项目、提基础，在夯实高质量发展支撑上展现新作为
坚持“抓项目就是抓发展”的理念，努力加快各领域基础设施建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
全力推进项目建设。扎实开展“十五五”规划及重大项目申报储备工作，进一步推动产业发展、搬迁安置、人居环境整治等方面12个储备项目建设工作。加快推进龙山镇农村生活污水综合治理建设项目、户孔村沙子场滑坡搬迁安置点建设项目、横山村石斛产业发展产销研综合示范工程、白家寨村户蚌组农村公益事业财政奖补项目等重点项目前期准备工作，强化项目要素保障，确保年底项目完工率达到90%以上。
持续改善人居环境。深入推进“千万工程”三年行动，着力建设宜居宜业和美乡村，分类实施乡村振兴示范村4个、提升村11个。持续推进农村生活污水“大三格、小三格”项目建设，确保完成农村卫生户厕改造100座、100户以上自然村公厕3座。加大路域环境整治力度，对农村公路沿线进行边沟治理、路面保洁、绿植修剪等工作，进一步绿化美化公路路域环境。
全面推进乡村振兴。紧紧围绕贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央及省市县关于巩固脱贫成果的决策部署，紧盯“三类监测对象”，加大动态监测、产业发展、稳岗就业、利益联结、兜底保障等帮扶力度，压实责任、落实政策、抓实工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
（三）抓改革、优服务，在激活高质量发展动力上展现新作为
坚持目标导向和问题导向相结合，坚持“锻长板、补短板”相结合，切实用改革激发出的新动能转化为全面振兴新突破的实际成效。
持续拓宽招商渠道。持续加大对基础设施建设的资金投入，全力完善交通、水电、通信等设施，精心塑造优质投资环境，为企业入驻筑牢根基。持续强化政策扶持的深度与广度，落实好各级关于服务企业的相关政策措施，强化政企沟通交流，解决企业后顾之忧，吸引更多优质企业落地龙山，共谋发展。持续优化营商环境。深入开展营商环境提升专项行动，深化“高效办成一件事”改革，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。坚持集中办公、并联审批、联合验收，全面提升手续办理时效。落实政商交往负面清单，全面构建“亲”“清”统一的新型政商关系。
（四）抓生态、强治理，在打造高质量发展空间上展现新作为
坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力建设“绿美龙山”。
抓好污染防治攻坚。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，抓好突出生态环境问题整改销号。常态化落实河（湖）长制，持续推进龙川江、河冲河、香柏河等流域水环境整治，推动入河排污口应治尽治、黑臭水体动态清零，确保水质稳定达标。加强土壤污染源头防控和污染土壤修复治理，持续推进农药包装废弃物整治，降低农药化肥使用率，减少农药面源污染，确保土壤质量安全可控。
加强生态保护修复。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工作，协调推进辖区饮用水水源地综合治理。加大惩处力度，严厉打击私采乱挖、盗采资源等违法行为，持续推进绿色矿山建设，加强历史遗留矿山生态修复。进一步压实林长制工作责任，用好、管好各类护林员，持续加强森林资源保护管理，全面提升森林自然生态系统功能，持之以恒推动以“林长制”促进“林长治”，坚决保障森林资源和人民群众生命财产安全。
（五）抓民生、增福祉，在兜紧高质量发展底线上展现新作为
坚持大处着眼、小处着手，聚焦教育、医疗、“一老一小”等关键领域，让更多改革发展成果均衡普惠。
持续优化教育质量。加快教育数字化建设，落实“云南省教育信息化2.0行动计划”，积极融入“云上教育”建设，推动学校教育信息化、数字化。持续优化校点布局，巩固集团化办学成果，探索新时期网络教学模式，构建城乡中小学教育共同体远程在线互动教育教学，促进教育资源均衡配置。强化中小学思政课教育、心理健康教育、安全教育，健全学校、家庭、社会协同育人机制，促进学生身心健康成长。深入推进“双减”工作，严控社会事务进校园，切实为基层学校和师生减轻负担。
全面提升医疗水平。进一步改善医疗服务基础条件，全力配合上级部门开展县人民医院迁建项目、县托育综合服务中心建设项目等重点项目建设工作。加强卫生健康人才队伍建设，加大乡村医生培训力度，全面提升医疗服务水平。常态化开展家庭医生签约服务，全面落实大病保险和医疗救助制度，确保城乡居民医疗保险参保率达98%以上。深入开展爱国卫生“七个专项行动”，巩固国家卫生县城创建成果，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，全力打造卫生、干净、健康、美丽、宜居龙山。
精准兜牢民生底线。全面落实最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、残疾人两项补贴等帮扶政策，兜牢民生底线。积极发展“银发经济”，鼓励社会资本入驻，推动养老服务产业升级，提升居家和社区养老综合服务能力。加强对未成年人和留守儿童、困境儿童关爱保护力度，持续抓好妇女、老年人、残疾人、困难群体等关心关爱服务。深入贯彻落实殡葬改革相关政策，树立殡葬改革文明新风。
（六）抓安全、促稳定，在防范高质量发展风险上展现新作为
坚持筑牢社会安全底线，贯彻落实总体国家安全观，把“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作贯穿经济社会发展各领域和全过程。
筑牢社会治理防线。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，加强矛盾信访风险源头治理，着力推动矛盾纠纷“一站式”化解，常态化开展矛盾纠纷积案化解，提高社会治理法治化水平。纵深推进“八五”普法，提高法治社会水平。铸牢中华民族共同体意识，推进各族群众互嵌式发展，加强宗教事务依法治理。常态化开展扫黑除恶专项斗争，强力整治黄赌毒、涉枪涉爆等重点问题，依法严厉打击电信网络诈骗、金融诈骗等各类违法犯罪活动，力争各类警情案件持续减少。
守住安全发展底线。坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念，提升监管执法效能，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域风险隐患排查整治，牢牢守住食品、药品、特种设备、工业产品质量等“四大安全”底线，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。加强应急管理体系和能力现代化建设，科学做好洪涝干旱、森林草原防灭火、地震、地质灾害等防范应对，切实提高防灾减灾救灾水平。
防范化解风险隐患。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，坚决遏制新增隐性债务。加强国有资产监督管理，积极盘活闲置资产资源，优化财政收入结构。全面加强金融监管，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
（七）抓作风、重廉洁，在培育高质量发展队伍上展现新作为
坚持以“赶考”的姿态、用“考好”的决心，全面加强政府自身建设，努力向全镇人民交上满意的答卷。
旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升“政治三力”。始终胸怀“国之大者”，牢记“责之重者”，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，尽力而为、量力而行办好一批“镇之大事”。
依法行政重规范。坚定践行总书记法治思想，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，将法治思维、法治要求贯穿政府工作始终。落实重大事项决策机制，正确行使公权力，确保权力在法治轨道上运行。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，主动接受纪检监察、社会舆论监督，让行政权力在阳光下规范运行、政府工作在监督下不断改进。
真抓实干担使命。把抓落实作为政府工作的生命线，发扬担当精神，增强斗争本领，敢于攻山头、打硬仗，善于闯新路、开新局，以钉钉子精神一抓到底、抓出成效。强化以实绩论英雄的导向，用实实在在的数据、真真切切的成绩说话，在比拼赶超中创造一流业绩。坚持把为民造福作为最重要的政绩，把推动发展作为最重要的任务，多到项目现场解难题、破瓶颈，多到基层一线办实事、解民忧。
清正廉洁树形象。扛牢全面从严治党政治责任，巩固拓展党纪学习教育成果，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。严肃财经纪律、严控“三公”经费，让过紧日子成为习惯。紧盯廉政建设重点任务、重点领域，完善廉政风险防控机制，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题，切实做到政府清廉、政风清明。
各位代表！使命呼唤担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，接续奋斗谋转型，砥砺前行蹚新路，守正笃行、久久为功，开足马力、踩足油门，奋力谱写新时代龙山高质量发展新篇章，为扎实推进中国式现代化龙山实践作出新的更大贡献！
2025年苗庵镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表苗庵镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。
2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。去年以来，全镇上下坚持以党的大会和二十届三中X会精神、总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记考察安徽重要讲话和指示精神，认真落实区委、区政府各项决策部署，聚焦各项重点任务，持续转作风、提效能、优机制，各项工作取得了阶段性成效，全镇经济社会发展呈现了良好势头。
一年来，我们迎难而上、实干奋进，经济发展扎实推进。
一是经济运行平稳有序。2024年共发放财政惠农补贴资金50项85批次2516万元，受益农户1万余户。各项补贴均及时足额地通过“一卡通”账户打卡发放到农户。固定资产项目纳统6个，目前完成投资额1.9亿元。
二是不断优化营商环境。开展政策宣讲3场，通过宣传最新政策，让政策红利惠及更多企业，推动惠企政策落地见效。进一步梳理拖欠企业账款、优惠政策兑现、合同协议履约等情况，为中小企业提供良好发展环境。加大企业诉求和问题收办力度，与企业进行面对面、膝贴膝交流，全面了解企业所需所盼所思，精确定位发展痛点难点焦点。2024年共收办并办结各类问题40个，企业满意率100%，进一步提升了市场主体获得感和幸福感。
三是持续强化招商引资。2024年，苗庵镇制定《苗庵镇招商引资“百日攻坚”行动工作方案》，主要领导外出考察1次，接待洽谈4次。辖区内各村结合实际，因地制宜，大力筹划新项目、发展新企业，完成亿元以上招商项目1个，知名人士推荐5个，双招双引3个，其中双招双引3个项目总投资额6350万元，目前安徽佳宠宠物用品有限公司已投产，宿州优圣家具有限公司和宿州市玉如秸秆加工合作社已开工建设。2024年新增规上工业企业1家，1-11月产值3927万元，预计全年产值4340万元；2024年限上企业新增宿州粮顺农业科技发展有限公司1家，1-11月销售额5426万元，预计全年销售额6000万元。积极贯彻人才的战略地位，加强同苗庵户籍社会名人的沟通交流，引导在外发展的优秀人才回乡建设。
一年来，我们巩固生态、夯实根基，乡村振兴全面推进
一是精准施策巩固脱贫攻坚成果。一是强化问题整改。苗庵镇党委政府高度重视脱贫攻坚成果巩固，确定具体问题，深挖问题根源，制定相关方案，已发现并完成整改16个具体问题，确定并长期坚持33条整改措施。二是实施动态监测。苗庵镇建立网格员工作制度，设立网格155个，配置网格员155名，明确网格员工作职责，全面推动网格化体系建设，确保防止返贫动态监测及帮扶工作取得实效。苗庵镇现有建档立卡脱贫户1189户2687人、监测对象172户358人，2024年动态减少共计42户，其中脱贫家庭人口自然减少34户34人，监测对象家庭成员人口自然减少8户8人。三是全面落实政策。2024年组织实施产业帮扶到户项目共申报37户、申报资金11万元，截至目前已验收合格34户，补助资金均已发放。实施到村项目1个，由梨园村和新庄村联建，项目总占地面积2500平方米，主要用于秸秆综合利用钢构棚地面硬化；配套磅房和地磅1座、全覆盖电子监控等相关附属设施，用于合作经营，申报资金50万元，目前已完工。实施就业帮扶，开发村级公益岗129人，防溺水公益岗20人。落实光伏扶贫，共建9个村级光伏电站，2024年光伏电站收益为19.41万元，收益主要用于村级公益岗开发、小型公益事业等。
二是多措并举推进农田水利建设。一是重点关注河湖水域。2024年，为确保汛期安全度汛，苗庵镇汛前共清理河道24km，清通沟渠15km，处理垃圾262m³，修缮涵闸17座，修复机井15眼，修建涵桥6座，疏浚中小沟7条共计1900米。二是严厉开展排查整治。严肃排查对辖区内河道存在的非法翻土取土、盗挖蚯蚓现象。保证我镇小型农田水利设施条件得以改善，农作物生长免受干旱影响。三是持续推进高标准农田建设。督促施工单位对梨园村、宁刘村高标准农田建设推进中发现的问题进行及时整改。四是全力推行河长制。积极做好水利工程建设，做好我镇巡河工作，督促镇、村级河长使用巡河PP开展巡河工作，确保镇级河长每月一次、村级河长每周一次。
三是全力以赴开展环境整治。2024年，苗庵镇认真学习借鉴浙江“千万工程”经验，集中实施“三大革命”，村容村貌得到进一步改善。一是大力实施厕所革命。通过集中宣传动员，在10个村集中完成钢筋混凝土一体式卫生厕所改造477户，排查并改造村级公共厕所149座，上门张贴管护服务卡和明白纸1500余份。二是全面整治农村垃圾。通过集中开展“六清”（清垃圾、清粪堆、清杂物、清院落、清沟道、清死角）、整治“三乱”行动12次，清运垃圾120多吨，同时，建立村级卫生保洁制度，加强村级保洁员队伍管理，组织保洁员定时清扫，定点收集清运垃圾，做到了日产日清，实现了村庄田间无垃圾、街头巷尾干净畅通、房前屋后整齐清洁。三是全面提升农村风貌。以村屯绿化和废弃庄基拆除为重点，拆除废旧庄基20多处，村容村貌得到显著改善。
四是做合力攻坚做好禁烧工作。通过明确户主姓名、收种方式、禁烧措施、秸秆处理、作物种植意向、农机保障以及包保责任人员和联系方式等，将全镇划分为123个秸秆综禁点。各村党员干部深入秸秆禁烧第一线，开展24小时不间断巡查，确保责任清、任务明、措施实，筑牢禁烧“防护墙”，打赢蓝天“保卫战”，织密生态保护“安全网”。
一年来，我们兜牢底线、增进福祉，民生实事成效明显
一是全效增进民生福祉。一是抓好就业养老。以保障就业养老、维护社会稳定为抓手，不断扩大参保面，今年全镇养老保险缴费人数为13119人。二是抓好低保审查。对现有低保户进行严格核查，确保“应保尽保、应退尽退”“不错保”“不漏保”。截止12月份底，农村低保户为1225户，保障人口1924人，共发放保障金988.97万元。城镇低保现有户数为1户，保障人口2人，共发放保障金12488元。三是抓好残疾补助。残疾人两项补贴金51.38万元，高龄人员补贴金39.51万元，事实无人抚养儿童补贴金7.7万元，特困供养金61.86万元，落实残疾人生活补贴30人、护理补贴29人、一户多残救助27人、落实器具适配28人、0-6岁抢救性康复6人。全镇共审核更换第二代残疾人证37人，精神病药补52人；阳光大棚4人，万人就业2人，落实白内障手术5人。四是抓好走访慰问。苗庵镇所有优抚人员共计324人,每个月发放资金共计180589元。2024年累计走访慰问各类优抚及困难退役军人对象75人次，在全镇营造了“军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲”的良好社会氛围。五是抓好政策宣传。为积极响应省民生办对50项民生实事的相关部署，苗庵镇积极开展入户宣传，与群众进行面对面、心贴心地讲解与交流，一方面听取群众对50项民生实事的意见和看法；另一方面让老百姓切实了解到党和政府“办的事”就是人民群众“盼的事”。民生福祉持续增进，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。
二是全力抓好耕地保护。坚决落实耕地保护工作目标责任，建立耕地保护共同责任机制，镇、村田长制领导小组定期巡查耕地使用保护情况，积极做好乡域范围内耕地后备资源调查工作，扎实推进石桥村蒲家组置换安置工作(新增耕地10亩)，已完成市级验收；新庄村小张组7.5亩，已完成区级验收。加大对辖区内设施农用地监管工作(已办理设施农用地10宗)，发现违法用地5起，及时制止拆除5起，完成农民建房30户、约9亩，报批违法建房占地6户共1.57亩。
三是稳定到位就业形势。坚持把就业放在“六稳”、“六保”首位，全面持续强化就业优先政策。为帮扶贫困劳动者就业，依托乡村公益岗，共安排238名贫困劳动者就业，并已为其申报 172.32万元的岗位补贴。2024年，城镇新增就业80人，累计办理失业登记132人，失业人员再就业数30人，完成失业人员再就业率98%。
一年来，我们化解矛盾、维护稳定，社会大局安定有序
一是生产安全保障有力。认真学习贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实党中央国务院的决策部署和全国安全生产电视电话会议的工作安排，坚持人民至上、生命至上，压紧压实责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。苗庵镇持续深入开展风险隐患排查整治，未发生因自然灾害导致的人员伤亡事故，防汛防火防灾工作有序有效推进。选取防灾减灾日、安全生产宣传咨询日等关键时间节点，在李圩街、王集街等主要路口开展安全知识宣传，普及农村消防工作指南、家庭防火“三清三关”、火场逃生自救等消防安全知识，发放宣传单1800余份。
二是平安建设持续推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。大力弘扬“四下基层”的优良作风，聚焦家庭、婚恋、邻里、债务纠纷等重点方面，滚动开展排查化解，及时将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。推进信访工作法治化，落实《信访工作条例》，推动提升预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化水平，截至目前累计排查镇、村两级矛盾纠纷38起，办结化解率达97%；接待来访群众12批15人次，处理网上信访案件14宗，按时办结化解率达100%，累计摸排重点信访人员13名，确保人稳当地，无进京信访及群体性信访情况；开展各类综治集中宣传活动7次，发放宣传页1000余份，悬挂条幅60条。
同时，工会、共青团、妇女儿童、残疾人等社会事业进一步发展，统计、民族、宗教、工会、档案等工作取得新进展。
各位代表，奋斗伴随艰辛，汗水凝结收获。一年来，我们团结一心，拼搏奋进，成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部共同努力的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各级人大代表、向全镇广大人民群众和所有关心、支持和参与苗庵发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在全面总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在诸多困难和问题，我们的工作还存在很多差距和不足。一是经济发展基础薄弱，产业结构单一、传统产业转型升级任重道远，经济发展新动能不足。二是高质量产业项目储备较少，部分项目建设进展缓慢，项目支撑带动作用不强。三是教育、医疗、养老等公共服务水平还有待提升，基础设施建设与群众对美好生活需求还存在差距。四是在工作创新、典型培育上还存在进步空间。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。
2025年发展思路
2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十四五”规划的谋划之年。全新的发展形势和繁重的工作任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，2025年苗庵镇政府工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届三中X会精神，深入贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神，按照区委全会和经济工作会议部署要求，把推动高质量发展作为首要任务，围绕“一条主线、五大行动”，加快建设“四区两基地”，奋力冲刺“三争”目标，在全区高质量发展大局中争当排头兵，为奋力谱写埇桥区高质量发展跨越赶超争先晋位新篇章贡献苗庵力量。
新的一年，我们将紧盯年度目标任务，聚焦以下三个方面工作，强化担当，主动作为，细化措施，集中用力，全力推进各项工作再上新台阶：
一、抓项目、强服务，谋求经济发展新突破。
一是狠抓重大项目建设，加大招商引资力度。积极谋划新项目、新企业，坚持招大引强，厘清产业树、绘制招商图，锁定招商目标，推进在谈项目签约、签约项目投产、投产项目纳统入规。
二是着力优化营商环境。把优化营商环境作为新旧动能转换的“生命线”，涵养项目生长的良好生态，努力在发展中抢占先机、赢得主动。切实扮演好“雪中送炭、雨中打伞”贴心人角色，真正为落户企业纾困解难。有效盘活闲置资产，充分发挥苗庵镇资源优势，全方位、多渠道招商，力争超额完成本年度招商引资任务。
二、抓产业、促发展，谱写乡村振兴新篇章。
坚持农业农村优先发展，扎实推进农业农村现代化，让农业更强、农村更美、农民更富。一是坚决守好两个底线。确保粮食安全和不发生规模性返贫，坚决遏制耕地非农化，常态化做好返贫致贫风险隐患排查、研判等工作。高质高效用好乡村振兴衔接项目资金。二是做强现代农业。大力发展优势特色农业，继续实施“一村一品”工程，巩固扩大西瓜、葡萄、莴苣等特色农业规模，大力开发无公害农产品、绿色食品、有机农产品，发展高效生态农业，真正让苗庵成为埇桥区优质农产品生产加工供应基地的增长极。积极推进农业的适度规模经管，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，积极申报省级示范家庭农场和专业合作社，提高农业生产规模化、组织化水平。
三、抓基础、稳根本，构建基层治理新格局。
做实做优民生实事工程，稳步提升社会事业发展质效，不断提升基层社会治理水平。一是完善社会保障体系。持续做好城乡居民养老保险和新农合征缴等工作，不断巩固提升养老、医疗等社会保障制度城乡全覆盖成果。扎实做好退役军人安置和重点人员优抚工作。全力保障困难群众和弱势群体合法权益。二是建设文明乡镇。苗庵镇充分发挥群众主体作用，积极动员退休干部、老党员、新乡贤等加入基层治理队伍，让基层治理从“被动式”向“主动式”转变，提升基层自治水平，形成多元参与、共商共建、共治共享的基层治理新格局。创新“网格+”服务，搭建网格共治平台。苗庵镇通过组建项目志愿服务团队，开展邻里互助、精准帮扶，不断提升村民群众参与文明实践、乡村治理的热情，涵养文明乡风，助力乡村振兴。在党建引领信用村建设过程中，通过兑现优惠政策、提高信用超市使用率，让信用直接变为看得见的资产，让守信者真真切切享受到更多实惠。三是强化安全保障。强化安全隐患排查检查，做到守土有责、守土尽责。切实做好社会治安综合治理工作，发挥群防群治网格作用，深入细致做好矛盾纠纷、涉黑涉恶、安全隐患线索排查工作，确保人民群众幸福感、安全感明显提升。
各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以党的大会精神为指引，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，进一步团结全镇人民，开拓创新、干在一线，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，共绘幸福美丽苗庵新画卷！
2025年石林镇政府工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表石林镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、回顾总结2024年主要工作，坚定“勇争先、再攀高、谱新篇”的信心决心
2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，立足镇域实际，依托自然资源、突出产业特色，推动经济社会各项事业取得了新成绩。全年农村经济总收入127016万元，农业生产总值12416万元，农民人均可支配收入48756元；村集体提前半年完成两项收入“8050”目标，全年突破“12090”；全年接待游客83.8万人次，实现旅游收入13300余万元。
一年来，我们坚持抓整治、提品质，镇村面貌持续美化。牢固树立生态优先理念，不断提升生态底色，推动生态文明建设再上新台阶。基础设施配套完善。投资1000万对8个单村供水站进行提升改造，让老百姓喝上干净放心水。完成千岛湖村、茶园村、玳瑁村沿湖沿溪农污提升改造项目，双西污水零直排村项目建设顺利完成，全镇出境断面水质和农村污水水质达标率100%。乡村环境稳中向优。完成中央环保督察疑似问题图斑整改14件，完成2处建筑垃圾非法倾倒问题即知即改，排查整治各类环保事项47项。加大松材线虫病疫木除治工作力度，山场除治质量、疫木流失情况，前一除治周期下降率等各项指标均位于全县前列，成为首个高分通过验收乡镇，石林镇作为先进典型案例发言。美丽乡村迭代升级。完成富德村数字乡村建设，推进双西村和美乡村达标村建设，推出垃圾分类“点长制”管理办法，组建“石分美”垃圾分类党员先锋队，开展“净美家园迎新春”等活动，完成省市媒体报道30余篇，农村人居环境季度检查获评全优。
一年来，我们坚持抓特色、提质效，经济发展稳步向好。面对经济下行压力，持之以恒优服务、抓产业、稳经济，产业发展在困境中增创优势。经济指标稳中有升。固定资产投资完成6500万元，完成全年目标任务的144.4%；制造业投资完成2200万元，完成全年目标任务的220%；一般公共预算收入完成430万元，完成全年目标任务的115.6%；招商引资到位资金完成5600万元，完成全年目标任务的186.7%。重点项目高效推进。开元芳草地和漫珊瑚酒店式公寓项目按照计划节点提前完成，投资完成率位列全县前列。云上天泉、乡情山泉、景好实业均完成技改并正常投产，逐步打开市场。成功打通石林原竹木加工园以在建工程形式转让途径。体旅融合持续深化。树立“全镇一盘棋”理念，探索镇域乡村运营，培育139民宿集群经营模式，成功引流上海、江苏等地游客1000余人次。举办“水上魁地奇杯”长三角桨板球巡回赛等精品赛事，推出山水联票等旅游赛事包，以赛带旅促进体旅融合发展。《淳安县加快石林港湾运动小镇建设走出运动赋能乡村振兴新路径》被杭州政务信息专报第140期录用，并获陈卫强副市长批示肯定。共富产业做大做强。投资2000万元的日晒面共富园区一期项目顺利完工。千岛湖石林日晒面获评省美食节优质奖，入选省“263共富产品”。全镇日晒面新增4个品类，新开设日晒面馆5家，解决百姓家门口就业200余人，人均增收4万元，村集体租赁收入100余万元，全镇日晒面年产值达亿元。
一年来，我们坚持惠民生、增福祉，幸福指数不断走高。多措并举打好富民惠民组合拳，用心用情办好民生实事，打造更多真实可感的共同富裕成果。社会保障兜底有效。扎实推进全民健康保障，两保税务数据征缴率100%，农民健康体检率100%，60周岁以上老人流感疫苗接种率100%。持续做好社会救助，累计为121名保障对象发放救助资金166.35万元，走访慰问困难群众160余人，发放慰问金10万元，为74名重度残疾人发放“两项补贴”58万元。公共服务共建共享。加快构筑“15分钟养老服务圈”，依托各村居家养老服务中心，全年开展敬老爱老活动48次，老年食堂累计用餐达4400余人次。医疗卫生事业优化提升，家庭医生签约率77.7%；组织健康讲座和义诊下村活动43次，普及宣传健康生活方式，累计1400余人受益。民生实事落地见效。实施善居工程，完成困难老年人家庭适老化改造、婴幼儿成长驿站建设、富德村“中央厨房”改造提升。完成玳瑁村村道硬化、富德村村道加宽修缮工程、千岛湖村茶园道路排水沟工程建设。深入开展以县城为重要载体的城镇化建设工作，全年完成5个点位15户62人的转移集聚惠民安居工作。
一年来，我们抓基础、破难题，基层治理标本兼顾。以时时放心不下的责任感，守住安全生产红线底线，营造安全稳定的社会环境。抓细隐患查改。树立底线思维，强化风险意识，扎实开展安全生产隐患大排查大整治，重点关注水上（防溺水）、工业、运动队、出租房、日晒面、电动车等事故多发领域，摸排整改安全生产隐患168处，立案查处消防案件16起、安全生产案件23起，全部完成闭环整改。筑牢平安基础。完成镇级微型消防站规范化建设，规范村级消防队伍人员、物资管理，打通基层消防“最后一公里”。常态化开展自然灾害隐患排查，完成棠高村、千岛湖村2处地质灾害隐患点应急排险工程治理，完成双西村等地17处水毁工程治理修缮，做好22幢老旧危房巡查监测，完成15家出租房，摸底建档，有效提升一体化管理水平。靠前维稳安保。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动，依法处置、疏导化解各类社会矛盾112件，实现重大安全事故零发生、电信诈骗案件零发生，“抓源促治、强基固本”行动全县排名前列。
一年来，我们坚持转作风、优服务，政府建设守正争优。时刻以高度的清醒和执着的韧劲，恪尽职守、勤勉尽责，奋力走好新时代赶考路。推进依法行政。将法治宣传思维贯穿于政府决策、执行、监督全过程。2024年全年办结67件镇人大代表建议意见，6项民生实事项目全部顺利完成。健全完善国资管理、公共资源交易等制度，镇公共资源交易平台完成招投标项目21个，涉及金额720余万元。严格落实政府法律顾问制度，依法公开各类政务信息33条，保证公权力在阳光下运行。深化效能建设。坚定不移推进政府自身建设，促进镇村干部改进作风、规范行为、提升服务能力。积极推进“一窗受理”平台使用，充分发挥平台效能，让群众真正实现“最多跑一次”。全面优化网格化服务管理体系，精细划分微网格45个，采取“网格+”模式，全年上报事件1242件，完成处置率100%，提升了基层治理效能。打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作，严格落实中央八项规定，认真贯彻政府“过紧日子”要求，关注政府采购、工程建设、土地管理、村级“三资”管理等重点领域廉政风险防控。
与此同时，人武工作和双拥共建深入开展，超额完成征兵指导数和大学毕业生征集指导数，工青妇等群团组织桥梁纽带作用有效发挥，民族宗教、统计、档案、红十字会、残疾人事业等实现新进步。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年的发展殊为不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表石林镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向社会各界人士，向所有关心支持石林建设和发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到，在产业发展、乡村振兴、队伍建设等方面还存在不平衡、不协调、不充分的问题。主要表现在：一是经济下行压力持续不减，社会资本投资活跃度下降，项目支撑力度后劲不足；二是民生领域短板弱项尚存，公共服务优质资源供给不足，基础配套设施仍需强化；三是部分干部敢于担当、勇争一流的精气神不足，干部队伍建设仍需强化。对此，我们一定高度重视、聚力破难。
二、踔厉奋发、自信自强，找准“勇争先、再攀高、谱新篇”的定位坐标
2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是石林高质量发展进入新阶段的关键一年，做好各项工作意义重大。今年工作的总体发展要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会、二十届二中、三中X会精神和总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央、省市县委决策部署，忠实践行“八八战略”，紧紧围绕县委聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”战略任务，将“想在前、谋在实、抓在早”理念贯穿始终，全力优化产业布局、激发经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，为推进中国式现代化山区县范例建设贡献石林力量。
全镇发展的预期目标是：全镇农村经济总收入、农业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入等主要经济指标的增幅均高于全县平均水平，地方财政收入、招商引资、乡村游客等三项指标在确保完成上级考核任务的基础上实现争先进位，出境断面水质和赋溪源入湖水质始终保持I类。我们将以最大努力争取最好结果。
三、守正创新、实干争先，谋深“勇争先、再攀高、谱新篇”的硬招实招
（一）坚持高标准保护，在厚植生态环境新优势上想在前、谋在实、抓在早。重点工作再发力。着眼于全流域系统谋划，抓好“五水共治”工作，针对上游农业产业发展，中央结构优化，污水处理设施的运行、出水水质达标、设备维护情况等关键指标加大巡查力度，确保出境断面水质和赋溪源入湖水质始终保持I类。积极发挥“石分美”垃圾分类先锋队与镇村组各级点长的力量，深化垃圾分类长效管理机制，生态环保工作排名争先，建设美丽石林。宣传引导再强化。结合党员主题活动日、志愿服务，联合人大代表、群团组织、镇文化站等，用更丰富的形式大力开展农村治污和垃圾分类的宣传教育活动。结合“专管员+保洁员”“河长+护水志愿者”等专业力量，积极营造“环境保护，从我做起”的良好社会氛围，广泛动员村民参与生态保护工作，形成政府主导、社会参与、村民受益的共建共享格局，确保镇域环境持续保持优良。环境质量再提升。落实河长制职责，加强赋溪源河道巡查，力争河道水质稳中改善。加强乡镇空气站、高空瞭望点周边管控，强化秸秆禁烧宣传，从严从紧抓好大气环境质量监管预警，维护石林一流生态环境。
（二）坚持高质量发展，在点燃产业质效新引擎上想在前、谋在实、抓在早。着力打造一流营商环境。聚力提供服务保障，争取要素保障，创造环境保障，全方位提升企业感受度。优化重点产业急需紧缺人才培养模式，培育吸引更多创新创业人才进入石林，为企业发展提供智力支持。深入做好企业服务，及时解决企业困难，全力推进产业项目建设，以服务企业的力度进一步提升企业发展的热度。优化提升产业发展矩阵。全力保障漫珊瑚酒店式公寓、开元芳草地项目建设，培育云上天泉、乡情山泉、景好实业等企业小升规。强化招商引资，重点推介加油站地块、竹叶坞地块、富溪商住楼等招商资源，力争落地实体项目1个。聚焦零售、批发、外贸等领域，统筹推进招大引强和增资扩产，进一步扩大产业投资、优化产业结构。完成石林小学改造提升，招引社会资本运营，提升全域旅游镇域运营能力。持续做大共富产业。加强日晒面园区项目招引，培育5家规模日晒面企业。统筹资金推进日晒面共富园区二期项目建设，将园区打造成为产值2亿元、就业500人的标志性乡村产业共富平台。研发日晒面新品类，推广“千岛湖石林日晒面馆”，鼓励更多餐饮场所使用日晒面。支持企业建立完善的销售和物流体系，在稳定江浙沪市场基础上，继续拓展销售半径，扩大“千岛湖石林日晒面”品牌影响力，深入推动田园共富共同体项目，挖掘资源，突出特色，培育林下经济，毛竹产业，农产品加工等就业共富增收渠道，做大共富蛋糕，持续推动共富产业发展。
（三）坚持高品质服务，在实现幸福指数新跃升上想在前、谋在实、抓在早。做实兜底保障工作。落实好低收入人口动态监测机制，持续做好低保、低边、特困等社会救助工作，为困难群众提供更便捷、更及时的惠民服务，真正实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。完成年底两保征缴工作任务。做好防欠薪日常监管和化解工作，保障农民工劳有所得。优化民生服务供给。持续推进老年食堂“智慧助餐”“福彩暖万家·帮您理银发”“善居工程”“困难老年人家庭适老化改造”“中央厨房”等惠民工程建设。全面推进残疾人共富进程，积极举办职业技能培训。建立“平安守护365”服务群，及时为残疾人解决特殊需求和提供急难救助，打通扶残助残“最后一公里”。筑牢除险保安防线。持续深化“三员急递”机制，坚持抓早抓小抓网格，切实把矛盾纠纷化解在基层，重点加强矛盾多发领域、行业、在建工程项目矛盾排查化解，做好重要节点的平安稳定工作，动态更新涉稳风险排查结果。完善应急救援队伍建设，加强全镇应急救援队伍和应急物资储备建设，提高应急演练实操效能，重点推进森林防火、消防、道路交通、建筑施工等重点领域平安稳定，维护全镇人民生命财产安全。
（四）坚持高要求落实，在建设法治政府新形象上想在前、谋在实、抓在早。筑牢政治忠诚。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，始终做到旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实好上级党委政府各项决策部署。以时不我待、分秒必争的状态，谋发展、抓发展，持续营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。坚持依法行政。践行法治思维，加强规范管理，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚决做到依法决策、科学决策、民主决策。全面推进政务公开，主动接受社会和舆论监督。深化“大综合一体化”行政执法改革，提升基层治理体系和能力现代化，努力推动法治政府建设更上新台阶。恪守为民担当。用心用情解决群众“急难愁盼”，完善“民呼我为”长效机制，把群众想干的事当作政府要干的事、把政府在干的事变为群众支持的事、把政府干成的事成为惠及群众的事。完善“领导带头、全员攻坚”的责任机制，树立“实绩说话、实效奖惩”的鲜明导向，形成担当尽责、真抓实干、敢闯敢试的工作作风。永葆清正廉洁。严格履行全面从严治党主体责任，以严的基调、严的措施、严的氛围，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风。建设节约型政府，从严控制“三公”经费，把有限的财力用到加快发展和民生事业上。持续深化党风廉政建设，培养廉洁用权、干净干事、甘于奉献的工作习惯。
各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，埋头苦干、奋勇争先，为高质量建设全域共富示范区、奋力谱写仙活石林新篇章而不懈奋斗！
2025年乌镇镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是世界互联网大会落户乌镇新十年的开局之年，是镇政府肩负新使命、谋求新发展的实干之年。在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，2024年世界互联网大会乌镇峰会成功举办，乌镇大数据高新技术产业园区“三智一网”业态初具规模，“国际互联网小镇”“六区”发展格局初步形成，经济发展稳中向好，社会大局平安稳定。全年预计实现地区生产总值105亿元，城乡居民人均可支配收入预计分别为7.7万元和5.3万元，同比分别增长3.5%和5.8%。
回顾2024年的工作与成绩，主要体现在以下六个方面：
一年来，我们以稳中求进为基调，稳固经济运行。把经济工作放在更加突出的位置，坚持按月调度、按季推进，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。全年预计完成规上工业总产值123.1亿元，同比增长12.9%，其中数字经济制造业产值58.2亿元，数字经济制造业增加值占规上比重位列全市第一。重大项目建设推进有力，深化“三个一”项目推进服务机制，推动“拿地即开工”扩面提质，全力保障优质项目落地。完成固定资产投资32.2亿元，新建有机更新公寓房、柔性电子材料园等超亿元项目9个，新竣工海光生态产业园等项目5个。招商引资工作成效显著，围绕智能汽车、智能计算、生命健康等产业方向，开展多渠道项目招引。全年新招引天洋泰克、齐方新材料等项目96个，计划总投资57.1亿元，其中总投资亿元以上项目10个，认定哔哩哔哩全球漫画创作中心等招大引强项目4个。外资招引实现突破，全年完成实到外资4423万美元，同比增长190.2%。
一年来，我们以创新赋能为路径，增强产业动能。全力打造乌镇高新区高能级平台，乌镇高新技术产业园区成功入选工信部2024年产业园区推进新型工业化典型案例名单。持续推进乌镇数据要素产业园建设，落地中国联通乌镇智算中心、百度标注中心、上海数据交易所乌镇合作中心等项目，集聚数据标注企业13家，加快布局数据“采集—标注—存储—计算—交易—应用”全要素产业链，打造“超算+智算”双擎体系，探索构建辐射长三角的数商生态体系。依托电子科技大学乌镇未来产业研究院等资源，加强科技创新与产业创新高度融合，重点开展“成果转化”“产业培育”“科技服务”等工作，持续做大科创平台，福瑞泰克、普渡科技入选2024科创独角兽百强榜单，实现规上工业企业研发经费支出5.9亿元，同比增长6.7%，新增国家级专精特新小巨人企业1家、国家高新技术企业5家、省科技型中小企业25家。大力推进乌镇人才梯队建设，入选国家级人才项目2个，落地大为科技等高层次科创人才项目23个，新引进青年博士人才8人。
一年来，我们以强基补短为重点，焕发城乡活力。坚持高水平规划引领，推动国土空间总体规划落地实施，新编镇区控制性详细规划和村庄规划，修编国家级历史文化名镇保护规划。深入开展城乡风貌提升行动，启动县域风貌样板区创建、现代化美丽城镇建设等项目19个，大力开展南宫社区省级未来社区创建工作，不断加快陈庄村省级未来乡村、民合村省级历史文化一般村建设，互联网大道改造项目入选省级入口门户点位。加速构建大交通网络体系，全年新建（改建）道路10条、桥梁4座。加快实施乌镇全域土地综合整治项目，农户建房审批超预期完成，全年开工建设1028户，芳廷苑等安置房项目有序推进，切实改善农民住房条件。推进乡村振兴，启动绿色种养循环农业示范区建设，建设高标准农田6952亩，加快秸秆综合利用中心、自动化蛋鸡智慧养殖中心等项目建设，成功落地浙江大学国家重大科技攻关项目示范基地。多措并举发展壮大村集体经济，全年预计实现村级集体总收入1.1亿元，村级经营性收入4850万元，村均收入186.5万元。积极开展空气治理行动，重点加强治水工作，完成第三轮中央生态环境保护督察迎检。启动“零碳小镇”建设，全年建设光伏电站容量6.6兆瓦，累计发电量185万度。
一年来，我们以改善民生为核心，擦亮幸福底色。深入践行以人民为中心的发展思想，切实解决群众关注的热点问题，民生实事项目全部圆满完成。强化就业优先政策，举办就业活动近10场，提供优质岗位1000余个，全年累计培育认定技能等级人才679人，帮扶就业2000余人。开展困难群体救助帮扶，累计服务超过700人次，完成40户低收入家庭认定，发放最低生活保障金598.1万元。公共服务持续用力，聚焦“一老一小”服务，实施幼儿、养老、基层医疗服务提升三大民生工程，乌镇镇中心幼儿园获评浙江省一级幼儿园称号，桐乡市乌镇中学获评2024年浙江省现代化学校，乌镇智能养老中心正式投入使用。开展爱国卫生运动，巩固“国家卫生镇”建设成果，强化全民健康意识，养成文明卫生习惯。积极开展文化惠民活动，举办文艺演出、讲座培训等各类文体活动共计400余场次，人民群众的获得感、幸福感不断提升。
一年来，我们以平安稳定为基础，筑牢安全防线。全力开展平安稳定百日攻坚等专项行动，深入推进信访工作法治化，扎实有效防范化解重大风险，实现平安反诈发案数、损失数“双下降”，矛盾纠纷化解率、群众满意度“双提升”。持续推进社会治理“五基”建设，做优做强镇级社会治理中心，规范化提升5个“三治联动工作站”运行能力。持续强化协同作战能力，高标准构建镇级协同联动扁平化指挥体系，实现事件从“一网统收”到“一网统管”，事件处置率、办结率同比“双上升”。持续丰富“三治融合+”应用场景，构建“党员+社工+志愿者”融合体系，深入实施“乌镇管家12345”行动，“乌镇管家”入选全国社会治理创新案例。持续强化安全生产监管，完善应急指挥体系建设。今年以来，辖区内无命案及有影响力安全生产事故发生，治安警情数同比下降2.4%，较大或有影响力火灾数同比下降25%，群众综合安全感达98.6%。
一年来，我们以政治建设为引领，加强自身建设。始终将党的全面领导贯穿于政府工作各领域、全过程，全面加快政府职能转变，推动政府各项工作干在实处、走在前列。坚定不移把政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，守住守好意识形态阵地。深入学习贯彻总书记法治思想，全面贯彻落实省委、省政府建设法治浙江、法治政府决策部署，扎实做好合法性审查和公平竞争审查工作，确保法治成为推动经济社会高质量发展的坚强保障。自觉接受镇人大监督，18件人大代表建议按期办结，满意率达100%。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠治形式主义、官僚主义，政府系统抓落实能力明显提升。树牢过紧日子思想，全面推进节约型机关建设，“三公”经费、一般性支出持续下降。
与此同时，新居民、慈善救助、国防动员、双拥、残联、妇女儿童、青少年、老龄、红十字等工作取得新进展。
各位代表、同志们，过去一年取得的各项成绩，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表乌镇镇人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作监督和支持的人大代表和政协委员，向所有关心、支持乌镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然面临一些困难和挑战，主要表现是：经济发展面临下行压力，部分指标未能达到预期目标；城乡一体化发展水平还不够高，公共服务供给与群众美好生活需求之间还存在差距，基层治理水平仍有待提升；工作合力未充分释放，政务服务质效和自身作风建设还有待提升。
对此，我们将坚持问题导向，拿出有力举措，全力加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托。
二、2025年目标任务和主要工作
2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年，是全面巩固经济回升向好态势的关键之年。在新的一年里，我们要敢于开拓、积极作为，不断发扬“实”的作风，探索“新”的突破，坚持“立”的导向，激发“进”的动能，加快走出一条质量更高、效益更好、结构更优、活力更强、优势充分释放的高质量发展之路。
根据镇第十五届党代会第四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会、党的二十届二中、三中X会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻总书记考察浙江重要讲话精神，坚持“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”，忠实践行“八八战略”，对标落实“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”指示要求，统筹发展和安全，高质量攻坚新质生产力，高水平建设世界互联网大会乌镇峰会永久举办地，加快打造中国式现代化的乌镇“国际互联网小镇”。
2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，规上工业、投资、消费、出口等保持相应增速，一般公共预算收入与经济增长基本同步；固定资产投资占全市比重保持基本稳定；高新技术产业增加值比重、城乡居民人均可支配收入增长与全市同步；社会大局和谐稳定。
为顺利实现上述目标，我们要紧紧围绕世界互联网大会乌镇峰会永久举办地建设，重点抓好以下六方面工作：
一是聚焦发展量质齐升，全面夯实发展根基。围绕“三智一网”产业定位，依托微电子产业园、柔性电子材料产业园、直通乌镇产业园等园区，开展特色产业集群发展。坚定实施产业链招商，充分发挥产业资本在引导项目落地的关键撬动作用，充分利用苏州、深圳两大联络处驻地资源，力争全年引进亿元以上项目不少于12个。推进乌镇数据要素产业园建设，借力超算中心、联通智算、百度标注中心，吸引更多人工智能、大模型应用、数据标注等企业落地，争创国家级数据要素产业示范园区。深化项目专班化推进机制，形成重点项目清单，谋划推动“世界互联网大会国际组织会员街区”、直通乌镇二期、奥特莱斯等重大项目，确保智能装备产业园等亿元项目按期开工、柔性电子材料产业园等续建项目圆满竣工、广角复合材料等数字产业项目顺利投产。实施乌镇南北栅改造提升，争创世界级旅游度假区。推进乌镇世界互联网科技馆、互联网之光博览中心等场馆市场化运营，持续办好乌镇戏剧节，争取与进博会、世界人工智能大会等联动办展，实现会展规模、影响力“双提升”。
二是强化科技创新引领，持续增强发展动能。加快提升乌镇高新区平台能级，打造长三角腹地先进智造新高地。深化乌镇互联网创新发展综合试验区建设，积极导入科创、人才资源，推动领先科技成果应用场景在乌镇率先落地。深化校地合作平台建设，启动世界互联网人才研修院建设，推进与浙江大学合作建设高等研究院和互联网学院，提升电子科技大学乌镇未来产业研究院等科创平台发展质效。强化企业科技创新主体地位，培育国家级高新技术企业不少于8家，新增省级以上“专精特新”企业不少于4家，力争省级科技型中小企业总量突破160家。深化人才改革试验区建设，在人才创业项目、人才计划评定方面持续发力，探索人才计划和科技项目融合发展，力争全年引育省级以上高端人才不少于5人，引进高层次科创人才项目不少于20个。
三是聚力区域融合发展，持续优化城乡品质。坚持规划引领，加快推进镇区控制性详细规划和村庄规划新编。优化交通网络，计划新建（改建）市政道路9条、桥梁6座，优先推进秋收路北延工程，谋划推进乌镇水乡旅游线、S212高速至乌镇大道等道路建设。严守耕地保护红线，建设高标准农田约5500亩。大力实施“强村富民”工程，持续壮大村集体经济，加快陈家村冷库、新翁村粮食仓储用房、虹桥村综合服务用房等项目建设，探索农村喜宴中心、光伏等产业市场化运营模式，进一步拓宽村集体经济增收路径，力争村均经营性收入突破200万元。探索“生态+”模式，推进“五气共治”，健全生态环保长效管理机制，推动生态环境持续向好。
四是始终坚守为民初心，持续增进民生福祉。坚持在发展中保障和改善民生，高标准办好民生实事，不断提升人民群众获得感、幸福感。加强对高校毕业生、退役军人、城乡就业困难人员等重点群体的就业支持，强化创业带动就业，支持多渠道灵活就业和新就业形态发展。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，分层分类做好社会救助工作，有效保障和改善困难群众生活，切实兜住兜准兜牢民生底线。立足人口发展新常态，强化“一老一小”服务，健全养老服务、托育服务等体系，改造提升龙翔敬老院，优化乌镇智能养老中心运营工作，探索政府兜底养老、社会普惠养老、高端医康养服务共存的发展格局，推动龙翔中心幼儿园、乌镇镇中心幼儿园浮澜桥分园创建浙江省一级幼儿园。进一步开展爱国卫生运动，持续深化垃圾分类工作，确保高分通过“国家卫生镇”复审。发挥文化“四员”作用，探索文化礼堂社会化运营机制，常态化举办各类文体活动，不断丰富群众精神文化生活。
五是更好统筹发展安全，全面提升治理效能。坚决守牢安全维稳底线，突出风险防控争先，常态化开展重点领域专项整治，加强矛盾纠纷源头化解和重点领域信访治理，加深长三角一体化、嘉湖一体化平安边界治理及跨域执法协作，全力建设更高水平的平安乌镇。持续提升社会治理效能，深化“141”基层治理体系，迭代“智慧乌镇”基层智治平台，构建完成全覆盖“乌镇管家”服务网络，加快形成具有乌镇辨识度的韧性治理标志性成果。强化探索基层治理创新，完善“1+6+X”社会治理体系，全面推广“数智普法人”应用场景，全力推行增值化执法服务，深入实施“一统三化”机制，推动“基层治理现代化”与“大综合一体化”有机融合。始终坚守生命底线，扎实推进生产安全和消防安全治理体系建设，加强问题隐患到边到底排查整治，全面实现问题隐患动态清零，持续提升全镇安全生产管理水平。
六是加强政府自身建设，强化高质量发展保障。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻党中央决策部署，把对党忠诚、为民尽责体现在行动上、落实到工作中。践行全过程人民民主，认真落实法治政府建设实施方案，坚持依法行政，深入落实重大行政决策合法性审查，全面推进严格规范公正文明执法。大力弘扬“善拼、敢闯、高效、务实”的作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头推进工作。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义。习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。
同志们！风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，砥砺奋进、勇往直前，高质量攻坚新质生产力，高水平建设世界互联网大会乌镇峰会永久举办地，奋力谱写中国式现代化的乌镇篇章！
2025年象达镇政府工作报告
一、2024年工作回顾
2024年是全面贯彻落实党的大会精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是象达锚定目标迎难而上、奋力突围、破浪前行的一年。一年来，我们坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，在县委、县政府和镇党委的领导下，深入贯彻新发展理念，顶住经济下行压力，推进乡村振兴“加速跑”，夯实民生服务“压舱石”，创新基层治理“新路径”，切实打造和谐、安全、稳定的宜居宜业宜游环境，为全镇高质量发展注入不竭动力。2024年完成财政总收入4180万元，其中，一般公共预算收入414万元，超预算6.15%，结转下年财力24万元；上级财政补助收入3693万元，政府性基金收入97万元。完成固定资产投资1.72亿元，同比增长108.78%；金融机构存贷款余额分别为9.63亿元、3.53亿元，同比分别增长5.67%、9.19%。回顾过去一年，我们主要做了以下工作：
一年来，我们坚定不移兴产业、促转型，经济发展稳中有进。传统产业稳健发展。突出产业兴镇，推动粮食、烤烟、甘蔗、茶叶等传统产业扩量提质，实现粮食产量2.18万吨；种植烤烟3243亩，交售烟叶8600担1419万元；种植甘蔗1656.50亩，产量9343.69吨、产值420.47万元；种植茶叶16000亩，产量1400吨、产值3470万元；生猪存栏3.19万头，出栏4.04万头；牛存栏2.19万头，出栏0.80万头；羊存栏2.04万只，出栏2.86万只；禽存栏9.62万只，出栏9.76万只；实现肉类产量5720吨、禽蛋产量83吨。特色产业延链补链。构建多元产业布局，防范产业周期风险。深入实施石斛“个十百千万工程”，推动石斛产业转型升级，完成集约化栽培2000余户6540亩，鲜条产量3384吨、枫斗加工产量280吨，实现产值1.30亿元；大力打造“农特产品+电商”营销渠道，新增电商平台43户，实现销售额959.80万元，“茶斛咖”系列产品实现产值2000余万元；培育贡菜、“湘涮辣三号”工业辣椒、断续、松茯苓、草血竭等新兴产业，500余户农户实现增收2000余万元；栽培重楼250余亩，产量8.40余吨、产值360余万元；勐蚌黄山羊保种场建成，新增种羊1000只，黄山羊存栏5000只以上。文旅产业活力迸发。持续挖掘红色文化、侨乡文化等特色旅游资源，成功举办“稻香鱼跃，乐享田园”“相约牛峰包山”等活动，马鹿滚塘户外露营地、勐蚌万亩草山等特色网红打卡地进一步“点燃”，朱家庄首个高端民宿建成投入使用，“红色象达”品牌持续擦亮，文旅消费潜力进一步释放，全年接待游客16.65万人次，实现旅游收入6400余万元。
一年来，我们坚定不移抓短板、固成果，乡村振兴提质增效。精准防返贫。夯实防止返贫监测和帮扶机制“两个环节”，落实“群众自主申报”“基层干部排查”“部门筛查预警”三线并行模式；制定“一户一方案”459户、帮扶措施46165条；2024年新识别认定监测对象10户，消除风险15户；累计消除风险345户1306人，风险消除率75.16%。贴心助就业。多举措鼓励群众就近就地就业、外出务工、自主创业，促进脱贫人口高质量就业，实现农村劳动力转移就业16559人，其中，省外转移就业2592人；脱贫户和监测户劳动力转移就业5506人；为114人申请贫困劳动力一次性生活补贴6.84万元，为635人申请一次性外出务工交通补助58.65万元；组织农村劳动力就业培训1543人次、人社职业技能培训343人次；发放小额信贷247笔1200万元、创业担保贷款51笔1265万元；选聘生态护林员和天然林、公益林护林员174人，地质灾害监测员23人，保洁员177人。多元兴集体。坚持盘资源、拓渠道、谋增收，稳存量、找变量、挖增量，不断增强村集体经济发展活力，促进集体资产保值增值，拓宽群众增收致富渠道。2024年实现村集体经济收入407.78万元，20万元以上的村8个，其中，象达村实现村集体经济收入突破100万元。合力强帮扶。加强与省、市、县各级定点帮扶单位沟通交流，充分发挥省级挂包单位昆明医科大学资源优势，畅通农特产品销售渠道，本土农特产品赴昆展销2次，实现销售额30余万元；象贤供销联合社驻昆明销售点销售农特产品90余万元；昆明医科大学投入资金40万元安装路灯200盏，方便群众夜间出行；投入资金10万元建成象达村咕噜河小组仿野生石斛种植示范点，助推象达石斛仿野生种植迈步向前；组织开展义诊服务，惠及700余人次，免费发放价值2万元的药品。同时，市政府办、市委党校、市人社局、县政府办等18个挂包单位同样倾心倾情倾力开展帮扶工作，聚力打造更加稳固、更具活力的乡村振兴新格局。
一年来，我们坚定不移夯基础、促建设，发展环境持续向好。项目建设加速。投入资金1444万元，实施项目14个，进一步补齐基础设施、产业发展、公共服务体系设施短板。建成小米地村电能烤房10座，朝阳村及坡头田村石斛交易冷库、棠梨坪村农特产品交易中心、大场村易地搬迁点农产品交易中心建成并投入使用；建成5G基站10个，实现人口聚集自然村5G信号全覆盖，“数字象达”建设取得阶段性成果；全面完成帕掌河村、小米地村农网升级改造和象达变电站至朝阳村农村电网巩固提升，惠及7个村1100余户群众；兑付国道219、瑞孟高速征迁补偿资金1889.98万元，国道219、瑞孟高速、三老路工程建设有序推进；配合建设迤沙寨村、大场村等农村公路17.52公里，完成投资1527万元。镇村面貌焕新。持续打造象达村营盘小组、朝阳村澡堂头小组2个抓党建促乡村振兴示范点，依托“书记示范项目”，推进实施人居环境提升项目8个，抓点、串线、促面，实现15个村人居环境美化；投入资金50万元，安装路灯200盏，惠及朝阳、棠梨坪、迤沙寨、勐蚌、营坡、小米地6个村；投入资金24.20万元，修复水毁坍塌道路16条，清除坍塌5400余方，修复涵洞2个；创建省级绿美乡村1个、市级绿美乡村15个、县级绿美公路1条。营商环境优化。培育限额以上批发和零售业企业2户，实有市场主体2751户，其中，个体工商户2526户，企业190户，农民专业合作社35户；认真落实招商引资“一号工程”，主要领导外出招商7次，其中，省外4次，接访客商7次；与企业在谈项目5个，跟进对接4个，落地实施2个，引进资金1300余万元。
一年来，我们坚定不移强治理、优环境，生态保护扎实推进。林长制、河（湖）长制深入落实。严格落实林长制，制定“林长制责任区域一张图”和“护林员巡护路线图”，确保林有人管、事有人做、责有人担，镇村两级完成巡林64050次，全年未发生森林草原火灾，累计完成绿化面积16675平方米，植树3805株。全面落实河（湖）长制，确保“管护、治理、保护”三大环节紧密衔接、高效运行，镇级12名河（湖）长常态化开展巡河行动，河（湖）生态环境持续改善，巡河率99.56%。污染防治纵深推进。全面实施生活污水治理三年攻坚行动，投入资金190万元，完成营坡村、勐蚌村农村污水治理任务，建设“大三格”436个、“小三格”228个，安装排污管网16878米；加大生活垃圾规范化处理力度，基本实现全镇农村生活垃圾热解汽化集中无害化处理，形成“户清扫、村收集转运、镇处理”的象达模式；完成农村卫生户厕改造240座，卫生厕所覆盖率达72%；持续抓好各级各类生态环保督察检查和长江经济带警示反馈问题整改，推动生态环境质量持续向好。粮食安全保障有力。进一步扛牢扛实粮食安全政治责任，基本完成国家、省、市、县下达的4061.22亩耕地流出整改任务，累计发放耕地地力保护补贴356.06万元，落实粮食政策性保险面积39480.29亩；全镇粮食播种实际面积67000亩，与指导性面积一致，且总产量较上年增加，其中，水稻、大豆、玉米等主要粮食作物种植面积合理，产量稳定。
一年来，我们坚定不移办实事、惠民生，社会事业蓬勃发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，全力办好普惠性、基础性、兜底性民生实事，让人民的幸福生活成色更足、品质更高。教育发展更加优质。优化教育资源配备，投入资金500余万元改善办学条件，龙陵县第三中学边坡治理工程全面完成，学生宿舍楼、沐浴室、供水系统、周边围栏改造等各项基础设施完成改造提升，运动场地建设工程稳步推进，苏帕河中学运动场土石方回填工程接近尾声；参加高考246人，本科上线72人，参加中考471人，全县前100名4人；龙陵县第三中学获评县级教育教学质量优秀学校，受市、县表彰教师人数从去年的11人增加到今年的37人，增长236.36%，苏帕河中学获评县级义务教育优质均衡二等奖和教育先进集体；大坡雷达部队、王之元基金、董坤芝教育基金及热心教育人士共捐资助学15.31万元，“5·8人道公益日”募捐资金7.19万元，全部用于教育；学生寒暑假托管制度化、常态化，实现15个村全覆盖。医疗服务更加便民。积极推动医疗领域高质量发展，象达镇中心卫生院新增慢性病管理分中心；15个村卫生室信息化系统和心电一张网信息化系统全面建成上线；全镇常住居民健康档案建档率达99.71%；举办健康知识讲座89次，受教育群众3900余人次；开展公众健康咨询活动9次，服务群众2000余人次。文体事业更加繁荣。坚持以群众需求为导向，积极开展惠民演出送戏下乡、农村公益电影放映等惠民工程，满足乡村文化需求，象达村被市级评为保山市文明村镇及农村精神文明建设典型。举办文化活动10余场次，服务群众20000余人次；组建广场舞队、民间舞蹈队、腰鼓队等群众业余文艺队伍4支，发展文化旅游志愿者45人；深入挖掘望烽泉、关帝庙等历史文化资源，宣传象达侨乡文化、红色文化、非遗文化，持续讲好象达故事，擦亮“毓秀侨乡·红色象达”旅游名片。社会保障更加有力。推进城乡居民基本养老、医疗保险扩面增效，养老保险缴费15139人，参保率96.85%；医疗保险参保35387人，参保率98.20%。落细落实城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等政策，为1601户2448人申请城乡最低生活保障金1226.45万元；为193户206人农村“三无”人员申请特困供养金267.78万元；为1078名年满80周岁老年人申请高龄津贴64.57万元；为682名困难和重度残疾人申请“两项补贴”112.04万元；为113户次533人次申请农村临时救助金33.40万元。
一年来，我们坚定不移防风险、守底线，安全屏障不断筑牢。更好统筹发展和安全，着力打好防范化解重大风险攻坚战，以高水平安全保障高质量发展。安全生产形势总体平稳。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、建筑施工、危化品、消防、燃气、食药品、特种设备等重点领域，常态化开展安全隐患排查整治；开展各类安全检查30次，参与检查人数120人次，发放安全大检查记录350份；发现一般安全隐患140个，已全部完成整改；发放安全知识提醒100余条，受教育群众30000余人次；召开防汛工作户主会42场次、应急演练22场次，入户宣传800余户，邦工村地质灾害避险集中安置项目完成征地，前期工作取得阶段性成果；“7·5”朝阳村尹家田组滑坡成功避让案例、“7·31”营坡村香果林组滑坡成功避让案例被省级通报表扬。社会治理水平大幅提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层治理体系，开展镇村重点时段、重点区域专项巡逻，构建安全一张网；用好用活“1456”工作法，矛盾纠纷排查化解见行见效，累计排查化解矛盾纠纷125起，化解成功124起，化解成功率99.20%；累计开展协商活动2场次、解决问题6个；挂牌首个“法律明白人”杨正海个人工作室、象达村被评为第二批“保山市民主法治示范村”；辖区内刑事案件破案率同比上升19%，连续第14年实现命案“零发生”。金融领域风险明显降低。严格落实政府债务防范化解一揽子措施，积极化解存量债务，拨付各类项目资金52笔1755.82万元；健全长效监管机制，规范镇村两级财务管理，严控政府债务风险；加强社会信用体系建设，持续改善金融生态环境。
一年来，我们坚定不移履职责、强制度，自身建设持续加强。牢固树立和践行正确政绩观，以更大的勇气和决心转作风、提效能。理顺乡镇机构的职能设置。遵循精简、统一、效能的原则，完成原内设工作机构职能职责归并、整合、撤销，工作机构精简为“五办两中心一队”，进一步提高公益服务资源的配置效率，提升基层治理水平和服务效能。把牢依法行政的履职准则。坚决落实重大行政决策法定程序，不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。认真学习贯彻总书记法治思想，深入推进法治政府建设，加强行政执法监督，提升行政复议质效，办理行政处罚案件12起；持续深化政务公开，主动公开信息189条，“12345”政务服务便民热线办结36件，办结率100%，群众满意率100%。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各界和舆论监督，办理人大代表建议18件。擦亮干净干事的鲜明底色。坚决扛牢全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。组织开展纪法教育、警示教育10余次，覆盖党员干部600余人次；专题研究党风廉政建设工作2次，开展节假日监督检查7轮。持续抓实抓细殡葬领域突出问题专项整治及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展农村集体“三资”管理专项监督检查2次，全力推动党风政风社风持续向好。践行求真务实的工作作风。持续深化作风革命、效能革命，坚决整治形式主义、官僚主义，严格执行减负要求，厉行节约过紧日子，干字当头、实字托底的鲜明导向树得更牢，明规守矩、明责履职的纪律之弦绷得更紧，团结奋进、干事创业的劲头氛围更足更浓。
同时，妇女儿童、档案、计生、科协、保密、民族宗教、国家安全、侨务、老干、工会、商会、武装、退役军人事务等工作取得新突破、新进步。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是以总书记同志为核心的党中央坚强领导和总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是在县委、县政府和镇党委的领导下及社会各界鼎力支持下，全镇各族人民团结一心、苦干实干的结果。在此，我谨代表象达镇人民政府，向全镇人民，向所有关心和支持象达镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
鞍马犹未歇，战鼓又催征。2024年，我们在攻坚中破难、在困局中突围，成绩来之不易。我们也清醒地认识到，全镇的发展仍然面临一些困难和问题。主要表现在：一是经济稳增长压力较大。区域经济体量小、重大项目少、产业底子薄，缺乏持久稳健支撑。二是产业结构还不够优化。传统产业转型升级任务艰巨、新兴产业尚未形成有效支撑，消费潜力仍未充分释放，营商环境仍需持续优化。三是优质公共服务供给还需加大力度。基础设施、就业、教育、医疗等民生保障仍有短板，还不能很好地满足人民群众日益增长的需求。四是行政效能有待提升。个别事项行政审批流程不优，群众满意度不高，部分干部职工推动高质量发展的能力本领还有差距，主动担当意识不强，作风建设还需加强。对此，我们必须坚持问题导向，直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更有力有效措施，认真加以解决和改进。
二、2025年工作重点
2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年的各项工作尤为重要。我们必须更好统筹发展所需、群众所盼、未来所向，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，在危机中育新机、于变局中开新局，推动中国式现代化在象达迈出坚实步伐。
2025年政府工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中X会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届七次全会、省委经济工作会议精神和市委五届八次全会、市五届人大五次会议、市委经济工作会议、县委十四届八次全会及镇委二届五次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，深入践行“3815”发展战略和“一排头两节点两示范”的“122”象达发展思路，切实增强经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定、促进乡村振兴，坚决打好“十四五”规划收官之战和“十五五”规划开局夯基之战。
2025年经济社会发展的主要指标建议为：全镇生产总值增长6%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长1%左右，金融机构存贷款余额分别增长4%和7%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
围绕上述目标，我们必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，能早则早、能快则快，齐心协力，积极作为，全力抓好以下七个方面的工作：
（一）抓产业、兴业态，在积蓄高质量发展动能上展现新作为。围绕“农业增效、农民增收、农村增美”，加快推进产业结构转型升级，因地制宜构建具有象达特色的现代化产业体系。做强传统产业。不断发展新质生产力，全面提升现代化农业发展水平。聚焦粮食产业，加快推进高标准农田建设，扎实推进水稻、玉米、小麦等产业提质增效，种植旱地优质稻1500亩以上，持续推广“滇禾优615”“楚粳48号”等优质品种，确保全镇粮食播种面积稳定在67000亩以上；聚焦种植产业，积极实施产业项目支撑，完善道路、水利等基础设施，推进烤烟、甘蔗、茶叶等实现规模化、标准化种植，预计种植烤烟3700亩、产量9000担以上，种植甘蔗1700亩、产量10000吨以上，种植茶叶16000亩、产值3530万元以上；聚焦养殖产业，坚持“社企规模养、大户集中养、小户分散养”，以肉牛、生猪为重点，家禽协同发展，着力扩群增量、提升效益，加快传统产业转型升级步伐。做活特色产业。多元化拓展石斛鲜条、花卉、枫斗等销售渠道，推广“石斛+庭院”“石斛+电商达人”等发展模式，推进石斛产业延链、补链、强链；大力发展林下经济，推广“林下农牧+林下中药材”发展模式，积极推广林下石斛、重楼、毛慈菇、松茯苓、黄精等中药材种植产业；着力打造“勐蚌黄山羊”“象达果糕”等地方特色名牌；鼓励各村因地制宜，推进旱稻、工业辣椒、贡菜等特色产业种植，形成“村村有主导产业，户户有增收门路”的特色产业发展新格局。做精文旅产业。坚持以文塑旅、以旅彰文，聚焦“旅游+百业”融合发展模式，发展乡村旅游与自然生态深度融合、与农业产业深度融合、与新兴业态深度融合；打造勐蚌万亩草山、小米地野牛场、象达马鹿滚塘等一批“小而美”项目，积极推进朝阳温泉、迤沙寨树根龙温泉等颐养新村项目招商。
（二）抓项目、促投资，在夯实高质量发展基础上展现新作为。坚定不移实施项目攻坚行动，用足用好多重政策机遇，更好发挥投资带动放大效应。以更大力度推进项目建设。围绕镇村交通网、水电两网、绿美乡村建设，加大项目谋划深度，包装高质量项目20个以上，争取固定资产投资2.5亿元以上，落地实施项目15个以上；用好2025年第一批已下达项目资金746万元，高质量完成道路硬化、人居环境提升、烤烟房及活动场所建设；加快推进集镇和赧洒供水项目建设，保障农村供水；全力配合国道219、瑞孟高速及象达至龙陵火车站公路建设；积极争取项目资金支持，加快推进农村公路、村组道路、产业道路硬化，持续补齐基础设施短板；启动邦工村地质灾害避险集中安置项目；预计建成5G物理基站4个，重点解决道路、林场等重点区域的弱覆盖问题；持续推进农村电网巩固提升工程，在甘寨、赧洒、象达3个村安装变压器11台；接续实施城乡供水一体化和农村供水保障三年行动，配合做好勐堆水库建设，全力促进项目建设提速提质提效。以更多精力抓好招商引资。整合资源加快推进基础设施建设，改善投资环境，提高项目承接能力。立足象达实际，围绕“康养、温泉、文旅、农业”为重点，积极开展产业链招商、活动招商、平台招商，大力引进龙头企业，招引一批发展有前景、政府有税收、企业有效益、群众有就业的好项目，加速推进招引项目落地，年内主要领导带队外出招商不少于6次，分管领导和班子成员外出招商不少于3次，计划签约项目3个以上，引进资金1500万元以上。以更大决心推动乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，争取建设“大三格”270个、“小三格”300个，完成3个村农村生活污水治理任务，完成农村卫生户厕改造250座、公厕改造1座，持续推进农村生活垃圾临时收集房建设工程；扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保全镇不发生规模性返贫，抓实产业帮扶，争取产业奖补资金139万元，对脱贫户和监测户发展规模化种养殖进行补助；持续筑牢兜底保障，做好2025年“雨露计划”职业教育助学补助工作，对脱贫户和监测户在校就读职业院校学生做到应补尽补。
（三）抓改革、优服务，在激活高质量发展动力上展现新作为。深入贯彻实施全面改革目标任务，围绕推动改革创新，助力象达高质量发展纵深推进。全面深化改革创新。严格落实各级党委、政府各项创新改革措施，持续推动资源管理、医药卫生、教育领域等专项改革；全面梳理乡镇履行职责清单，持续巩固行政执法体制改革；积极响应财政领域零基预算改革，落实各项创新举措，扎实开展财政资金监管“清源行动”；持续开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动。全程优化营商环境。持续深化“放管服”改革，实行统一的市场准入制度，在放宽市场准入的同时，加强事中事后监管；推进政务服务标准化、规范化、便利化，加快推动“高效办成一件事”落实落地，推动更多事项“网上办理”，实现全镇政务服务事项网上可办率保持99%以上，全程网办率达85%以上，零跑动率达85%以上，打造象达政务便民服务新场景；加强知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，维护企业合法权益，增强企业创新发展信心。全心助力企业发展。贯彻落实企业安静期制度，构建社会诚信体系，持续开展助企行动，抓好“访企问需·暖企护航”，企业的问题随问随答、企业的事情随提随办、企业的难题随遇随解，充分激发各类经营主体活力，力争2025年经营主体净增180户以上，培育“四上”企业（大个体）2户以上。
（四）抓民生、增福祉，在兜牢高质量发展底线上展现新作为。坚持以民为本，集中力量办成一批群众可感可及的民生实事，让人民群众幸福感更可持续、安全感更有保障。促进就业创业。坚持把就业作为最基本的民生，完善就业公共服务体系，积极引导群众灵活就业、主动创业、外出务工；加大就业技能培训力度，积极开发公益性岗位，切实解决好贫困劳动力就业难问题；抓实劳动力转移就业工作，力争农村劳动力转移就业超16700人，申报省外务工一次性交通补助60万元以上，务工人员增长2%以上；积极维护农民工合法权益，利用好保山市拖欠农民工工资举报平台，做好农民工欠薪案件的清理整治。深耕教育事业。努力办好人民满意的教育，持续落实“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”教育发展目标，加大教育投入保障力度，加强师资力量建设，加大社会捐资助学力度；加速教育工程建设，完善学校各项基础办学设施，优化学校布局，推进龙陵县第三中学新建运动场地工程建设，积极争取建成象达镇中心小学五人制足球场项目；持续开展校园食品安全专项整治行动，抓实校园安全及学生心理健康教育，确保全镇教育教学质量跃上新台阶。学前三年毛入园率达80%以上，义务教育巩固率保持98%以上，高中毛入学率达93%以上；2024—2025学年目标为：小学成绩“守5望4”，苏帕河中学“甩9回8”，龙陵县第三中学初中部“看4游5”，高中部有所突破，一本上线2人以上，本科上线率30%以上。护航卫生健康。进一步完善中心卫生院设施，改善医疗服务基础条件，加强基本公共卫生服务能力，推动“温泉+康养”特色医养结合模式，扎实推进分级诊疗制度，让群众就医更省心、看病更便捷；积极引入和培养更多医疗卫生人才；加大医疗设备资金投入力度，规范医疗设备的采购、使用、维护和报废等环节。筑牢社会保障。分层分类实施社会救助，全面落实城乡最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、孤儿和事实无人抚养儿童、残疾人“两项补贴”等救助政策；突出抓好“一老一小”服务，推进居家适老化改造，深化养老服务体系建设，提升养老机构服务质量；深入开展殡葬领域专项整治，进一步提高殡葬领域服务质量。
（五）抓生态、提品质，在打造高质量发展空间上展现新作为。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态支持高质量发展。推进环境污染防治。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，加强水源地饮用水保护管理，规范生活垃圾处理，抓好土壤污染源头管控，强化重金属、固体废物和农业面源污染治理，统筹好畜禽粪污资源化利用，保证畜禽粪污综合利用率达80%以上。推进生态修复治理。认真落实河（湖）长制，全面压实46名河（湖）长工作责任，确保镇内河段和水库实现巡河率100%，象达河、帕掌河、苏帕河等国控、县控断面水质持续稳定达Ⅲ类以上；持续推进林长制，加强林草资源保护和日常巡林管理，确保镇级林长两个月巡林1次、每年不低于6次，村级林长每个月巡林1次、每年不低于12次；力争全镇绿化面积达16000平方米，完成植树量3500株以上；持续抓实高黎贡山生物生态安全保护和风险防范工作。推进绿色低碳转型。多渠道宣传绿色低碳生活，引导群众转变消费方式和生活方式，树立低碳经济发展意识，培养良好的低碳消费习惯；深入践行“两山”理念，加快推进碳达峰碳中和，大力发展生态经济，用好生态资源，引导矿山、建材等产业开展绿色化改造，坚定不移走好生态美、产业兴、百姓富的高质量发展道路。
（六）抓安全、稳大局，在加强高质量发展保障上展现新作为。全面贯彻落实总体国家安全观，持续推进主动创安、主动创稳，更好统筹高质量发展和高水平安全。坚决守住社会治理防线。深入践行新时代“枫桥经验”，加强信访问题源头治理，提高信访法治化水平，推动矛盾纠纷“一站式”化解，常态化开展扫黑除恶和禁毒防艾，强力整治黄赌毒、走私、涉爆等重点问题，依法严厉打击电信网络诈骗、金融诈骗等各类违法犯罪活动，着力建设平安象达。坚决守住粮食安全红线。抓紧抓实耕地保护和粮食安全重点工作，稳住农业基本盘；依法打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证5.13万亩耕地保有量不动摇，实现全镇粮食生产总量2.20万吨以上。坚决守住安全生产底线。加强重点领域监管，坚决防范和遏制重特大安全事故，持续推进安全生产专项整治三年行动，常态化开展重大风险隐患排查整治、应急救援演练，提高公共事件应急处置能力；抓好防震减灾、防汛抗旱、消防安全等工作；加大执法检查和打击力度，全力保障食品安全。坚决防范化解债务风险。抓好政策机遇，统筹好地方债务风险化解及稳定发展；有序化解存量债务，进一步落实一揽子化债方案，严防新增隐性债务；加强国有资产监督管理，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
（七）抓作风、重廉洁，在打造高质量发展队伍上展现新作为。坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，努力打造人民放心的实干政府、法治政府、廉洁政府。始终坚持对党忠诚。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，始终保持政治清醒和政治定力，深刻领悟“两个确立”、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把忠诚担当融入到实际工作中、落实到具体实践中、体现到一言一行中。始终坚持依法行政。认真学习贯彻总书记法治思想，持续推进“八五”普法，纵深推进法治政府建设，将依法行政、依法用权贯穿政府工作各方面全过程，不断提升政府行政决策科学、民主、法治化水平；加强行政执法监督，提升行政复议质效，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督；严格公正执法，依法保障人民群众合法权益，维护社会公平正义。始终坚持实干担当。牢记总书记“四个抓落实”重要要求，认真践行“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”，把心思集中在“想干事”上、把精力投入到“能干事”上、把目标锁定到“干成事”上，以改革的精神、创新的举措，敢做善为，站稳人民立场，走好群众路线，推动政府行政服务工作和效能不断提升，持续抓好巡察、审计、督查反馈问题整改，扎实做好意识形态工作。始终坚持廉洁奉公。扛实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，纠治“四风”顽疾；牢固树立过紧日子思想，加强成本控制和预算管理，严格控制一般性支出和“三公”经费，真正把钱花在发展紧要处和民生急需上；发扬自我革命精神，主动以严的基调正风、肃纪、反腐，始终做到廉洁用权、干净干事，着力打造人民满意的廉洁政府。
同时，统筹做好妇女儿童、档案、计生、科协、保密、民族宗教、国家安全、侨务、老干、工会、商会、武装、退役军人事务等工作。
各位代表！蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。值此决胜之年，我们任务艰巨、重担千钧、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的领导下，坚定信心、铆足干劲，以更强烈的自觉、更务实的举措、更有力的行动，为奋力谱写中国式现代化象达新篇章而努力奋斗！
2025年新河镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表新河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，我们在市委、市政府和区委、区政府以及镇党委的坚强领导下，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，坚决贯彻落实总书记考察上海重要讲话精神，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，全力以赴推动各项事业高质量发展，全镇经济社会发展总体呈现回稳向好态势。全年实现财政收入3.0亿元；实现农村居民人均可支配收入42030元，同比增长6.2%。
（一）加强生态环境建设，绿色发展基底进一步筑牢
生态环境品质持续向好。加快推进环保“两违”建设项目清理整治，完成大气污染综合防治工作任务，扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。深化河长制工作站和爱水护河宣传阵地建设，镇村两级河长巡河4700余次。推进镇村级河道养护市场化、规范化、精细化，1个市考断面31个镇控断面水质均值达标率保持100%。开展外来入侵物种清理整治，清除 “一枝黄花”3.66万平方米，消灭“福寿螺”成螺1.5万余只、螺卵4000余处。严格落实长江“十年禁渔”，清理取缔非法捕鱼器具1200余件。实施新民村生态清洁小流域项目建设，研究推进兴教村和井亭村相关项目建设。完善生活垃圾全程分类体系。新增公益林抚育735亩，完成公益林建设15.4亩，三烈村获评上海市森林乡村。
和美乡村建设扎实推进。完成新民村市级乡村振兴示范村项目建设。完成石路、新梅、强民、永丰4个村农村公益事业一事一议项目，改造提升村域基础设施。全面推进农村人居环境优化提升，制定实施5个方面33项任务清单。全域实施乡村治理积分制，推动形成共建共治共享治理格局。打造文旅产业新业态，推进特色民宿和岛外优质文旅企业联动发展。有序推进农民集中居住退宅审核、签约等工作，完成46户农房修缮申请审核与现场勘测。推进违法用地综合整治新三年行动（2024-2026），完成一般土地及工业用地整理复垦减量化立项16.8亩，推进卫片图斑核查整改工作。规范流转农村承包地36016.44亩，流转率97.07%。加大违法建筑监管整治力度，拆除新增及在建违建863平方米，拆除存量违建2.72万平方米。
重点项目建设稳步实施。综合为民服务中心装修项目竣工投用，镇党群服务中心、社区事务受理服务中心、新时代文明实践分中心、新河菜场等为民服务阵地完成搬迁。康复路雨污水分流工程完工验收，新申路街心花园项目建成开放，08-02地块安置房居民回迁入住。配合推进新河老镇区防汛排涝一期项目建设、崇明岛原水输水系统二期工程前期工作。全面排查整改城镇自建房安全隐患。提升农村道路安全水平，完成C级局部较差道路、临水临河道路安全隐患整治，完成桥梁检测工程年度目标任务，指导新民村成功创建上海市村内公路长效管护示范村（二星级），指导三烈路创建上海市“四好农村路”示范路。完成既有多层住宅加装电梯1台。推进“十五五”规划研究和编制工作。
（二）推动产业转型升级，新质生产力发展进一步加快
农业发展效能持续提升。守牢粮食生产安全底线，坚持绿色与高产结合，种植水稻2.34万亩，机械化种植率98.8%，推进1435亩高标准农田项目建设，完成北湖现代农业发展有限公司4200亩崇明区粮食生产无人农场建设，成功创建水稻绿色高产高效示范方1.28万亩，建设绿色防控示范点9900余亩，抓好水稻新品种示范试种。守牢耕地保护红线，加强设施农业用地、大棚房和看护房监督检查，有序推进具备条件撂荒耕地复耕复种。推进2家市级4家区级蔬菜规模化基地创建。抓好畜禽春秋季重大疫病集中免疫、产地检疫。推进水产绿色生产基地创建，加强水产养殖尾水治理长效管理。抓好农机安全生产宣传培训和隐患排查治理，签订安全生产责任书86份。新增绿色食品认证申报4家、续展申报9家，强化证后监管力度。培育高素质农民，加强农业信息化队伍建设。严格涉农补贴申报、审核、公示、拨付。
经济发展活力持续释放。大力优化营商环境，落实重点企业“服务包”制度和企业“一对一”管家服务，加大实体企业发展扶持力度，成功申报2023年度崇明区红榜企业18家，明基三丰医疗器材生产项目开工建设。用好足球小镇、企业微总部等特色招商资源，开展宣传推介活动，邀请“杨妈妈”、上海“华创”等团队来镇考察。推进招商引资审计问题排摸整改。引进各类企业589户，完成税收8.0亿元。持续优化商业布局，发挥富盛广场综合体优势，招引盒马NB等知名连锁商业品牌入驻，培育更多便民商业业态。开展“一镇一品”促消费活动，组织优质商业主体参加“上海之夏”崇明消费季活动，促进消费提质增效。指导推进企业、单位、服务窗口等质量提升工作，加强服务业规范管理。
集体“三资”管理提质增效。扶持壮大农村集体经济，指导推进新民村等4个村“白山羊订单式养殖”试点、永丰村“设施绿色蔬菜基地建设”家门口产业发展。提升镇级集体资产经营管理质效，实现租金收入1166万元。完成新辀设备公司改制。全面排摸镇村两级集体建设用地、农业用地情况，规范租赁合同签订，加大租金收缴力度。推进农村集体“三资”监管突出问题整治、组级资金和土地补偿费管理自查及整改。开展农村生活困难农户帮扶，推进村级综合帮扶首轮及第二轮自查整改。审批高压线下平移户和规划保留点内原翻原建户建房申请7户。加强撤点学校资产管理，完成天新小学新增撤点学校租赁价格评估、租赁合同签订。完成第五次全国经济普查。
（三）增进民生福祉厚度，群众生活品质进一步提升
社会事业加快发展。落实食品安全“两个责任”，强化校园食品安全、节假日期间食品安全监管，农村家庭办酒信息上报率、食品安全现场指导率保持100%。巩固国家卫生镇创建成果，常态化开展环境卫生整治、病媒生物防制。建设无烟学校，指导竞存小学通过市级无烟单位复审验收。推进健康促进工作，组织开展义诊活动11场，扩大家庭医生签约覆盖面，加强65周岁以上老人健康管理。做好红十字“三救三献”工作，获评上海市（社区、企事业单位）献血工作考核优秀集体，为65名因病致贫人员发放救助款4.55万元，成功创建区级博爱家园（村居）1个。实施全民科学素质提升行动，成功创建区级科普示范基地1个。举办新河镇奖励基金颁奖活动、教师节表彰活动，获评崇明区未成年人暑期工作优秀组织奖。提升计生管理能力水平，获评上海市（街镇级）免费避孕药具服务管理工作优秀奖。营造友好生育环境，新建新舟社区“宝宝屋”，获评崇明区托育服务工作先进单位。完成区级早餐工程项目建设3家。深化东西部协作和对口交流工作。
民生保障更加有力。落实就业优先战略，促进高质量充分就业，完成区内新增就业614人、失业人员再就业466人、就业困难人员就业302人，帮助长期失业青年就业创业30人，完成自主创业25家。强化就业援助和服务体系建设，建成“15分钟就业服务站”，发布线上“月月招聘”信息12次，召开大型线下招聘会2场，推进“政策服务下村居、就业岗位送到家”系列活动，提供就业岗位2000多个。兜住、兜准、兜牢民生底线，实施特困供养、低保、重残无业等社会救助1.19万人次。全面推进老年认知障碍友好社区试点建设。织密社区养老服务网络，镇社区综合为老服务中心启动运营，社区长者食堂实事项目加快建设，完成居家环境适老化改造56户。规范村居综合为老服务分中心、标准化老年活动室、示范型睦邻点等运行管理，开展特殊困难老年人探访、结对关爱活动。开展扶残助残系列活动，实施困难重度残疾人家庭无障碍改造114户，帮助42名符合条件残疾人实现劳动增收。加强未成年人家庭监护能力建设和指导，完成儿童友好城市阅读新空间建设。扎实开展双拥创建，推进村居退役军人服务站“一站一品”建设。
文化发展充满活力。丰富群众精神文化生活，举办文艺活动30场、下乡巡演15场，承接市、区级文化活动配送94场。推动群众文化高质量发展，“胖大嫂”群众文艺团队荣获上海市民文化节广场舞大赛百强舞蹈团队称号。深化上海民间文化艺术之乡建设，推进非物质文化遗产“瀛洲古调派”琵琶、“牡丹亭”“崇明吹打乐”传承发展。推进足球特色小镇建设，举办青少年足球邀请赛、职工运动会等体育活动。市民健身中心启动运营。推进全国文明城区常态长效建设，开展“我们的节日”主题活动、“美德瀛洲 身边好人”选树活动，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（四）提升基层治理成效，平安稳定根基进一步夯实
基层治理能力持续提升。常态化开展扫黑除恶斗争，持续完善立体化治安防控体系。提升镇反诈中心实体化运作成效，开展预警劝阻414起，成功劝阻案件3起。开展社区矫正对象、吸毒人员、严重精神障碍患者等重点人员管理，做好全国“两会”、进博会期间社会面稳控工作。开展矛盾纠纷大排查大化解，深化“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制建设，协同民政、妇联、村居等多方力量成功调处矛盾637件，调解成功率98%。建成公共法律服务工作站新民分站、富盛生活广场平安法治驿站。深化“八五”普法成效，新增法治文化微阵地2处，创作推送普法宣传视频12期。推进信访工作法治化，深化信访矛盾白蓝红“三色管理”，办理信访件158件，初信按期办结率、上门办信率、群众满意率均保持100%。深化村居委会规范化建设，富帆佳苑、富汇佳苑2个安置房小区纳入新源居委管辖。推进村居减负增能，严格控制“一票否决”和签订责任状事项，加强平时考评结果应用，村居年度考核指标总数较上年减少26%。推广运用新版“社区云”，推进议事协商智能化数字化平台建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。
公共服务更加均衡可及。深入推进“一网通办”服务应用，提升政务服务质效。落实综合受理窗口“好差评”服务评价机制。加强社区事务受理服务中心新民服务站、永丰村远程帮办点、井亭村自助服务点建设。做好“一件事”受理，落实“两个免于提交”工作，开展“领导帮办”“村居代办”“窗口工作人员帮办”等服务。加大城乡居民养老保险宣传力度，开通医疗救助免申即享5136人，实现有效对象全覆盖。深化城市运行“一网统管”，推动线上线下高效处置“一件事”，巡查发现并处置案件31218起，办理“12345”市民服务热线转办案件1036件。完善防汛防台指挥网络，加强应急物资储备和人员转移安置，有效应对台风“贝碧嘉”“普拉桑”侵袭。推进安全生产治本攻坚三年行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动，新建消防取水点2个。开展电动自行车安全治理攻坚行动，加快集中充电设施建设，居民社区充电端口与电动自行车保有量配比达到1：1.3。完成餐饮场所燃气钢瓶线上登记，加强常态化燃气安全检查。
政府自身建设不断加强。巩固深化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪反腐。严肃财经纪律，把“习惯过紧日子”落到实处，集中更多资源支持高质量发展和民生事业。完成政府机构改革。坚持推进依法行政，开展重大行政执法决定法制审核6件。全面推进政务公开，依法接受人大监督，认真办结镇二届五次人代会期间人大代表书面意见建议6件。主动接受社会和舆论监督。
各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委、区政府以及镇党委坚强领导的结果，是全镇人民辛勤奋斗的结果。在这里，我代表新河镇人民政府，向团结奋进的新河人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和社会各界人士致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢。
在总结工作的同时，我们也清醒认识到当前工作中面临不少困难和挑战、存在一些短板和不足，主要是：支撑高质量发展的生态基础还不够稳固，好生态催生好经济的路径探索不够深入；乡村产业振兴任务依然艰巨，农村集体经济基础薄弱，人口老龄化困境日益严峻；少数干部缺乏奋勇拼搏、担当作为的精神，基层社会治理能力和水平还需进一步提升。对此，在今后工作中，我们将以更强烈的责任感和使命感，采取切实有效措施推动问题解决。
二、2025年工作打算
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。做好全年工作，必须以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会精神和二十届二中、三中X会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻总书记考察上海重要讲话精神，按照市委、市政府和区委、区政府以及镇党委的总体部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展取得新成效。
综合各方面因素，建议2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：税收在2024年基础上增长5%左右；实现农村居民人均可支配收入43291元，同比增长3%左右。
围绕上述任务目标，2025年将着重做好四个方面的工作。
（一）实施更高品质生态环境建设
深入开展生态环境整治。统筹源头防控、过程管理、末端治理，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强固体废物、河道水域生态、长江大保护等督察重点管控，完善常态长效管理机制。提升垃圾分类实效，深化资源回收体系建设，推动实现生活垃圾减量化、资源化、无害化目标。加强农村生活污水处理设施运维考核和提标改造监管，推进镇村级河道“一河一档”建卡工作。推进新民村生态清洁小流域项目施工和井亭村、兴教村相关项目前期工作，促进小流域综合治理与提高农业综合生产能力、发展特色产业、改善农村人居环境等有机结合。提高森林建设质量，推进林地巡查养护，完成2371亩公益林抚育项目。全面推进违建治理工作，保持拆违控违高压态势。
有力推进乡村全面振兴。统筹推进和美乡村建设，促进基础设施和公共服务建设向基层延伸，深化农旅融合发展，扶持优质农业经营主体，支持开发差异化乡村休闲旅游产品和服务，提升乡村宜居宜业宜游水平。全面实施乡村治理积分制，鼓励探索乡村治理新模式新路径，提升村民参与基层治理积极性和主动性。开展“美丽庭院”建设，有序推进村庄清洁行动，围绕水环境治理、“一枝黄花”“福寿螺”清除整治，促进农村人居环境全面优化提升。有序推进农民集中居住，继续推进农房修缮、农民建房管理和审批工作。
聚力抓好重大项目建设。配合推进新河老镇区防汛排涝一期建设、崇明岛原水输水系统二期建设，稳步实施城市更新、老旧小区改造和雨污分流治理。推进03-03地块城中村改造前期工作。推进农村公路提档升级和安全设施改造，完成唐家湾路、运河路、永民路、济民河路等路面修复整治，完成非接管农村道路破损路面修复。推进违法用地综合整治新三年行动（2024-2026），开展低效建设用地减量化立项及验收申报。推进既有多层住宅加装电梯。推进社区卫生服务中心标准化建设，配合开展改造方案设计、协调临时场地改建搬迁等前期工作。坚持开门问策，高质量完成“十五五”规划编制，为经济社会发展提供有力支撑和明确指引。
（二）推进更高质量生态产业发展
厚植现代农业发展优势。保障粮食生产安全，完成群英村、新光村高标准农田项目建设，坚决遏制违法乱占耕地行为，稳步提升粮食产能。推动蔬菜规模化基地创建，持续提高蔬菜供给保障能力。提升绿色农业综合生产能力，推进绿色生产基地长效管理，加强农户用药行为管控，落实蔬菜林果农药残留速测，推进主体定量检测全覆盖。推广水产养殖绿色生产方式，强化春秋季畜禽重大疫病集中免疫。开展高素质农民培训与农业信息化建设，提高农业从业人员综合素质、生产技能和经营能力。加强农机使用安全检查、隐患排查，提升监管服务质量。
增强生态经济发展动能。抓好企业服务，落实重点企业“服务包”制度，积极申报实体企业发展扶持项目，在人员培训、技术改造等方面提供支持，服务汽车配件、医疗器材等本地制造业企业高质量发展。提高自主招商能力，盘活现有房屋、土地等资源，加强与富盛经济开发区实体企业招商合作，服务本地企业向富盛园区集中，带动产镇融合发展。紧盯新兴行业领域和新质生产力发展，立足自身资源禀赋，挖掘、引进、培育新产业新业态。
提升集体资产管理质效。加强镇级集体资产规范化管理，发挥镇集资委、经联社监督管理作用，实现资产保值增值。健全农村集体资产监管长效机制，加强突出问题集中整治，有效防范经营风险，指导盘活土地、厂房等闲置和低效资产，鼓励探索多样化家门口产业发展，拓宽村级集体经济发展路径，促进群众增收致富。开展全国1%人口抽样调查。
（三）建设更加完备民生保障体系
促进社会事业发展。加大食品药品安全宣传力度，开展进社区、进学校、进企事业单位宣传活动，开展食品安全“两个责任”督查，加强对农村家庭办酒人员和办酒规模管控。坚持问题导向，巩固国家卫生镇创建成果。推进爱国卫生运动和健康促进工作，开展65周岁及以上老年人免费健康体检，优化特扶家庭关爱模式。开展红十字救护员培训，实施重度失智老人关爱项目。加大科普宣传力度，提升公民科学素养。大力发展中小学、幼儿园特色教育，提高学校办学质量和水平。完善新舟社区“宝宝屋”设施建设，更好满足社区幼儿家庭托育需求。
加大社会保障力度。发挥“社区救助顾问”“政策找人”机制作用，做好困难群众救助政策宣传、咨询，真正让政策惠及困难群体。建成启用社区长者食堂，加强镇社区综合为老服务中心、敬老院、居家养老、长护险等为老服务质量监管，完善家门口养老服务站、示范型睦邻点等功能建设，做实特殊困难老年人探访关爱服务，进一步提升全镇为老服务能级。更大力度促进就业，扎实推进高校毕业生就业创业和就业困难人员就业帮扶。加强妇女儿童权益保障，完善多部门工作协调机制,持续提升关爱保护质量。加强“三阳机构”规范化建设和残疾人工作队伍建设，深化残疾人康复服务和政策宣传，推进困难重度残疾人家庭无障碍改造。贯彻落实新修订《军人抚恤优待条例》，做好拥军优属和退役军人服务保障工作，发挥村居退役军人服务站作用，积极创建新一轮“爱国拥军模范镇”。
推动文化发展繁荣。持续深化上海民乐之乡建设，加强非遗民乐常态化保护，举办青少年民乐邀请赛。推进足球特色小镇建设，举办青少年足球邀请赛、足球夏令营等活动。提升市民健身中心运营成效，构建更高水平全民健身公共服务体系。推进全国文明城区常态长效建设，深入开展文明系列创建工作，开展“美德瀛洲 身边好人”选树推荐，举办“我们的节日”等群众性主题活动，深化市民修身行动及移风易俗除陋习活动。发挥应时小学旧址等爱国主义教育基地社会服务功能，持续拓展辐射力和影响力。
（四）完善更加高效公共服务供给
持续提升基层治理水平。深化村居委会规范化建设，抓好村居民自治，指导完善村规民约、居民公约，更好发挥数字化治理平台作用。深化“一网通办”服务功能，配合推进市质量评估体系现场测评，着力提升政务服务环境、服务质量、服务效能。配合打造区、镇两级城运一体化平台，推动线上线下高效协同处置“一件事”，提高城乡管理科学化、精细化、智能化水平。做好“12345”市民服务热线工单协调处置，提升工单解决率和市民满意度。开展常态化、全覆盖、滚动式安全生产检查，有效防范遏制安全事故发生。完善应急救援体系建设，持续提升应急管理水平。
全力保障社会和谐稳定。健全社会治安防控体系建设，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，加大违法犯罪打击力度，提升群众安全感满意度。深化人民普法力量建设，落实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展禁毒、反邪教、反诈骗等宣传活动，增强群众法治意识。深化矛盾纠纷多元化解机制建设，推进“三所联动”纠纷调解室入驻解纷“一件事”平台市级试点工作，完善“家门口”信访服务体系，开展矛盾纠纷抓早抓小源头治理。加强与镇商会、富盛经济开发区联系协作，做好涉企公共法律服务承接延伸。
三、全面加强政府自身建设
做好全年各项工作，必须坚持党对政府工作的全面领导，不断增强政治意识、法治意识、服务意识，以更加奋发有为的精神状态和更加勤勉务实的工作作风，推进经济社会高质量发展。
一是加强政治建设。坚持把党的集中统一领导贯穿到政府工作全过程各领域，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻落实党中央国务院、市委市政府、区委区政府和镇党委的决策部署。
二是落实依法行政。坚持将法治思维和法治要求贯穿政府工作始终，规范重大行政决策程序，提升行政执法队伍专业能力和水平。持续深化政务公开，以公开促落实、优服务、强监督。贯彻落实全过程人民民主，依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督。
三是提升服务效能。持续推进精文减会，规范村居年度考核指标，切实为基层减负增能。巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决整治各种损害群众利益的腐败问题和不正之风。继续强化过紧日子意识，严控“三公”经费和一般性支出，切实提升财政资金使用效益，在打基础、利长远、惠民生上下更大功夫。
各位代表，征途漫漫，唯有奋斗，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委、区政府以及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、真抓实干，以更高标准、更严要求、更实作风，奋力开创美丽新河建设新局面！
(阅读全部图文内容，您需要先登录！)
