塑强品牌优势 打造全国知名生态旅游目的地
XX市对标加快建设旅游强国战略图景和全省聚力打造万亿级文旅产业集群任务部署，必须在“十五五”高质量发展中再树新目标，再显新担当，再添新作为。市政府组织“塑强品牌优势打造全国知名生态旅游目的地”重点课题调研，通过“问题导向+前瞻布局”的方式进行深入论证分析。
一、发展现状及成效
生态旅游既是XX传统产业，更是XX希望产业，经过多年坚持不懈地接续努力，全市生态旅游产业发展体系日趋成熟，质量逐步提升。
（一）统筹谋划定准位，政策体系逐步健全
近年来，XX深刻把握“三区、两城市”战略定位，锚定生态优先绿色升级“主路径”，确立生态旅游发展战略，找准了既发挥本地资源特色优势，又同周边地市差异竞争、错位互补的发展路径。围绕千亿产业集群目标，编制《XX市全域康养发展规划》，出台《加快生态旅游产业高质量发展的实施意见》《推动文化赋能加快文旅融合高质量发展的实施意见》等系列政策文件，明晰了总体思路、目标任务、重点举措。《生态旅游促进条例》《历史文化街区保护条例》等地方性法规获批施行，全市生态旅游制度化、法治化保障水平不断提升。
（二）高位推进强调度，产业支柱地位巩固
成立市生态旅游产业发展委员会，市委、市政府主要领导“双主任”统揽抓总、定期调度，生态旅游产业“链长制”全链统筹、具体推进，各县（市、区）各有关部门协同联动、密切配合，基本构建上下贯通、左右协调、一体发力的工作格局。经济稳增长调度常态化推进文旅项目投资、活动策划、服务提升、业态融合等工作。累计谋划涉旅项目1090个，完成投资533亿元。旅游市场规模持续扩张，接待游客数逐年快速增长，预计2025年接待游客6199万人次，同比增长16.2%，较20XX年增加1097万人次，生态旅游正加速由“特色产业”升级为“支柱产业”。
（三）惠企纾困育主体，旅游产品增量提质
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