XX市优化营商环境促进市场主体高质量发展实施方案
为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，促进市场主体高质量发展，根据《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（湘政发〔2022〕2号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
（一）市场主体总量显著提升。“十四五”期间，市场主体年均增速达到全省平均水平。到2025年末，全市市场主体达到44.86万户，其中企业8.86万户、个体工商户34.98万户、农民专业合作社1.02万户。
（二）市场主体结构持续优化。市场主体多元发展，“三个高地”支撑更加有力。到2025年末，全市规模以上农产品加工企业、规模以上建筑业企业、规模以上服务业企业、限额以上商贸流通企业分别达到269户、209户、280户、660户，规模以上工业企业、高新技术企业、外商投资企业、外贸实绩企业分别突破1200户、500户、375户、150户。
（三）市场主体质量稳步提升。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”提档升级，市场主体综合实力、创新能力、经济效益不断提升，实现绿色化、有质量的增长。到2025年末，新增上市公司3家左右，国家级、省级“小巨人”企业分别突破 10家、80家，科技型中小企业突破 815家。
二、工作措施
（一）深化商事制度改革，降低市场主体制度性成本
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