规范地方政府经济促进行为
总书记在二十届中央财经委员会第六次会议上指出，“纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是‘五统一、一开放’”，明确强调，“统一政府行为尺度，地方在推动经济发展特别是招商引资时，哪些能干哪些不能干有明确规矩，不能各行其是”。这些重要论述直指当前全国统一大市场建设的关键症结，为规范地方政府经济促进行为、推动有效市场和有为政府更好结合提供了基本遵循。“十五五”规划纲要提出：“规范地方政府经济促进行为，制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，加强招商引资信息披露。”地方政府开展经济促进工作，一头连着有为政府作用发挥，一头关乎市场公平竞争秩序。唯有以统一标尺校准行为边界，以强化正向引导和刚性约束破除分割壁垒，把招商引资工作重点更多放在优化营商环境、培育产业生态、提供高水平政务服务上来，才能把地方发展活力汇聚为高质量发展整体效能。
规范地方政府经济促进行为是统一政府行为尺度的内在要义
构建高水平社会主义市场经济体制，关键在于科学理顺政府和市场的关系。作为构建新发展格局的战略基点，加快推进全国统一大市场建设，畅通国内大循环，建设强大国内市场尤为关键。规范地方政府经济促进行为，不是弱化地方推动发展的主动性，而是把地方行为置于法治轨道之上，推动地方政府摆脱以邻为壑的政策比拼，转向更高质量、更可持续的发展模式。
厘清政府与市场边界的必然要求。社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，政府主要承担弥补市场失灵、维护竞争秩序的职能。现实中少数地方把经济促进简单等同于政策让利、行政干预，过度依靠财政补贴、定向优待介入企业经营，既挤压公平竞争空间，也扭曲要素配置信号。统一行为尺度，就是划清行政干预合理边界，推动地方把重心放在完善公共服务、健全基础设施、搭建公共技术平台上，把经营选择权交还经营主体，形成经营主体自主经营、政府依法履职的良性局面。
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