为持之以恒推进全面从严治党提供有力制度保障
治国必先治党,治党务必从严,从严必依法度。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性,制度治党、依规治党是新时代党的自我革命的基本方式,是全面从严治党的长远之策、根本之策。总书记在二十届中央政治局第十五次集体学习时强调:“要深化党内法规制度建设改革,做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章。要面向实践需要,尊重基层首创精神,及时将好经验好做法上升为制度,使制度更加切合实际。要强化制度治党、依规治党的高度自觉,着力提高制度执行力,推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。”党的二十届五中X会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),在第八部分对坚持制度治党、依规治党作出系统完整部署,围绕完善党内法规制度体系、增强制度执行力、大力破除潜规则擘画制度建设蓝图,为新征程上持续推进制度治党、依规治党提供了根本政策依据。深刻把握这一重大部署,重在厘清“制度”范畴边界,把握党规与国法的有机统一关系,聚焦党章和宪法是根本遵循、紧盯“一把手”这个重中之重,持续把制度优势转化为管党治党、治国理政的强大治理效能,以健全的制度规范体系保障全面从严治党常态长效,为中国式现代化筑牢坚实政治保障。
全面从严治党,既要靠思想凝心铸魂,更要靠制度固本培元
2016年12月,总书记就加强党内法规制度建设作出重要指示深刻指出,“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”。全会立足持之以恒推进全面从严治党、健全全面从严治党体系的战略全局,专门设置板块集中阐述坚持制度治党、依规治党,标志着我们党对管党治党规律、自我革命规律的认识提升到新高度。《决定》构建起“立制”“执规”“破弊”三位一体的工作框架,从完善党内法规制度体系、增强制度执行力、大力破除潜规则三个层面形成闭环制度性安排,构成当前和今后一个时期推进制度治党、依规治党的纲领性遵循。
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