财政局2024年工作总结汇编(11篇)

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财政局2024年工作总结汇编(11篇)


目录


1. 区财政局2024年工作总结


2.区财政局2024年工作总结和2025年工作计划


3.区财政局2024年政务公开工作总结


4.市财政局(国资委)2024年法治建设工作总结


5.市财政局2024年度工作总结


6.市财政局2024年工作总结


7.市财政局2024年工作总结及2025年工作谋划


8.县财政局2024年度工作总结及2025年工作计划


9.县财政局2024年工作总结


10.县财政局2024年政务公开工作总结


11.州财政局2024年工作总结2025年工作计划



区财政局2024年工作总结


(一)坚持稳字当头,抓收入拓财源。一是千方百计抓实收入。面对多重超预期的困难和挑战,特别是全区财政收入呈下降态势、收支矛盾突出、土地出让与年初预期相差较大的情况,坚持稳中求进工作总基调,保质保量完成主要经济指标。全区财政总收入累计完成XX亿元,一般公共预算收入累计完成XX亿元。二是积极盘活闲置资源。开展全区行政事业性待盘活存量资产专项检查,通过公开拍卖方式多样化处置报废资产,实现废旧资产价值最大化。创新推出“奉享公物仓”应用系统,累计调拨公物仓资产2231件,节约财政资金XX万元,有效降低机关运行成本。三是多措并举强化资金统筹。按照“有效政策加力提效、低效政策全面缩减、无效政策果断压减”原则,支出清理由阶段性转为常态化。加大存量资金收回统筹力度,特别是往年财经纪律专项整治中发现的暂付款长期挂账问题,及时掌握问题整改进度。


(二)坚持产业培育,建机制强保障。一是加速构建现代化产业体系。加快建设更具竞争力的现代产业体系,充分发挥财政政策和资金引导作用,围绕“一大一高两新”主导产业发展方向,整合提升大制造、大服务业政策,优化制定数字化改造、商贸流通业、小而美政策,加大对新兴产业、重点企业扶持力度,鼓励企业加大研发投入,提高技术创新能力,全年兑付产业政策资金XXX亿元。积极履行国有出资人职责,完善政策性融资担保体系建设。二是加快优质企业培育发展。积极助推企业快速发展,坚持惠企资金直达快享、政策及时落地。重启“纳税百强”评比,今年以来,共评选出奉化区2023年“纳税综合百强”及“纳税制造业五十强”两个榜单,在全区营造争先进位的良好氛围。三是加大人才政策支持力度。优化升级“住房保障”“薪资奖励”“凤麓精英”等政策,2024年安排人才专项经费用于兑现购房租房补贴、生活津贴、凤麓英才等奖补政策,着力构建新时代人才工作财政服务保障体系。创新财政支持方式,首创“拨投联动”改革,成立人才发展基金,拨付“拨改投”资金XX亿元,其中X亿元用于人才基金投资。


(三)坚持民生至上,惠基层增福祉。一是抓实民生实事。牢固树立为民理财理念,坚持以更高标准、更高水平推进民生实事,精准测算民生实事项目资金需求,最大限度筹集可用财力,力促项目高质量推进。二是健全社会保障体系。持续强化困难群众兜底保障,支持做好低保、特困人员救助供养等工作。落实就业优先政策,兜牢困难群体就业底线,通过提供社会保险补贴、职业培训补贴、高校毕业生一次性临时生活补贴等稳定就业。加快完善以公租房和保障性租赁住房为主体的住房保障体系,支持面向市民、青年人才加大保障性住房供给,及时调整公租房货币补贴标准为13元/平方米/月,累计建设筹集保障性租赁住房7916套,公租房保障在保家庭2498户。三是优化基本公共服务供给。加快构建高质量教育体系,全力改善薄弱学校办学条件;安排XX万元与浙师大、杭师大、中国美院、宁波大学等一批高校开展深度合作,完善优质教育资源布局。健全“一老一小”政策支持机制,新增托位数816个,累计建成5级居家养老服务中心3家,级居家养老服务机构达到74家,各类为老助餐机构157家。大力推进“医学高峰”攀登行动,促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,开展与省肿瘤医院、省中医院、上海红房子医院深度合作,缩小城乡医疗服务差距,推动优质医疗资源下沉。四是推动共富先行。以扩中家庭为切入口,出台“奔富”家庭项目认定规程。深度挖掘具有奉化辨识度的共富成果,其中“随迁子女优学共享”案例获评2024年度“浙家共富”财政促共富最佳案例提名奖,相关经验做法得到人民网、浙江日报、今日头条等重要媒体推介。


(四)坚持大事为先,争资金保重点。一是资金争取有力有序。紧盯政策支持方向,及早谋划储备新增债券项目、完善专项债券项目包装。截至12月底,共争取到3批专项债XX亿元,促进总投资逾XX亿元。二是向上争取成效明显。坚持“脑勤腿勤”,加大城建、民生、农业等领域资金的争取力度和频次,多次赴宁波进行协调、沟通,如儒江路建设项目列入市级实施项目、溪口镇茗山江两岸城市更新项目纳入市级项目储备库等。争取到城中村改造补助资金XX万元、保障性租赁住房中央奖励资金XX万元、农村综合改革项目上级补助资金XX万元等。


(五)坚持突破攻坚,精管理补短板。一是以更实举措完善制度。按照统筹城乡协调发展和完善公共财政管理要求,修订新一轮镇(街道)财政管理体制框架。及时督促完善重点专项资金管理办法,修订出台新一轮四明山区域专项、来料加工助农增收专项及农田建设补助资金管理办法。研究出台《奉化区政府采购非依法必须招标工程项目管理办法(试行)》,进一步规范纳入政府采购管理工程项目采购程序及变更。二是以更严要求提升资金效益。深化“流程再造”专项行动,创新建立预算绩效联席会议、绩效管理闭环和政策研讨等三大机制,全年共开展重点绩效评价项目15项。探索“财政+金融+保险”模式,以安全生产监管专项资金为试点,将财政“直投”转变为依托保险机制间接投入,全面提升财政资金效益。全年累计转换“服务+保险”政府购买服务12项。三是以更高标准落实工作部署。严格审核政府投资项目资金来源,把控资金落实情况,10个政府投资项目整体执行率已达99%。落实全市“浙里报”改革试点部署要求,以“无纸化报销”为切口为整体智治现代政府建设提供财政支撑,全区预算单位9个应用场景实现100%全覆盖,实现从“人跑”到“数据跑”的迭代升级。


(六)坚持过紧日子,控支出严监管。一是严把支出管理。实施支出分类分级管理,划定支出轻重缓急等级,目前已完成政府性基金预算风险分析预警、支出控制及住建系统支出等级划定、支出逐级释放额度设定。二是严控预算追加。严把支出核定关,充分结合项目必要性、支出标准、资产存量从紧安排必要支出,非必要支出一律不予安排。三是优化支出结构。始终坚持“量入为出”原则,进一步压减非刚性支出,2024年预算安排全区“三公”经费“只减不增”。优先保障“三保”支出和区级重点项目,民生支出累计完成XX亿元,同比增长22.7%,持续保持较高支出强度。


(七)坚持风险防控,守底线保稳定。一是持续推进债务化解。统筹全区资产资源,全面排摸全区土地储备情况、可用于化债的房产、矿产等资产资源情况,确保债务风险等级不上升。全面推进各镇(街道)清产核资工作、制定镇(街道)企业分类处置实施方案和资产移交方案,稳步推进乡债区管工作。二是专项检查稳妥有序。积极发挥财政监督指导职能,对代理记账机构、会计信息质量、财政票据使用等开展检查,全年依托“双随机一公开”共开展检查16次,发现问题7个,均已完成整改。三是探索监督协同机制。打通部门间合作壁垒,推动各类监督有机贯通。充分发挥人大财经监督和财会监督的协同效益,更好将制度优势转化为治理效能。加强与区纪委监委、区委巡察的配合力度,定期向派驻纪检组移送监督检查报告、绩效评价报告和问题线索,强化监督问责机制,提高绩效管理的约束力、震慑力、权威性。创新开展财审联动工作,将财经纪律问题揭示与审计整改一体推进,提高监督效率。


区财政局2024年工作总结和2025年工作计划


今年以来,区财政局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,全面落实区委、区政府各项决策部署,用好财政政策,提高资金效益和政策效果,坚持党政机关习惯过紧日子,大力优化财政支出结构,主动担当、攻坚克难,有力支持全区经济社会平稳发展。


一、2024年主要工作完成情况


(一)坚持迎难而上,财政运行稳中有进


一是“稳”的基础持续夯实。2024年,全区一般公共预算收入XX亿元,同比增长1.6%,其中:税占比69.6%,较上年同期提升4.5个百分点。二是“争”的势头更加强劲。紧盯国家政策导向和资金投向,积极争取资金要素支持,全年累计向上争取转移支付资金XX亿元,争取新增地方政府债务限额XX亿元,其中:一般债务XX亿元、专项债务XX亿元。三是“进”的动能不断增强。抓住政策机遇,成功争取XX区老旧燃气管道及配套设施更新改造项目XX亿元,补齐了我区公共基础设施的短板;争取超长期特别国债XX亿元,用于农业机械报废更新、家装厨卫焕新、居家适老化改造等;争取超长期特别国债XX亿元,用于推动大规模设备更新和消费品以旧换新。


(二)优化支出结构,强化重点支出保障


一是坚持厉行节约过紧日子。将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针,大力压减非刚性支出节约财力,“三保”支出足额保障到位。二是强化重点领域支出保障。围绕基本民生领域和民生工程项目,加强资金调度,做好资金保障。全区一般公共预算支出完成XX亿元,其中用于医疗卫生、住房保障、社会保障、教育等十三项民生支出总量达XX亿元,较上年同期增长7.9%,民生支出占比88.8%,较上年提升4.6个百分点。三是强化国债项目资金监管。第一时间分配上级增发国债资金,落实配套资金要求。督促相关部门及时完善国债项目监控模块信息,加快项目进展,提高国债资金使用效益。四是强化政府投资项目评审。截至目前,完成财政监督评审项目102个,送审金额XX亿元,审定金额XX亿元,核减金额XX亿元,平均审减率9.86%。


(三)优化财政配置,财政助力民生发展


一是民生保障持续改善。推动更高质量就业,实施更加积极的就业政策,1-12月发放个人贷款XX亿元,扶持1221人,带动就业7086人;不断提升公立医院综合改革和公共卫生事业,投入基本公卫资金XX亿元;持续做好低保对象等困难群众基本生活保障,发放城乡低保资金XX亿元,有效保障了3.13万名城乡低保对象的基本生活。二是全面推进乡村振兴。统筹投入乡村振兴衔接资金XX亿元,支持发展特色种养、加工服务、休闲农业等产业,打造联农带农富农的特色产业项目。投入耕地地力补贴XX亿元落实种粮补贴政策,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,夯实粮食安全根基。三是支持擦亮教育品牌。2024年全区安排学前教育专项资金XX亿元,用于新建和改扩建公办幼儿园。筹集资金XX亿元,用于改善和提升“两类”学校办学条件。截至12月底,共改扩建校舍面积4.19万平方米,改造运动场8600平方米,附属设施280平方米。


(四)发挥财政职能,提升助企纾困质效


一是宣传惠企利民“好政策”。建立定期走访企业机制,深入企业做好各类惠企政策宣传工作,面对面答疑解惑,让企业经营者第一时间掌握相关政策,确保各项惠企利民政策措施不折不扣落地生根。二是开好助企纾困“好药方”。1-12月,通过“财园信贷通”发放贷款2.99亿元,惠及企业54户次;1-12月,通过惠企平台共兑现惠企资金XX亿元,惠及企业480户次;“科贷通”已累计为3家科技型中小企业发放科技贷款XX亿元,精准对接企业需求,切实缓解企业融资难问题。三是下足税源培育“好功夫”。区财政局与相关部门强化联动合作,积极培植财源与组织收入,主动提供财税政策服务和培训指导,提高惠企纾困政策效应,用财政收入的“减法”换取市场活力的“加法”。今年以来累计减税降费XX亿元,让企业切实感受到“真金白银”的减免优惠。


(五)坚持底线思维,防范化解运行风险


一是坚决守牢“三保”风险底线。区财政始终将“三保”作为一项重要政治任务,坚持以收定支、量力而行的原则,强化预算刚性约束力,严控新增支出,强化库款运行监测,科学安排支出,牢牢守住支付安全风险。二是坚决守牢债务风险底线。落实“1+8”化解方案完成各年度化解计划,依法依规盘活处置资产资源,多渠道筹集偿债资金,全面筑牢债务风险底线。三是坚决守牢财经纪律底线。按照“小切口、大深入”的要求,瞄准乡镇财政资金管理中“微腐败”集中、问题多发易发的广告宣传费、环境整治费、办公费、餐费、招商引资费与征地拆迁费等六项重点费用开展拉网式排查,发现问题474个,涉及金额XX亿元,目前已经全部整改到位。


(六)强化监督管理,深化财政管理改革


一是启动乡镇财政体制改革。根据省以下财政体制改革相关工作部署,对乡镇近年来财税收入、人员经费等进行分析,草拟了《关于进一步完善乡镇财政管理体制的方案(试行)》,在文件中明确划分了乡镇收支范围、收支基数。二是健全乡镇财政管理机制。开展乡镇财政资金管理和使用专项整治,坚持问题导向,立足“当下改”和“长久立”,深入剖析深层次原因,查找问题背后产生的制度漏洞,补齐制度短板,目前已初步建成“1+6+N”制度体系,并汇编成册,形成《XX区乡镇财政资金管理使用制度一本通》,为乡镇财政工作人员提供业务规范标准和操作指南。三是推进国有企业提质增效。牵头制定《XX区区属国有企业优化调整方案》,着力构建“2%2BN”区属国有企业架构格局,形成2家综合性国有资本投资运营公司和N家专业化子公司的架构体系。截至11月底,区属国有企业资产总额XX亿元,同比增长24.65%。四是加大“三资”清查处置力度。按照“全领域、全口径、全覆盖”的要求,对政府拥有、管控的全部国有资产、资源、资金启动全面精准清查,截至目前,全区盘活“三资”形成可用财力XX亿元,超额完成市政府下达目标数,达155.4%。


二、存在的问题


(一)财政供养人员多


XX区2023年底财政供养人员22851人,其中在职13379人、离退休8659人、遗属及长赡人员813人。XX区2024年一般公共预算收入预期目标XX万元,人均XX万元,一般公共预算收入刚好保障人员基本工资。


(二)税源结构单一


我区有色金属“一家独大”,20XX年-2023年有色金属加工税收占税收比重分别达到25.1%、44%、50.9%、29.2%,占工业税收比重分别达到61.8%、80.9%、85.7%、63.4%。落实《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》,2024年1-12月全区累计入库工业税收XX亿元,较上年同期减收XX亿元,下降3.1%,主要是有色金属加工税收较上年同期基本持平,但总体呈下降趋势。


(三)刚性支出压力大


一是“三保”占比高。按省级“三保”标准测算,我区2023年“三保”预算占实际可用财力达82.5%,2024年“三保”预算占可用财力达93.3%,区级可用财力支持区域经济发展能力欠缺。二是民生配套压力大。刚需支出政策的连续出台,不断挤压地方财力,给地方经济建设带来了不确定性。2019-2021年落实上级要求地方配套政策支出每年达XX亿余元,2022年、2023年各项地方配套支出达X亿元,且呈增长趋势。三其他刚性支出需求大。经测算,2024年,全区绩效奖、PPP项目付费、城市基础设施运维、增人增资晋级晋档等刚性支出高达XX亿元。有限的财力远远不能满足刚性支出需求,财政收支矛盾愈发突出。


三、2025年工作计划


2025年,区财政局将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入学习宣传贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神为主线,全面贯彻落实总书记考察江西重要讲话精神,锚定全年目标任务,更好发挥财政职能作用,凝心聚力、奋发进取,为稳定经济社会发展大局提供财政支撑。


(一)确保财政稳运行


一是强化税收收入征管。进一步健全完善财税部门协同机制,加强财税形势分析研判,及时找出薄弱点和突破口,确保应收尽收。二是培育优质财源。强化部门协同合作,支持培育骨干税源企业,拓宽财政增收渠道。三是进一步加大向上争取资金力度。结合区委、区政府有关工作部署,深入挖掘XX优势,积极争取上级资金支持。四是大力盘活处置“三资”。按照“全领域、全口径、全覆盖”原则,涵盖金(矿产)、木(林业)、水(水利)、火(能源)、土(土地)、数(数据)等六类资源,依据清查情况和处置条件,制定盘活清单、有序推进。五是积极推进土地出让。衔接自然资源部门,按照土地出让计划全力攻坚,将收入目标落实到具体拟出让地块,细化到月度和重要工作节点,确保土地收入顺利入库,切实增加财政收入。


(二)财政支出提效益


一是树牢习惯过紧日子思想。坚持勤俭节约办一切事业,调整优化财政支出结构,大力压减一般性支出和非急需、非刚性、非重点项目支出。对于实施条件不成熟的项目预算全部调整收回统筹使用。二是强化库款统筹。科学合理调度国库单一账户和“三保”专户资金,优先保障“三保”、偿还政府债务等刚性急需支出,确保民生保障到位、工资按时发放、机构运转有序。三是加快预算执行进度。加快支出上级转移支付和新增政府债券资金,确保上级政策快速直达基层惠企利民,提升财政资金使用效益,以高质量的预算执行助力争取上级支持。


(三)服务大局惠民生


一是实施就业优先战略。积极统筹各类就业资金,支持各类创业补贴、社保补贴等援企稳岗补贴政策精准落地,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。二是提高社会保障水平。加大困难群众救助补助资金筹措力度,全力保障困难群体基本生活。及时做好城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等财政补助资金结算。继续做好被征地农民社会保障工作,多渠道筹集和拨付被征地农民社会保障资金。三是持续推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。按政策规定比例安排财政衔接推进乡村振兴补助资金,重点用于支持产业发展。


(四)深化改革强动力


一是深化乡镇财政体制改革。根据省以下财政体制改革部署,结合我区实际情况谋划实施乡镇财政体制改革,加快构建权责清晰、财力协调的区乡财政管理体制,激发乡镇经济发展活力。二是巩固零基预算成果。持续推进支出标准体系建设,提高预算编制精准性、可执行性。三是深入实施“人才强企”行动。加快构建具有较强竞争力的人才制度体系。建立完善事业单位与国有企业双向交流任职、人才引进培养、使用管理考核评价、激励分配制度,制定完善高薪引人、感情留人的措施和办法。


(五)筑牢防线守安全


一是兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,确保“三保”支出不出风险。二是坚决遏制政府隐性债务增量。积极探索多渠道依法合规化解存量隐性债务,提前做好还本付息测算,统筹库款切实保障按时足额偿还政府债务本息,坚决守住政府债务安全底线。三是严格控制新增暂付款。加大力度清理消化存量暂付款。四是强化财会监督。持续开展财会监督专项行动会,进一步加强财会监督工作,严肃财经纪律,维护财经秩序。



区财政局2024年政务公开工作总结


2024年,在区委、区政府的坚强领导下,区财政局紧紧围绕政务公开工作要点和重点工作任务分工,秉持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,不断深化公开内容,各项工作更加规范、有效。现将2024年度政务公开工作总结如下:


一、加强组织领导压实责任


高度重视政务公开工作。主要领导亲自抓,多次召开专题会议研究部署政务公开工作,确保各项工作任务落到实处。成立了由局长任组长的政务公开领导小组,强化了对政务公开工作的统一指挥和协调。明确了各部门的责任分工,确保每一项信息公开都有专人负责,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。加强了内部监督考核机制,将政务公开纳入年度绩效考核体系,确保责任到人,激励到位。


二、明确分工形成工作机制


一是建立高效的工作机制。构建了从信息收集、审核到发布的完整链条,确保信息公开流程顺畅、高效。制定了详细的《政务公开实施细则》,明确了各部门在信息公开中的具体职责和操作规范。


二是部门协同合作。各科室之间密切配合,共同推进政务公开工作。特别是在涉及多部门协作的信息公开项目上,建立了有效的沟通渠道,确保信息的一致性和准确性。


三、规范和优化政务公开流程


规范信息公开流程,提高申请处理效率。各部门负责编制和整理需公开的信息,并确保其准确性和及时性。所有信息在发布前必须经过分管领导的审核批准,确保不涉及国家秘密、敏感事项或个人隐私。经审批后,原申请部门负责通过规定渠道公开信息,并定期检查更新。


整个过程遵循“谁公开、谁审批、谁负责”的原则,明确责任,防止信息泄露,保障工作的合法合规。同时,简化程序,优化服务,确保快速响应公众需求,提供高质量的财政信息服务。


四、2025年工作打算


一是深化政务公开内容。继续扩大主动公开范围,特别是关于财政预决算、“三公”经费等方面的信息披露,接受社会更广泛的监督。加强政策解读力度,采用图文并茂、视频等多种形式,让公众更容易理解相关政策法规。


二是创新公开方式。进一步探索新媒体的应用,比如短视频、直播等方式来增加政务公开的趣味性和参与度。建立健全依申请公开机制,简化程序,提高响应速度,更好地满足公民、法人和其他组织的需求。


三是强化队伍建设。定期组织培训活动,提高工作人员的专业素养和服务意识,培养一批既懂业务又熟悉互联网技术的专业人才。鼓励和支持员工参加外部学习交流,借鉴先进经验,不断提升团队整体水平。


四是完善监督保障措施。持续优化内部监督机制,建立健全信息共享、线索移送等工作机制,形成监督合力。加强与人大、政协、审计等部门的合作,积极配合开展监督检查,确保政务公开工作健康有序发展。



市财政局(国资委)2024年法治建设工作总结


2024年,市财政局(国资委)坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实总书记关于依法治国重要论述和党的大会精神,深入贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神,加快推进财政、国资改革,以依法行政、依法理财(管资)为目标,强化财政(国资)法律法规宣传教育,促进干部学法用法常态化,全面推进法治建设工作,提升依法治理效能。


一、工作开展情况


(一)健全组织领导体系。局党委高度重视法治建设工作,将法治工作纳入局党委会内容,与财政、国资业务同部署、同开展。定期召开局党委会听取法治宣传工作开展情况,研究解决工作推进中遇到的困难问题。制定《亳州市财政局(国资委)2024年普法工作要点》《亳州市财政局(国资委)2024年执法普法目录》《亳州市财政局(国资委)2024年“谁执法谁普法”责任清单》,明确年度普法工作任务目标和重点普法内容,细化责任分工,层层压实责任,推进财政(国资)法治工作有序开展。


(二)深化法治理论学习。通过党委中心理论学习会、局机关集体学习会、安徽干部在线教育和学习强国等平台载体,组织财政干部认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想、总书记关于依法治国的重要论述、党的大会精神以及国家安全法、保密法等法律法规,提升全局干部法治意识。在走廊、办公区域等显著位置制作、张贴宣传标语,营造人人学法、处处学法、时时学法的浓厚氛围。组织观看庭审,强化财政(国资)干部学法用法意识,法治思维和依法办事的能力。


(三)推进“法治为民办实事”。一是深化惠企政策“免申即享”。会同市司法局、市数据资源管理局印发《关于全面推进惠企政策“免申即享”“即申即享”工作的通知》,进一步推动惠企政策“一网尽览”“一网通办”“一键送达”,累计兑付资金XX万元、惠及企业289家。对照省厅季度考核要求,督促县区和部门规范兑付、及时挂接确认,二三季度考核均是满分。二是加大政府采购法普及力度。结合文明创建督查等工作,进社区入户走访,向社会公众宣传《政府采购法》《会计法》等,提升各类市场主体的知晓率。三是强化防非宣传教育,通过政务网站、金融系统网站、微信公众号、报纸媒体等平台发布防范非法集资风险提示,向社会公布举报电话。充分利用“4·15”“5·15”“6·15”、药博会等时间节点,高密度、多形式开展“七进”防非宣传活动。组织防范非法集资宣传月活动,开展防非短视频征集、6·15集中宣传日、防非知识答题竞赛、典型案件复盘等系列活动。宣传月期间,公开征集短视频37个,组织专场宣传36场次,覆盖人数超20万人;参加全国防范非法集资答题赛17743人,全省排名第7位,防范非法集资宣传的深度和广度进一步提升。


(四)强化法治经费保障。立足财政部门职能,在做好本部门法治宣传教育经费保障的同时,还积极加强与市司法局部门的沟通,根据2024年法治工作任务需要,结合综合财力情况,2024年市司法局法治建设工作预算经费XX万元,支持保障法治宣传教育工作开展。同时,加强资金管理,做好资金监管,保证专款专用,提高法治宣传教育资金使用效益。


二、存在问题


法律法规知识学习的系统性还不够,与财政国资业务相关的法律法规学习多,其他方面的法律法规学习少。


三、下步打算


(一)持续加强法治教育。认真学习贯彻总书记关于依法治国的重要论述和党的大会精神、党的二十届三中X会精神,持续做好法治宣传教育工作。突出抓好法律法规的学习,加强法律法规知识测试,提升干部职工学法用法意识,提升法治思想和法治思维能力,做到依法理财,依法管资。


(二)不断丰富法治活动形式。结合党的二十届三中X会精神的学习贯彻,将法治建设与财政工作结合起来,纳入到联系县区财政(国资)工作,不断创新形式,积极开展宪法宣传周、旁听庭审、观看法治警示教育片和结合文明创建开展徒步普法等活动,丰富普法内容和载体,创新普法形式,提升普法效果,强化法治财政建设观念。


(三)抓好法治经费保障。根据预算安排和法治宣传教育工作实际需要,及时足额拨付法治宣传教育相关工作经费,保障全市法治宣传教育工作顺利开展。



市财政局2024年度工作总结


2024年,XX市财政局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的大会和总书记考察浙江重要讲话精神,围绕国之大者、省之大计、市之大事、财之大责,积极打好财政助力高质量发展组合拳,财政运行总体平稳,重点领域保障有力,在全市走深走实“三高三新”征程中展现出坚定自信的财政担当。。在全局上下接续奋斗、不懈努力下,时隔22年再次获得全国财政系统先进集体荣誉称号。一年来的具体工作成效可以概括为以下六个方面:


(一)坚持开源节流,千方百计抓收入控支出


一是上下一心加强收入管理。持续深化财税收入协调机制,确保收入颗粒归仓,全力优化收入质量。2024年全市一般公共预算收入XX亿元,增长1.8%。其中,税收收入XX亿元,增长0.1%;非税收入XX亿元,增长9.8%;税占比81.5%。二是两端发力统筹收支平衡。收入端:全面统筹单位自有资金、上级转移支付、存量资产资源等,最大限度挖掘资金潜力、做大收入盘子,为各项重点支出提供有力的财政保障。支出端:进一步贯彻零基预算理念和“以收定支”原则,并严格按照“五级预算”体系,分级分类安排各项支出。同时,切实压减非急需、非必要项目,全市上下共压减资金XX亿元,统筹用于“三保”等重点领域。三是部门联动探索增收节流。增收方面:深化资产管理与预算管理相结合,出台加强行政事业单位资产配置工作文件,围绕竞配建房产、技术业务用房等8个重点领域,挖掘并提升资产资源效益,推动转化为资金和资本。与税务部门联动开展全市成品油行业税收数字化征管工作,抓实税款入库。节流方面,形成市本级预算支出标准汇编,预算支出编制有据可依;进一步树牢政府过紧日子思想,实施“过紧日子十五条措施”,全面降低行政运行成本。


(二)坚持提质增效,全力以赴争资源促发展


一是红利争取积极有为。债券方面,全市共争取各类债券资金XX亿元,排名全省(不含宁波,下同)第3,争取情况历年来最佳,其中化债用债券资金排名全省第一。超长期特别国债方面,在精细谋划储备项目的基础上,满额争取、及时分配下达国债资金,为高质量做好“两重”建设、扩大有效投资提供了有力支撑。重大试点项目方面,共向上争取各类试点40多个,财政支持普惠金融发展等多项工作在全国、全省率先探索。二是大事要事倾力支持。全力保障资金拨付进度,服务保障重大项目实施,全市投入XX亿元支持政府投资项目建设,投入XX亿元落实“8+4”地方财力保障。建立全市财政系统“两新”工作调度机制,因地制宜迅速完成“两新”资金切块分配,探索“预拨+清算”方式加快资金兑现,采用联审机制优化兑付流程,配合市商务局在全省率先印发推动“消费品以旧换新行动”方案,全国首批完成国三汽车报废更新补贴政策兑现。强化三个“一号工程”整体推进,积极打造重点工作和标志性成果,我局“促进产业链供应链外向发展”入选全省财政系统“一号开放工程”试点案例。三是助力发展坚定有力。积极承接产业基金政策和资源,与省级联动组建规模50亿元的精密制造装备产业基金;深度谋划布局多元化基金组合,设立市科创母基金,健全基金架构。全市政府产业基金累计投资项目290个,子基金层面撬动社会资本XX亿元,有力支撑我市制造业迈向中高端、实现新跃升,助力我市产业创新集聚和新质生产力发展。持续推进对外贸易保稳提质,落实开放型经济政策,大力扶持跨境电商,落实展览业促进政策,深化二手车出口支持政策,促进新兴业态蓬勃发展。全面推进惠企政策直达快享,顺利完成“政企通”平台二期建设,实现政策资金兑现与支付数据闭环管理,兑现资金XX亿元,惠及企业5158家。最大限度保障公平参与,政府采购实施全链条信息公开,全市营商环境监测指标全部达标。加力扶持中小企业发展,政府采购项目中小企业中标份额占比达95.11%,授予中小企业合同金额达XX亿元,提前完成省定份额。四是发展要素强化保障。加强科技创新投入保障,推进科创布局优化提升、科创主体增量扩容、重点研发与转化,支持省数控机床创新中心等重点项目建设。加强土地要素保障,投入资金160余亿元支持土地指标争取和土地综合整治,获取跨省增减挂钩节余指标1056亩,完成高标准农田建设和改造2.1万亩,盘活低效建设用地1125亩,切实满足发展用地需求。重视人才发展专项保障,支持开展人才项目工作和创业项目扶持、房票、安家补贴等政策兑现工作。按序推进文化旅游发展专项资金下达,推动思想宣传文化建设、文艺精品扶持奖励、基本公共文化服务创新发展、文旅宣传推介和XX菜产业发展等重点工作开展。


(三)坚持人民至上,尽心尽力惠民生促共富


一是优化服务暖民心。教育方面,扎实推进教育提质,助力XX市区纳入省高等教育国家助学贷款扩面试点,截至目前,助学贷款388人,贷款金额XX万元,为生源地低收入及扩中家庭大学生解决求学后顾之忧。就业方面,开展就业援助活动,精准帮扶重点群体就业4.27万人。全省唯一成功申报财政部、人社部2024年公共就业服务能力提升示范项目,获得X亿元中央财政补助资金。医疗卫生方面,强化医疗卫生领域资金管理,推进市级公立医院改革,持续深化国家紧密型城市医疗集团试点建设。建立长期护理保险制度体系,做好参保资金筹集、失能评估费标准制定等工作,为长期失能人员基本生活照料提供服务保障。联合黄岩局开展市本级公共服务一体化试点,探索山区医疗、医养新路径,得到尹厅长充分肯定。二是升级保障解民忧。完善低收入群体救助帮扶和兜底保障机制,全市城乡居民最低生活保障标准调整为1145元/月·人,增资35元。调整全市城乡居民基本养老保险基础养老金标准,每人每月提高至XX元,增资XX元。全力打造“居家+社区机构+智慧养老”的XX家门口和合幸福养老模式,建成44家“老省心”综合体,完成326家居家养老服务设施改造提升,累计建成1299个助餐点位,年助餐服务人次超过XX万。三是财金协同惠民生。围绕乡村振兴,创新财金支农方式,体系化推出强村贷、惠村贷、粮农贷等11类118个“台富”系列产品。运用“信贷+保险+担保+项目补贴”模式,并将“政银担”农业特色产业费率降至0.5%/年,有力激发农业发展活力。截至目前,XX市“政银担”业务新增XX亿,同比增长44.58%,居全省首位。四是绿色发展顺民意。围绕生态文明建设,深化绿色发展财政奖补机制和流域生态补偿机制。推进重点生态保护修复,入选国家级、省级“蓝湾”项目3个,获上级财政资金奖补4亿元,玉环海洋生态修复项目入选全国典型案例。加快推进林业生态修复,落实油茶生产补助政策,推动森林生态效益补偿提标扩面,3个省林业共同富裕综合体项目有序推进。五是因地制宜促民富。制定全市“财促共富工作清单”,充分发挥“财政+”模式的优势,进一步创新深化“财政+金融”、“财政+担保”、“财政+保险”等举措,构建“一地一特色”的财政促富新格局。我市获省财政厅共富激励资金XX万元,数量和金额均居全省第一。


(四)坚持先试先行,持之以恒抓管理提质效


一是财会监督更深入。开展“财会监督加强年”系列活动,聚焦农业、教育、金融、环保等关键领域,重点谋划了增发国债资金监管、地方政府债务监督等专项整治,重大政策的贯彻落实能力不断强化。二是绩效管理更科学。聚焦大病保险基金、智慧交管等“小切口”,精准分析项目实际效果,推动绩效管理重点突破。坚持“源头把控”,开展绩效目标实质性审查,并做好绩效目标审核结果应用。从项目支出、专项资金、重大项目、整体支出等多个维度开展绩效评价,及时反馈评价结果,督促限期整改,并将评价结果与政策调整、预算安排挂钩。三是依法理财更完善。严格履行行政规范性文件合法性审查制度,并对现有行政规范性文件进行清理。严把新增政策审查关,确保制发的涉及市场主体的行政规范性文件均通过公平竞争审查,同时深入推进存量政策清理和涉及营商环境的现行文件清理,不断完善财政法治工作机制和流程。四是数字应用更有效。围绕增强数智财政创新增值能力,全市上下积极承接“数财五共”试点,在全省82个试点中争取到15个机会,并圆满完成试点工作任务。积极开展历史数据治理工作,建成并开放数据应用平台“台财智汇”。创新开展医疗电子票据线上报销改革,全国第一笔职工互助医疗保障全流程电子化报销在XX落地。持续推进“浙里报账”全覆盖、全业务、全场景应用,我市开通数量、报销笔数及金额均居全省首位,“浙里报账”财务管理平台的创新实践被《中国财经报》报道肯定。进一步拓宽“浙里基财智控”应用的使用场景,提升数字化应用效能,实现全市非部门预算管理的乡镇(街道)全面通过“浙里基财智控”应用开展日常业务活动。


(五)坚持系统治理,齐心协力防风险守安全


一是千方百计稳运行。在确保市本级平稳运行的基础上,参照省厅模式,定期对各县(市、区)进行运行监控,对于收支压力较大的地方,以市财政名义向各县(市、区)局发送风险提示函,并要求报当地党委政府主要领导,帮助基层财政部门减轻工作压力。运用“财政库款监测”应用,持续跟踪九个县(市、区)的库款保障情况,形成监测、预警、反馈的库款管理闭环,兜住财政资金安全底线。二是紧抓不放兜“三保”。坚持“三保”支出预算执行优先顺序,强化库款动态预测和统筹调度,避免项目支出对“三保”的挤占,确保“三保”支出及时足额支付。根据省厅统一部署,强化县(市、区)“三保”动态监测,做好预算审查,制定应急预案,坚决兜牢基层“三保”底线。三是用足政策化债务。“一债一策”出台地方债务风险防范化解实施方案,建立化债进展月晾晒制度,多方合力保障化债方案落实。抢抓机遇全力向上争取置换债券额度,破解化债面临的财力不足问题,全市争取的置换债券额度已全部发行使用。建立融资平台债务统计监测机制,按季度统计分析融资平台债务变动情况和风险趋势,并遵循市场化、法制化原则,推动融资平台清理、改革转型,已完成融资平台退出31家,预计全年可退出50家以上。四是靠前发力稳社保。建立财税社医四部门联席会议制度,全面分析我市社保基金运行和监督管理情况,定期对县(市、区)社保基金支付能力进行测算,并根据支付月数进行红橙黄绿四色预警。全面测算社保基金财政补助、收支缺口、支付能力等情况,及时谋划、防范风险。


(六)坚持善作善成,唯实惟先抓学习强队伍


一是学习教育重实效。以走前列、作示范标准开展党纪学习教育,推行“四学联动”机制,通过开展机关作风效能建设专项检查,举办“红七月”、党纪知识问答、菁才宣讲等主题活动,走进法院和看守所开展警示教育,打好学纪、知纪、明纪、肃纪组合拳。二是党建引领强业务。持续推进“双建争先”工程,发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,深入谋划提炼“财悦读”学习子品牌、“财辅政”实干子品牌和“清风财韵”清廉子品牌,五个支部分别打造“财智·薪火”“财暖心”“青财有礼”“财助富”“财促公益”支部品牌,有力推动机关党建与财政中心工作互通融合。局党建品牌“薪火相传跟党走”入选全省“双建争先”工程品牌,获评市级“双建争先”先进集体和机关廉洁文化建设示范单位。三是清廉建设创特色。开展清廉财政“项目式”建设,全系统谋划25个项目,将清廉理念、制度、规则深度融入财政各项业务,相关工作入选全省财政系统“清风财韵”廉洁文化十佳案例。我局“清廉财审”“清廉支付”工作成果被市纪检监察专报刊登,并获市纪委书记何海彬批示肯定。四是干部成长搭舞台。贯彻落实省委“新春第一会”关于加强“三支队伍”建设要求,谋划出台《关于进一步加强高素质干部队伍建设的工作方案》。举办财悦读·破圈圆桌论坛、周一夜学、菁才沙龙等专题活动,拓宽干部视野格局,激发工作热情。特别是,举办“提能力、强履职、展风采”擂台大比拼活动,全面展现干部履职风采和个人综合素质,以鲜明的“德能勤绩廉”导向引领忠诚干净担当的财政铁军建设。五是参谋决策显作为。高度重视财政智库建设,不断提高财政服务大局的参谋决策水平。领办全省系统重点课题1个;参与财政部、财政厅联办课题1个;发动全市各级财政开展课题研究66个。在省厅组织的主题征文活动中,市局荣获组织奖,全市财政系统共11篇征文获奖,占总获奖数一半;3篇获一等奖,占一等奖比例60%,在数量和质量上均居全省前列。同时,探索构建“大审核”体系、走深走实“紧日子”实践的做法,以及市本级公共卫生服务一体化试点相关做法,均被省政协副主席、财政厅厅长尹学群批示肯定。



市财政局2024年工作总结


2024年,在省财政厅的大力支持下,市委市政府坚强领导下,XX市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的大会和二十届二中、三中X会精神,按照全国、全省财政工作会议部署,围绕“四个思维”,坚持稳中求进、以进促稳,积极服务和融入新发展格局,迎难而上,主动作为,加强资金统筹,优化支出结构,严肃财经纪律,奋力在推动经济高质量发展上展现新作为。


一、主要工作开展情况


(一)聚力抓增收强统筹,有效保障重点支出。一是强化收入预期管理。严格依法依规组织税费收入,健全高质量、高效益、可持续的财源体系,在落实好减税降费政策的同时,规范征管秩序,堵塞征管漏洞,提升财源建设的实际成效。2024年,全市一般公共预算收入168.8亿元,同比增长5.5%。二是深化零基预算改革。持续开展政策清理资金统筹,推动改革向公共服务领域延伸。市本级在2025年预算编审中梳理55项公共服务和16项产业扶持领域支出政策,对已到期、已完成任务及无效、低效、重复支出政策及时提出清理意见,腾出资金保障重点支出事项。三是推进存量资金盘活。常态化清查市级部门实有银行账户资金使用情况,防止资金闲置,全部统筹用于保障重点领域支出。四是注重民生保障。把保障和改善民生福祉作为财政保障着力点,重点实施50项民生实事,2024年,全市民生支出累计完成350.1亿元,占财政支出比重达84.1%。


(二)聚力财政加力提效,助推经济稳健发展。一是落实减税新政。开展研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等,落实国家新增、优化、完善的结构性减税政策,全年通过支持科技创新和制造业发展的主要政策,实现减税降费及退税金额超15亿元。二是厉行节约过紧日子。将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针,出台了《进一步厉行节约习惯过紧日子二十条举措》,硬化实化政策举措,市级一般性支出在2023年预算数基础上压减10%。三是积极争取资金支持。全力争取中央预算内投资等各类政策支持,全市争取超长期特别国债资金8.2亿元,支持国家重大战略实施及重点领域安全能力建设。四是资金奖补促消费。抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新的机遇,支持激发有潜能的消费和扩大有效益的投资,加快促进消费需求释放。截至11月底,奖补汽车、家电以旧换新资金12514万元,发放消费券1597万元。


(三)聚力助三农兴产业,赋能乡村振兴发展。一是强化涉农资金投入保障。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,持续助力农业农村发展。全市农林水事务支出52.5亿元。二是提升衔接资金使用效益。全市累计安排衔接推进乡村振兴补助资金18.5亿元,其中,市本级安排补助资金5.6亿元,资金下达注重与县区使用成效挂钩,激励县区高质量推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。三是创新金融助推“三农”发展。立足我市农业大市及特色资源优势,持续推进“活体贷”等涉农贷款,着力创新新型农业经营主体金融产品。四是落实惠农助农补贴政策。及早谋划、兑现耕地地力保护补贴,支持实施粮食作物完全成本及种植收入保险,压实县区惠农补贴资金使用管理主体责任,确保资金规范使用。


(四)聚力强化监督管理,优化提升财政效能。一是筑牢财会监督体系。制定《财会监督工作实施方案》《2024年财会监督工作计划》,创新出台《财会监督工作底稿编制指引》《财会监督工作底稿编制要点》,确保财会监督工作按节点,分层次、有重点地规范落实。二是开展财经纪律检查。制定《XX市财经纪律重点问题监督检查实施方案》,明确检查重点和规范程序,通过自查自纠和重点抽查等方式,选取XX职业技术学院、XX粮食储备库等单位开展分类检查,加大排查力度,共排查出问题14个,整改率100%。三是规范代理记账机构执业行为。采取上下联动、分级负责的方式,整治“虚假承诺”和“无证经营”行为,检查代理记账机构377家,核查完成率100%。


(五)聚力抓党建严作风,筑牢根基强队伍。一是落实“第一议题”学习。坚持落实第一议题制度,持续增强党员干部的政治敏锐性与鉴别力。2024年,开展“第一议题”学习27次,理论学习中心组学习14次、专题研讨12次。二是开展党纪学习教育。制定实施方案,举办读书班,组织学习贯彻总书记关于加强党的纪律建设的重要论述及《中国共产党纪律处分条例》。2024年,各级党组织学习278次,举办读书班31期,讲纪律党课206场,落实主体责任谈话全覆盖,筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是推进巡视巡察整改“回头看”。在全面整改的基础上,持续跟踪问效,防止问题反弹,从源头上防止类似问题再次发生。四是履行意识形态工作责任制。举办意识形态舆情应对工作培训会,开展学习贯彻党的二十届三中X会精神宣讲,共组织宣讲46场,覆盖13702人次,不断守牢意识形态主阵地。


二、2025年重点工作安排


2025年全市财政系统坚持以贯彻党的二十届三中X会和总书记考察安徽重要讲话精神为主线,围绕“四个思维”,秉持稳中求进、以进促稳的工作总基调,真抓实干、砥砺奋进,为全省财政高质量发展贡献XX力量。


(一)提升财政政策效能。


一是加强收入与执行管理。在依法依规组织收入基础上,密切跟踪预算执行与政策落实情况,及时评估完善政策举措,强化库款管理,保障收支预算平稳运行。二是强化资金统筹利用。用好超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资等资金,确保资金使用效益最大化。三是优化预算支出管理。精细管理财政预算,优化支出结构,严控“三公”经费,规范政府采购,实施全过程绩效管理,动态监测评估资金效益,压减非必要支出,助力高质量发展。


(二)深化财税体制改革。


一是推进税制改革。及时完成国家各项税制改革工作任务,跟踪评估水资源费改税政策实施效果。二是完善预算管理体系。加快健全预算制度,提高预算管理完整性。拓展零基预算改革范围,强化跨部门、跨层级政策资金统筹,构建预算支出标准体系建设,提高预算编制的精准度和资金使用效益。三是升级改造非税收入管理系统。系统谋划市县非税收入管理系统升级改造方案,组建实施工作专班,采取“先市后县”方式,市财政先试点,总结经验做法后,及时向县区财政推广。四是强化绩效管理与资产管理。树立成本绩效理念,推动成本预算绩效管理试点拓面提效,盘活行政事业单位国有资产,优化国有资产配置,促进资产提质增效。


(三)强化民生实事保障。


一是助力教育事业发展。持续健全财政教育投入机制,合理分配资源,促进教育资源的均衡配置和教育水平的整体提升。二是强化就业扶持。支持实施就业优先战略,统筹用好就业补贴、见习补贴等激励政策,助力提升就业质量。三是稳定涉农投入。统筹一般公共预算和土地出让收入,确保农业农村领域的投入持续稳定,推动乡村振兴战略深入实施。四是完善公共服务建设。统筹中央财政皖北综合财力补助资金和专项债资金,持续推进皖北喝上引调水等工程,完善基本公共服务制度体系,提升居民生活质量和幸福。



市财政局2024年工作总结及2025年工作谋划


2024年全市财政系统在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的二十届三中X会精神,紧紧围绕“两区一地一中心”发展战略,认真贯彻落实中央、省市财政会议精神,坚持积极的财政政策适度加力、提质增效,加强财政资金资源统筹,推动优化支出结构,强化重点项目和民生财力保障,积极防范化解债务风险,促进财政平稳运行,财政各项工作扎实推进。


一、2024年工作完成情况


(一)高质量涵养财税资源。一是制定并印发了《推动高质量财源建设的若干措施》。明确了多措并举协同推进,构建财政收入持续稳定增长支撑机制;加大招商引资力度,规上工业企业新增19家。二是惠企政策积极落实。兑现“免申即享”、支持企业技改奖励及招商引资政策政策资金XX万元,惠及市场主体533家。拨付省级涉企专项资金XX万元,惠及市场主体28家。三是积极助企纾困解难。金财担保公司在保业务488笔、在保余额XX亿元,有效缓解中小微企业和三农融资难融资贵的问题;兴财公司应急转贷纾困业务65笔金额XX亿元,为企业节约资金580多万元,有效缓解中小微企业还款临时性资金周转的困难。四是积极推进政府采购合同融资。在防范金融风险的同时大力促进“政采贷”,累计完成政采贷金额XX亿元;中小微创业担保贷款XX亿元,财政贴息XX万元,带动就业1155人。


(二)高精度组织财政收支。一是加强收入管理。持续保持抓收入的紧迫感和责任感,认真落实高质量财源建设行动方案,推动财政收入扩量提质;注重财税联动,强化重点税源监控,充分挖掘税收潜力。2024年,全市一般公共预算收入完成XX亿元,同比增长13.7%。其中:税收收入完成XX亿元,同比增长4.9%。全市一般公共预算收入增幅和收入总量均居孝感第三位。二是切实加强非税收入征管。出台了XX市财政局《关于加强非税收入管理工作方案》,对市直各单位、各乡镇编制了本年度非税收入的预期数和目标数,进一步规范了政府非税收入管理。非税收入完成XX亿元,同比增长63.9%。三是优化支出结构。严格落实过紧日子要求,坚持“小钱小气、大钱大方”,从严控制一般性支出,强化“三公”经费预算管理,确保“三保”支出足额保障。2024年,民生支出XX亿元,占支出总额的75%,社保、医疗、教育、农林水等民生支出有效保障。统筹资金XX亿元集中兑付了全市所有事业单位2021-2022年事业单位单列核定绩效、2023年度公务员一次性奖金、机关事业年度考核绩效及机关事业单位退休人员“中人待遇”。按时发放全市养老保险待遇XX亿元,及时拨付全市医疗保险待遇XX亿元;全市教育支出XX亿元,农林水支出XX亿元,发放各类惠民惠农补贴XX亿元,惠及近10万群众。2023年增发国债资金XX亿元,全部拨付。


(三)高效率争取上级支持。今年来,抢抓机遇,争取各项政策资金支持,为经济发展注入强劲动能。一是全力争取政策资金。全市争取到位各类财政补助资金XX亿元。二是全力争取债券资金。认真研究政府新增专项债券发行使用最新政策,并结合财力状况、债务风险情况和重点项目资金需求情况,积极策划、申报项目,全年获批发行债券资金XX亿元,其中新增债券XX亿元,再融资债券XX亿元。三是全力全力争取农业产业发展示范试点项目。成功争取插花县农业特色产业发展汤池甲鱼示范试点项目,获补助资金XX万元。


(四)高站位推动大财政体系建设。一是领导高度重视、高位推进。市委市政府主要领导高度重视,把大财政体系建设作为经济体制改革的主要内容,谋划部署推动财政金融投资统筹联动工作。制定并实施《大财政体系建设计划》和《XX财政金融投资统筹联动机制工作方案》。市财政局成立工作专班,有序有效推动大财政体系建设。二是积极开展国有“三资”清理。全市本级部门93个、12家国有企业,按全口径统计,资产类总计XX亿元,负债类总计XX亿元,资产负债率为52.16%;按有效资产统计,资产类总计XX亿元,负债类总计XX亿元,资产负债率为35.55%。三是盘活利用有效突破。针对有效资产分类制定盘活方案,综合运用“用、售、租、融等多种方式盘活资产,挖掘资产价值,将账本里的资产转化为市场中的权益。目前已盘活资产XX亿元(国有三资盘活率80.7%),撬动金融资源获得盘活收入XX亿元(盘活资产周转率47.8%)。四是积极有序推进“两算”。制定了加强政府投资项目绩效综合评价工作“一意见五个办法”。印发了《关于迅速办理政府投资项目竣工财务决算的通知》,对20XX年以来政府性投资531个项目XX亿元进行摸排,按照四种类别制定决算方案。2024年,“两算”平台已完成45个项目的竣工结算和财务决算,结算、决算率均达到100%,“两算”工作在孝感各县市区排名居首位。


(五)高标准保障资金安全。一是强化资金监管。坚持资金会审制度,强化全过程常态化监管,加大直达资金监管力度,确保资金规范使用,落地见效。2024年,接收直达资金XX亿元,支出XX亿元,支付进度83.2%。二是防范化解债务。按照总量适度、结构优化、成本较低、稳定持续的有效债务要求,发行债券项目,拉动经济发展;按《预算法》规定,将一般债务纳入一般公共预算管理;专项债务纳入政府性基金预算管理,并将债务收支纳入部门和单位预算管理。上线全口径债务监测平台,切实防止“爆雷”风险。政府债务处于黄色合理区间,风险可控。三是加强财会监督。制定印发了《XX市关于进一步加强财会监督工作实施方案》《XX市监督联席会议制度的通知》,积极开展2024年度会计和评估监督检查及财政补贴“一卡通”平台耕地地力保护基础数据核实,较好地发挥了财会监督职能作用。四是整治专项问题。成立了乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治、中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治等六个工作领导小组。重点对全市各乡镇农村“三资”进行专项督查,上报问题线索16起,挽回经济损失XX元。五是规范投资评审。规范操作流程,及时受理纳入年度财政预算的政府性投资项目78个,累计完成预算评审项目75个,项目报审造价XX亿元,审减金额XX亿元,审减率10.14%,有力推进了项目建设,提升了财政资金使用效率。六是加强绩效评价。积极开展财政支出绩效运行跟踪监控工作,绩效运行监控覆盖率为100%。对七个单位财政资金运行进行整体支出绩效评价,对六个重点项目,进行了项目支出绩效评价,切实保障资金使用安全规范。


二、2025年工作谋划


根据XX市第十届人民代表大会审议通过的《关于XX市2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告》精神,2025年,全市本级一般公共预算收入安排如下:


1、全市本级一般公共预算收入XX亿元,比2024年预计执行数XX亿元,增收XX亿元,增长10%。其中:税收收入XX亿元,比2024年预计执行数XX亿元,增收XX亿元,增长5.6%;非税收入X亿元,比2024年预计执行数XX亿元增收XX亿元,增长25.8%。


2、17个乡镇(含开发区)一般公共预算收入XX亿元同比(2024年预计完成数XX亿元,比年初预算数XX亿元少XX亿元)增长24.3%,其中:实体经济税收XX亿元(2024年完成数X亿元),同比增长10%,再生资源税收XX亿元(2024年完成数XX亿元),同比增长17.8%。


乡镇收入组成情况:开发区、城中、东马坊一般公共预算收入由实体经济税收和再生资源税收组成,其他13个乡镇一般公共预算收入全部为实体经济税收,不再安排新业态经济税收。


要完成即定的各项目标任务,重点做好以下四个方面工作。(1)统筹联动培财源,做实财政收入


落实财源建设高质量发展若干措施,强化激励约束调动各地各单位抓收入积极性,继续加大收入组织和调度力度,紧盯重点行业、税源和地区挖掘增收潜力。落实非税收入管理工作方案,夯实信息化收缴基础,形成征管合力,有效提升非税收入规模。持续盘活国有“三资”,打通盘活转化路径,提高“三资”使用效益和财政收入贡献度。更大力度争取中央支持。积极对接国家重大政策和战略部署,全力争取中央转移支付、政府债券、增发国债等倾斜支持,做好各类试点项目申报争取工作。


(2)持续着力优结构,兜牢三保责任


树牢过“紧日子”思想,强化“三公”经费管理,进一步压减一般性支出。加大库款监测力度,强化统筹协调,科学合理调度库款。提高直达资金分配、拨付、使用效率,确保安全规范使用。强化预算刚性约束,大力盘活存量资金,收回各类沉淀资金。加强“保工资”账户管理,对当月资金需求总额及分类审核把关,做好库款保障和资金调度工作。加强对工资代发账户的流入、流出监测,确保“保工资”资金及时发放到个人。


(3)开拓创新推改革,提升理财能力


深入探索大财政体系建设。编制“一本账、一张表”,建立综合信息动态台账,识别有用要素形成政府资产负债表,全面、规范、精确反映涵盖国有“三资”和地方债务等在内的政府存量资产负债情况;多途径多举措盘活“三资”;全面实施新一轮国企改革深化提升行动,促进国有企业转型。开展政府投资项目绩效综合评价平台加强财政承受能力评估,开展财力支撑分析和项目财力论证,优化项目竣工结算、财务决算,强化政府投资项目全生命周期财政管理,提升政府投资效能、效益、效率。


(4)坚持底线控总量,防范债务风险


要按照牢牢守住不发生财政系统性风险的底线要求,进一步加强源头管控。一是要健全规范“借管用还”的举债机制,加大防范和化解债务风险的力度。要科学精准谋划新增专项债项目,实现债务限额与偿债能力相匹配;要强化监督管理,继续着力防范化解地方政府隐性债务风险,确保隐性债务只减不增。二是切实兜牢“三保”底线,动态监控全市“三保”运行情况,及时足额落实“三保”资金,确保库款始终保持在合理水平,严格防控资金支付风险。三是要扎实开展财会监督专项行动,防范化解财政风险,进一步维护好财经秩序。



县财政局2024年度工作总结及2025年工作计划


2024年以来,XX县财政局坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神和总书记对财政工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实县委县政府工作部署,锚定“走在前、开新局”,坚持稳中求进工作总基调,加力提效实施积极的财政政策,民生投入不断加大,财政管理更加规范,财政运行稳中向好,发展质量稳步提升。


一、工作开展情况


(一)聚焦营商环境,加力稳金融、扩内需。积极落实减税降费系列政策。截至2024年10月31日,共降费XX万元,其中,公安部门的摩托车号牌工本费累计减征XX万元;不动产登记费累计降标XX万元;防空地下室易地建设费累计降标XX万元。推动金融市场绿色健康发展。加强政银企联动,组织召开“政银企”对接会,收集产业专班、企业的融资需求,并定期推送至金融机构。收集汇总各银行贷款融资政策在XX县财政局公众号、XX发布公众号上进行宣传,提升企业对金融政策的知晓度和金融服务的获得感。实地到XX田野橡胶销售有限责任公司、西双版纳雨林制药有限责任公司等县内多家企业进行实地考察调研,了解企业生产经营情况、融资需求以及面临的问题和困难,面对面疏通融资堵点难点。全面实行阳光采购。2024年1至10月XX县政府采购项目涉及采购计划金额XX万元,实际采购金额XX万元,节约金额XX万元。


(二)聚焦重大战略,加力保重点、办大事。支持推进乡村振兴。加大财政涉农资金投入力度,有力支持我县脱贫攻坚和乡村振兴战略的稳步推进。切实深化国企改革。优化国有资本布局,深入实施企业“走出去”战略,拓展产业发展空间。县农垦集团公司与上海瀛久公司合资成立混合所有制企业云南久瀛谷公司;聚焦构建现代产业体系,加快平台公司向市场化、实体化转型,为全县经济增添活力。充分激发国有企业创新动能。积极推动创新技术与实体产业融合,强化企业科技创新主体地位。督促制定资产盘活方案,推动闲置资产盘活利用,集中优势资源形成合力。县农垦集团以天然橡胶产业为核心,通过资源整合应用,本年研发经费投入XX万元,自主研发《胶易2.0》橡胶收购平台,结合多种现有收胶设备,通过信息化管理提高收购效率和透明度,全面覆盖垦区胶园,实现胶园管理、收胶工作的实时动态网络信息化管理,极大提高工作效率和监管成效。全力推进企业压减。按照军令状任务要求,XX县2024年计划压降平台公司2个。截至目前,根据2024年平台类国有企业压缩改革方案开展压减工作,资产清算报告和转移方案已出台。万鼎公司资产、债权、债务整合基本完成,火车站项目用地权证办理完毕,针对云南南方地勘公司的法律纠纷已达成和解并撤诉,正与相关施工方、科工局等推进签署三方协议,积极向上争取化债资金,力争本年完成去平台化。拓展公司已全面梳理工程项目的支付情况,计划征求三分之二债权人的同意或争取资金偿还后剥离其政府融资职能,力争本年内完成去平台化,加速市场化转型进程。全面盘活国有资产。组织各部门800余人次,开展包括行政事业资产管理在内的财政业务培训3次。加大资产管理监督指导,开展监督检查12次,业务指导工作90余次。积极盘活行政事业单位(含处置、调剂使用)闲置资产16项;完成资产处置变现11项(土地8项、房屋3项)。以党建引领促企业发展。聚焦基层基础,提升基层组织力。扎实推进党组织标准化规范化建设达标、“扩先提中治软”、“查漏洞、强弱项、补短板”等行动工作,促进企业党组织活动深度融入生产经营。围绕推进混合所有制企业党建工作开展调研1次,共走访企业5家。举办县属国有企业“万名党员进党校”培训班2期,培训企业党员801人,培养入党积极分子17名,党员队伍不断壮大,政治素质不断提升。组织开展2024年春节、国庆等节日慰问,共走访慰问县属国企干部38人次。组织企业793名党员开展县属国有企业“万名党员进党校”培训班。组织召开县属国企党风廉政建设和反腐败工作会议2次,对企业领导班子集体谈话3次。抓好企业领导人员日常监督管理,通过社会公开招聘人数74人。选派县属国有企业人员到省内外企业观摩交流学习,进一步提升企业管理人员水平,促进企业做优做大做强。


(三)聚焦财税增收,加力提收入、促发展。组织重大办、各产业专班召开财税工作会5次,每周跟踪项目支付数据,分析支付资金的类型、收款人情况、项目纳统情况和税收收入情况,截至目前,已向各单位推送38期财政资金支付情况数据。组织128个单位开展财税知识培训8期,运用上月财政资金支付项目的数据情况进行实例讲解、比较分析,将县内有资质的建筑业企业清单推送至各单位,切实提升各单位协税护税本领。深入27家“四上”企业和3家重点企业进行调研,全面了解企业产品、技术、管理、模式等方面的情况,共同探讨发展措施,帮助企业规范管理资金和账务,积极动员符合条件的企业升规纳统,做好减税降费政策、贷款融资政策、科学财务管理的宣传讲解,提高政策实施的精准性和有效性。全力支持以“8+2”重点产业为引擎的项目建设。切实保障“8+2”产业专班工作经费。大力推动重点产业项目建设。


(四)聚焦民生保障,加力办实事、增福祉。坚持把保障和改善民生放在优先位置。通过优化财政支出结构,确保民生领域资金充足。积极争取上级资金,支持教育、医疗、社保、住房等民生事业发展。加强对民生项目的监管和绩效评估,确保资金使用效益最大化。同时,关注低收入群体和特殊困难群体,落实各项救助政策,保障其基本生活需求。切实兜牢“三保底线”。坚持“三保”在预算安排中的优先顺序,确保全县各单位工资及时足额发放、机构正常运转、民生政策得到有效落实。支持教育优质均衡发展。积极落实各项义务教育经费保障政策,全额保障农村中小学生均公用经费,农村义务教育阶段营养餐改善计划和寄宿生生活补助实现全覆盖,高中学生和考入高校的家庭经济困难学生得到了资助,全县各级各类学校运转保障水平明显提高。


(五)聚焦管财理财,加力促改革、强监管。深化预算绩效管理改革。深化预算绩效管理改革。认真落实预算绩效管理一体化,强化“花钱必问效,无效必问责”,结合2023年考核发现问题针对性开展培训,依靠预算编制、业务提升等培训工作强化绩效管理,对10个重点预算项目开展财政绩效评价。督促预算单位压实主体责任,认真开展2023年项目和部门整体绩效评价,2024年预算绩效目标管理、运行监控,2025年预算评审和绩效评估。强化预算信息公开。结合财政编制与政务公开改革,实行“阳光预算”,增强部门预算透明度,全县共59个部门159个单位在政府信息公开门户网站或部门信息公开门户网站公开了2023年部门预算及“三公”经费预算。严格防范风险。严格按照管理办法管理地方政府性债务,将政府性债务每年到期的本息足额纳入政府中长期预算,及时拨付到期债券本息资金。加快新增债券资金支出进度,以及非债券政府债务置换债券的进度。动态监控隐性债务变动情况,督促相关单位加快支出债券资金,并积极联动县发改局争取专项债券发行。截至目前,XX县地方政府性债务余额为74.34亿元,未超过债务限额。


二、特色亮点工作


(一)着力担当落实财税政策。深入学习贯彻党的大会精神,紧紧围绕县委、县政府部署安排,科学分析收入预期走势,在落实落细各项减税降费政策的同时,吸引优质企业、新兴产业入驻,着力培植税源,强化税源管控,大力支持产业发展,积极培育非税收入,积极挖潜增收,确保各项财税收入应收尽收、应缴尽缴。


(二)提升监督质效抓好风险防控。将全面从严治党融入财政、国资监督全过程,积极通过加强绩效评价、强化督促整改推动财政资金管理、国企改革各环节工作落实到位,2024年以来统筹组织对全县各预算单位、县属国企监督检查、调研90余次。围绕“清源行动”、专项整治、巡视巡察、审计等发现问题,统筹组织开展财政、国企改革培训18次,有效提升财政监管效能。截至目前,通过自查和复查,三大重点任务和15项重点领域共发现82个问题,现已完成整改68个问题,整改问题率为82.93%。正在整改14个问题,正在整改的问题争取在2025年12月之前完成整改。2023年通过重点整治发现全县存在财政资金监管“清源行动”问题113个。2024年推进20个问题进行整改,累计完成整改95个,整改问题率为87.06%。目前,仍在大力推进整改的问题有18个。


(三)着力推进专项整治取得成效。一是推进国企领域违规吃喝、国有企业违规向村集体借款、国有企业“两拖欠”工作,经实地检查、抽查发现国企违规吃喝问题10个,已整改9个,退回资金1540元,未发现国企违规向村集体借款、拖欠农民工工资情况。二是推进财政资金“一卡通”专项整治,发现问题14个,其中自查发现问题8个金额110.79万元,集中整治发现问题6个金额1.16万元,目前已完成整改并报上级行业部门审定销号。三是重拳整治党政机关长期挂账侵害群众利益问题,通过工作提醒、周调度、召开专题推进会,督促指导各单位盘活存量资金推进整改,全县14个党政机关长期挂账资金共计185.54万元于8月底全部完成整改。四是全力推进殡葬领域腐败现象整治,及时召开安排部署会议,组织检查组深入基层开展监督检查,目前工作正在有序推进。


三、存在问题


(一)财税增收面临诸多挑战。固定资产投资向税收的转化率低。建筑业税收占固定资产投资比例低,我县在原材料供应和劳务方面存在严重短板,导致建筑业税收大幅流失。茶业和橡胶产业发展滞后,存在大品牌小产业、大产业小税收的问题。2024年1-9月精制茶县级税收收入较上年同期下降了16.32%,橡胶制品业县级税收收入比上年同期下降25.51%。


(二)支出增长较快。在财政收入质量不高且可用财力增长缓慢的情况下,财政支出却增长迅猛。国家不断出台调资政策,人员刚性支出不断增加;教育支出上存在“两个只增不减”的硬性规定,支出基数越滚越大;上级各类专项资金大多要求地方提供配套,退伍军人安置、正常晋升工资、中小学教师、公共卫生和事业单位绩效保工资、保运转等支出使财政支出负担加重,进一步增加了地方财政支出压力。


(三)县属国企面临多重挑战。长期以来,县属企业债务负担沉重,历史遗留问题错综复杂,且企业整合优势资源、将资源优势转化经济收益能力不足。不仅限制了企业的盈利能力,还加剧了企业的债务风险,企业扭亏为盈的难度极大,需要企业从多个方面入手,加强内部管理,优化资源配置,提高经营效率,才有可能逐步走出困境,实现盈利。


(四)资产盘活变现存在诸多瓶颈。如橡胶地资源:租赁合同签订期限较长,多数在30-40年(剩余年限多数在15年左右),历史遗留问题较为复杂,且基地内的工人多数在本地生活25年以上,基本上为职业胶工,终止合同后可能出现大批胶农失业或群体事件。且橡胶基地面积均较大,面积在500-1000亩/宗不等,如划分成小块零星处理,会导致出现“挑肥拣瘦”,如果整体出售价值较大,个人购买可能性不大,企业又会因橡胶市场低迷、管理难等原因不予考虑,预计购买率大大折扣,短期内难以处置。又如房屋资产:城区内位置较好的房屋资产大部分取得时间在90年代或以前,接近危房,有房屋因安全问题现已无人使用而闲置(如县公共就业和人才服务中心、县畜牧兽医站原办公楼),加上老旧办公楼多位于老城区,如重新建盖可能受到城市规划的限制,可以再利用土地面积会比原面积大缩小或不能再建设,导致成交率或收益大大降低。此外,因历史原因,可变现的房屋资产多数只有房屋产权或土地产权证,没有办理“两证合一”。


四、2025年工作计划


(一)精准实施积极的财政政策,助推经济高质量发展。要将推动经济高质量发展作为重中之重,坚持“政策有力度、服务有温度、助企加速度”,推动积极的财政政策加力提效、落地见效,助力经济回升向好。一是加大减税降费力度,持续释放政策红利。持续加力实施一系列阶段性减税退税和降费缓费等政策,加大政策公开力度,确保政策红利直达市场主体。二是加强财金协同联动,支持企业发展壮大。用足用活融资担保、贷款贴息、财政奖补等政策,大力支持中小企业融资贷款,推动融资担保增量扩面,推进普惠金融服务提质增效,切实为企业减负担、增动能。三是大力推动乡村振兴,促进联农带农富农。坚持全方位统筹安排财政资金,继续巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴、补齐农村基础设施和农村人居环境整治短板,推动以农业为主导的乡村一二三产业融合发展。支持农业产业化市场主体培育壮大,推进农业重点产业链发展。四是优化营商环境,激发市场主体活力。及时兑现各项惠企政策,最大限度降低运行成本。做实消费帮扶,赋能乡村振兴;要践行绿色采购,助力低碳发展;要继续完善机制,积极推进政府采购数字化转型,推动政府采购交易平台运行更便捷、更高效。


(二)推动财源建设提质增效,为高质量发展提供坚实支撑。做大财政收入“蛋糕”是支持高质量发展的基本前提,是化解收支矛盾的现实需要,要切实转变思想、务实举措,持续做大财政收入规模。要强化税收征管。强化源头控管,抓实主体税源,挖掘增收潜力,做到应收尽收,确保完成全年收入目标任务。加大非税收入征缴力度,做到增质增效。要大力开展争资立项。吃透政策,提前谋划、主动作为,密切关注政策导向,多加强衔接,积极争取上级对口部门的理解和支持,千方百计地将水利、城建、旅游、民生等投资项目挤进国家和省州的投资计划。要加大统筹整合力度,加强单位非财政拨款资金的统筹。非财政拨款资金坚持以收定支、量力而行测算编制支出预算,统一按照预算管理一体化要求,以项目形式纳入单位预算,实行项目全生命周期管理。未纳入预算项目库的项目一律不安排支出,提高预算编制的科学性、准确性和精细化程度。各部门可统筹调配所属单位非财政拨款收入,通过上缴上级、补助下级等方式在所属单位之间调剂余缺,推动行业发展。要严格落实过“紧日子”要求。严管“三公”经费,严控一般性支出。严格执行会议、差旅、资产配置、政府采购等制度规定,鼓励采用视频、网络等方式开展活动,努力节约开支。全面清理现有使用财政资金安排的节庆、论坛、展会等活动,未经上级审批同意举办的不得申请预算,经费规模原则上只减不增。坚持把有限的资金用在刀刃上,加大对教育文化、社会保障、医疗卫生、生态环境、乡村振兴等改善民生领域支持力度,以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。


(三)防范化解重大风险,确保财政平稳运行。坚持统筹“高质量发展”和“高水平安全”,将防控风险作为底线要求,聚焦化解地方债务和“三保”风险,筑牢安全防线。严密防范债务风险。要用好用足政策,助力项目建设。抢抓政策机遇,最大程度争取债券资金,依法依规加强专项债券项目管理,推动债券资金精准投放、精准落地、精准使用。化存量遏增量,有效化解风险。按照“防爆雷、控增量、减存量”要求,积极化解存量债务,坚决遏制增量,严格落实偿债计划,及时还本付息。强化监测预警,防范风险转移。完善债务风险指标常态化预警监测机制,切实防范债务风险。对各类风险的关联传导保持高度警惕,强化重点领域隐患排查和分析研判,严防其他领域风险向财政转移。兜牢“三保”底线。“三保”关系到政府履职尽责的财力保障和人民群众切身利益,关系到社会稳定、政府运行;不仅是经济责任,而且是政治责任。统筹好转移支付和自有财力,把“三保”放在支出的绝对优先位置,不留硬缺口,确保国标和省定“三保”政策不折不扣落实到位。要扛实支出责任。全力保工资,确保不出现缺口;全力保运转,日常公用经费定额标准按“就低不就高”的原则来把握;全力保民生,不折不扣落实惠民政策,确保群众真受益、得实惠。要加强资金管理。严禁改变“三保”资金用途,严禁挤占和压减“三保”预算,确保“三保”预算不落空、“三保”资金不断链。


(四)增强预算编制科学性,突出绩效引领。做实项目管理。坚持“先有项目再安排预算”的原则,做实做细项目管理,增强项目与资金安排的匹配度和精准性。抓好项目前期准备工作,加强政策研究和项目前期论证,在国家规划、省级规划、州级规划内精准谋划项目。结合经济社会发展实际,分轻重缓急,有序推进,合理提出资金需求,既要考虑当前的承受能力,也要考虑未来的还债压力,防止好高骛远、贪大求全、留下包袱。依托预算管理一体化系统,从项目立项入库、申报预算、实施执行、结束终止等环节,实施项目全生命周期管理,实现项目管理动态反映和有效控制。强化预算绩效管理。坚持预算绩效管理一体化,推动预算绩效管理与部门管理有机融合。严格落实预算绩效管理主体责任,提升绩效目标与项目任务目标的衔接度,提高绩效指标与申请预算资金的契合度,落实好新增支出事项事前评估。  


(五)严肃财经纪律,提升财政监管水平。切实履行财会监督主责。围绕县委县政府决策部署,突出监督重点,强化重大财税政策落实情况监督,加强对政府债务、财政运行、“三保”等重点领域监督,对部门预算实行闭环监管,坚决维护财政经济秩序。推进各类监督贯通协同。深度融入全县监督格局,推进财会监督与人大监督、审计监督等其他监督贯通协同,实现信息共享、成果共用,对监督发现的问题严格追责,让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。加强预算执行管理。做好收支调度,加强对重点领域预算执行分析,加快上级专项资金支付进度,狠抓以支促收、以支保收,切实提高财政资金使用效益和保障能力。严格规范支出行为,增强预算执行的严肃性,严控预算调剂追加,硬化支出预算约束。


(六)聚焦主责主业,推进企业良性发展。根据新一轮国企改革发展三年行动计划(2023-2025),明年完成国企改革三年行动12项工作任务,顺利完成国有企业改革发展三年行动。持续抓实国企改革“八大行动”,指导、督促县属企业根据发展战略和规划,认真总结企业发展现状,综合考虑经营范围和整合发展方向,扎实推进主责主业清理整顿工作和混合所有制整顿行动,为企业“瘦身健体”。加快围绕“8+2”重点产业布局,加强在绿色能源、文旅康养、口岸经济、热带水果、重大基础设施建设等领域专业化整合力度,打造一批板块清晰、主业突出、产业领先的实体企业。


(七)聚焦难点,持续推进国有资产盘活变现。继续做好资产变现工作的督促和指导,强化各职能部门间的横向沟通和联系,及时了解、发现资产变现过程中存在的问题,给予政策性指导。继续摸排各行业领域存量资产资源,督促各单位加大力度破解权属不清、权证不齐等历史遗留问题,为进一步扩大资产变现成果,储备更多的资产资源。



县财政局2024年工作总结


2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,财政部门坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的大会和二十届二中、三中X会精神,深入学习贯彻总书记考察安徽重要讲话精神,坚持稳中求进、以进促稳,扎实做好各项财政工作,较好地完成了年度目标任务。


着力促进财政平稳运行。一是强化收入预期管理。锚定年初人代会批准的财政收支预算,健全财税等收入征管部门协同工作机制,加强分析研判和序时调度,依法依规组织财政收入,全县一般公共预算收入XX万元,完成年初预算的100.06%,同比增长8.6%。二是加强资金统筹调度。积极争取均衡性转移支付、县级财力保障机制奖补资金等;统筹政府性基金预算、国有资本经营预算,为全年财政稳运行提供了有力保障。三是筑牢兜实“三保”底线。将习惯过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针,出台党政机关会议费管理办法,从严从紧编制“三公”经费预算,严控行政运行成本。坚持把“三保”支出摆在预算执行、资金调度的优先位置,全力以赴保基本民生、保工资、保运转。四是提高资金使用绩效。选取9个预算单位、8类支出政策或项目开展重点绩效评价,推动评价结果与预算安排直接挂钩;探索开展成本预算绩效管理,选取“1+3”社会治理工作经费、数字城管等专项业务费开展成本效益分析评估,推动成本绩效理念融入预算管理全过程。


着力发挥财政职能作用。一是支持扩投资促消费。坚持项目为王理念,强化要素保障,积极协调金融机构服务项目融资,安排专项资金用于开展项目前期工作。优化政府投资项目财政评审操作规程,全年评审政府投资项目217个,综合审减率达11.19%。拨付消费品以旧换新资金,投放汽车消费券,激发消费潜力。二是提升惠企政策效能。精准落实减税降费,减轻企业税费负担。发挥政府采购政策功能,增加面向中小企业采购预留份额,提高政府采购合同预付款比例;推广应用电子投标保函,减轻企业负担;开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治,严肃查处违反公平竞争行为。三是优化获得金融服务。聚焦主导产业,举办产业基金招商推介活动。优化财政资金考核配存管理办法,引导金融机构加大信贷投放力度。多措并举缓解企业融资难融资贵问题,持续推进企业上市工作,邀请券商专家开展资本市场业务培训活动,覆盖中小企业154家。四是保障乡村振兴投入。整合新增一般债券、衔接资金、和美乡村专项资金,支持“两山”“两坝”精品示范村建设。落实财政惠农政策,及时发放耕地地力保护补贴、稻谷补贴、农机购置补贴资金,支持“两茶一渔”产业发展及“滋味宿松”品牌推介。实施农村公益事业建设项目145个,大力支持推进农村人居环境整治。


着力提高民生保障水平。一是落实就业优先政策。支持企业开展技能培训、发放社保补贴等,减轻企业用工负担;落实失业保险援企稳岗政策;加大脱贫人口、高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群创业就业支持力度。二是促进社会事业发展。加大教育投入力度,大力支持学前教育发展、义务教育薄弱环节改善与能力提升;支持改善普通高中学校办学条件。提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准,强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障功能;支持推进公共文化服务体系建设,加强文物保护、非物质文化遗产保护传承等,促进农文旅融合发展。三是强化民生兜底保障。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,按时发放农村五保、城乡低保、优抚对象生活补助、困难群众救助资金;提高城乡居民基本养老保险财政补助标准,支持保障困难残疾人生活和重度残疾人护理。


着力深化财政国资改革。一是深化零基预算改革。打破过去“基数+增长”的预算编制模式,坚持以零为起点,根据资金实际需求、项目轻重缓急、绩效评价情况等统筹核定,科学编制年度政府保障事项清单,整合“小而散”的预算项目366个,压减非重点、非刚性支出XX万元,将财政资金更好地用在发展紧要处、民生急需上。二是深化非税管理改革。落实基层综合执法体制机制改革,指导乡镇(街道)加强非税收入管理。严格执行《财政票据管理办法》,积极稳妥推进纸质票据销毁工作;深化非税收入收缴电子化改革,有效降低纸质票据管理成本,公共服务便利度进一步提升。三是深化国资国企改革。出台全县行政事业单位国有资产配置、使用和处置管理办法,构建从入口到出口的全链条资产管理制度体系;加大国有企业和行政事业性国有资产盘活力度,发挥政府公物仓调余补缺作用。进一步优化国有资本布局,组建金松、宜松公司,5家集团公司主业突出、错位发展的格局基本形成。


着力防范财政金融风险。一是严肃财经纪律。开展预算执行常态化监督专项行动,通过系统预警自动阻断不合规支出,有效保障资金安全;持续推进预算、决算信息公开工作,规范公开形式,细化公开内容,主动接受社会监督。开展代理记账机构无证经营、虚假承诺等违法违规行为专项整治。二是加强政府债务管理。严格落实一揽子化债举措和地方政府债务限额管理要求,健全防范化解地方债务风险长效机制和风险评估预警机制。加强政府专项债券“借、用、管、还”全生命周期监管,提高债券资金使用效益。三是防范化解金融风险。开展金融风险处置新一轮集中攻坚行动,加大打击恶意逃废债力度,加快涉金融债权案件执行,防范金融风险传导转化为财政风险;对全县小额贷款公司、融资担保公司、典当行等地方类金融机构开展“双随机、一公开”现场检查;加强防范非法金融活动普法宣传,举办“守住钱袋子 护好幸福家”政府开放日活动,持续优化金融生态环境。



县财政局2024年政务公开工作总结


2024年度,XX县财政局深入贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作的决策部署,紧密围绕财政中心工作,以公开透明为原则,以提升政务服务水平为目标,全面推进政务公开工作,取得了显著成效。现将本年度政务公开工作总结报告如下:


一、工作开展情况


(一)加强组织领导,明确责任分工


局主要领导对政务公开工作负全面领导责任,分管领导对其职责范围内的政务公开负直接领导责任,局办公室具体负责政务公开日常工作,各股室协作配合,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保了政府信息公开工作落到实处。


(二)完善制度建设,规范公开流程


修订完善了《XX县财政局政务信息公开制度》,明确了政务信息公开范围、内容、形式、程序、时限等要求,确保政务信息公开工作有章可循,规范有序。


(三)强化监督检查,确保工作落实


定期开展自查自纠,定期对全局政务公开工作情况进行自查,重点检查信息公开是否及时、准确、全面,公开流程是否规范,公开渠道是否畅通等,对自查问题中发现的问题及时进行整改,确保政务公开工作质量不断提升。


二、取得的成效


(一)提升了政府公信力。通过全面、及时、准确地公开财政信息,让公众深入了解财政工作的开展情况、财政资金的使用去向和效益,增强了公众对财政工作的信任和支持,有效提升了政府公信力。


(二)促进了财政管理水平的提高。政务公开对财政工作提出了更高的要求,促使财政部门在预算编制、资金分配、财务管理等方面更加规范、科学、透明,推动了财政管理体制机制的不断完善和创新,提高了财政资金的使用效益和安全性。


(三)增强了公众参与度。通过多种渠道广泛征求公众对财政政策、财政工作的意见和建议,为公众参与财政事务提供了便利条件,使财政政策制定和财政工作开展更加贴近民生需求,提高了公众对财政工作的关注度和参与度,促进了财政决策的民主化、科学化。


三、存在的问题


虽然在财政资金信息公开方面取得了一定的成效,但对于部分信息公开还存在形式较为单一、内容不够丰富的问题,难以满足公众日益增长的信息需求。且随着政务公开工作要求的不断提高,现有政务公开工作人员的业务能力和专业素养面临较大挑战,部分工作人员在信息审核、政策解读、回应关切等工作中还存在一些不足之处,需进一步加强培训和学习,提高队伍整体素质。


四、下一步工作打算


一是加强领导,加大政务信息更新力度,落实工作目标,提高政策透明度;二是丰富信息公开形式和内容,结合实际情况,采用更多形式,使信息公开更加形象生动、易于理解;三是加强与其他地区财政部门的交流学习,借鉴先进经验和做法,不断拓宽工作思路,提升政务公开工作水平。



州财政局2024年工作总结2025年工作计划


州委办:


根据要求,现将州财政局2024年工作总结及2025年工作计划报告如下:


一、2024年工作任务完成情况、主要成绩和亮点


(一)坚持党建引领,凝聚发展合力


1.深化理论武装,夯实党建基础。始终坚持以党的政治建设为统领,用好用活干部职工会、党组理论学习中心组、党组会、“万名党员进党校”集中培训,采取集体学习与个人自学相结合,“云岭先锋”“学习强国”PP等网络平台日常学习等方式,持续抓好总书记新时代中国特色社会主义思想、党的大会及历届全会精神的学习。按照1235党建工作思路,坚持“一个指引”、强化“两个结合”、突出“三个抓手”、实施“五个行动”,持续深化“模范机关”“清廉机关”建设,完成机关党委下属9个党支部换届工作,今年以来,召开党组会23次、开展党组z中心理论组学习9次、开展党的二十届三中X会精神宣讲1次,局机关党委组织开展志愿服务32次,参加活动人数1610人次,活动时长54小时,推动党务工作更加扎实、党组织活动更加务实、党员模范作用更加凸显。


2.坚持自我革命,抓实党纪学习教育。切实履行党风廉政建设主体责任,将业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查、同考核,紧盯节日期间违规收送礼品、礼金、公款吃喝等突出问题,扎实开展违规吃喝问题专项整治,全体干部职工签订《自觉抵制违规吃喝承诺书》《按规定交纳费用承诺书》。围绕党纪学习教育要求,精心制定工作方案、学习计划,举办专题读书班2次,班子成员深入县市财政部门、国有企业、挂包联系点、共驻共建社区和所在党支部讲授纪律党课11场次,党组会研究党纪学习教育2次,召开警示教育暨党纪学习教育专题会议2次,开展警示教育1次、“两个责任”约谈97人次、新入职和新任职干部廉政提醒谈话19人次,发布“全面从严治党宣传专栏”45期,收集16个财政国资系统违纪违法典型案例编印汇编800册供全州财政、国资系统和下属各企业学习。


3.抓牢意识形态,筑牢安全防线。按照属地管理和“谁主管谁负责、谁主办谁负责”原则,切实把意识形态工作摆在党组工作重要位置,全面加强对各类意识形态领域阵地管理,加强对意识形态领域分析研判,及时发现和处置各类苗头性倾向性问题,党组会专题研究意识形态工作2次,对本单位意识形态领域情况进行研判2次,向上级党组织专题汇报意识形态工作1次。组建网评队伍,确定网评员5名,扎实开展网评工作。牢固树立和践行总体国家安全观,坚持统筹发展和安全,抓好定密、网络保密、涉密人员“三大管理”,把防范国有企业风险、金融风险上升到维护国家安全的高度抓细抓实抓好,牢牢把握党对密码、保密和国家安全工作的领导权、管理权和话语权,未发生失泄密事件。


4.强化机关效能,狠抓队伍建设。持续开展“三个小”“四个一”行动,编发“财政国资金融学习专栏”46期,结合工作重点、深化改革和“大比拼”目标任务,研究制定“晒责任务书”51项、深化改革事项56项、“三服务”清单承诺事项18项,并圆满完成。深入贯彻落实为基层减负工作要求,1-11月,核发文件22个,召开对外对下100人规模以上会议2次。建立健全财政干部教育培训体制机制,围绕“四有四能”财政干部标准,严格大胆选拔使用想干事、肯干事、能干成事的干部,对2023年度考核为优秀的26名同志进行通报表扬。


(二)落实积极财政政策,增强发展能力


聚焦推动高质量发展、深化财税体制改革,一以贯之落实积极财政财政政策,全力增强财政保障能力。1-11月,全州完成地方一般公共预算收入XX亿元,同比增长8.1%,增幅全省排名第6位;完成地方一般公共预算支出298.38亿元,同比增长7.8%,增幅全省排名第1位;完成民生支出XX亿元,占一般公共预算支出的75.9%。


1.财政收入稳中有增。围绕全州产业发展布局,把支持实体经济作为支持经济发展的着力点,积极培育财源、涵养税源,持续抓好财源建设三年行动,抓实稳收支二十二条措施,不断加强税收收入征缴和非税潜力挖掘,1-11月全州完成地方一般公共预算收入XX亿元,同比增长8.1%,其中:税收收入XX亿元,同比增长-1.1%;非税收入XX亿元,同比增长20%。坚持把向上争取作为增强财力、缓解收支矛盾、支撑财政平稳运行的重要措施,积极争取中央和省在重点项目建设、转移支付、特别国债、专项债券额度和政策资金方面给予更大支持,1-11月全州共争取到一般公共预算上级补助XX亿元(不含返还),完成年初任务数的94.%,重点工作、重大项目财政保障能力持续增强。


2.财政支出平稳有序。严格落实“过紧日子”工作要求,动态优化支出结构,提高财政预算支出执行效率,努力把每一分钱都用在刀刃上、紧要处,集中财力稳投资、促发展、保民生,保持全州支出强度不减,1-11月全州完成地方一般公共预算支出XX亿元,同比增长7.8%。建立健全项目建设资金多元化筹措机制,争取专项债券项目23个资金XX亿元,中央和省预算内基建投资XX亿元,安排项目前期费XX亿元,全力支持我州重大项目和基础设施建设。农林水支出XX亿元,持续支持乡村振兴、现代农业发展、农村环境改善、农村基础设施建设等,全力保障粮食安全,促进高原特色农业高质高效发展。


3.民生投入持续加大。聚焦人民群众“急难愁盼”,从老百姓在乎的就业、教育、医疗卫生、养老、住房保障等方面想办法、找对策,持续加大民生投入,保障10件惠民实事实施落地,努力增进人民群众的幸福感、获得感、安全感。1-11月全州完成民生支出XX亿元,占一般公共预算支出的75.9%,主要包括:教育支出XX亿元,社会保障和就业支出XX亿元,卫生健康支出XX亿元,农林水支出XX亿元,住房保障支出XX亿元。针对今年我州自然灾害,下达XX万元用于向遭受自然灾害损失的困难群众提供基本的生活保障。聚焦城乡居民人畜引水安全,下达中央水污染防治专项资金XX万元支持27个乡镇开展饮用水水源地保护工作。


4.风险底线兜牢兜实。压实部门和县市“三保”责任,落实好“三保”的“预算、执行、库款”三个优先原则,建立“三保”执行按月“调度、提醒、审核、研判”机制,确保39项基本民生保障不留缺口,1-11月全州完成“三保”支出XX亿元。用好防范化解地方债务风险工作机制、政府债务管理机制和地方债务风险动态监测处置机制三个机制,压减支出XX亿元用于防风化债,建立债务风险应急周转金2亿元,稳妥化解地方债务风险,未发生债务风险事件。常态化开展防范非法集资宣传工作,1-11月,组织全州各级各部门开展防范非法集资线下宣传活动6033场次,覆盖群众351.29万人次,联合人民银行楚雄州分行、楚雄监管分局组织金融机构“一对一”包保联系97个城市社区和92个乡镇集镇所在地村(社区)开展防范非法集资宣传活动,持续抓好P2P网贷机构风险处置工作,未发生越级上访。


5.治理效能持续提升。坚持“花钱必问效、无效必问责”,深入推进预算一体化改革,全面实施预算绩效管理,对拨出去的钱,跟踪到底、问效到底,形成事前、事中、事后绩效管理闭环。牵头开展财政资金监管“清源行动”,紧盯13个重点领域,全面查找财政资金监管方面存在的突出问题,对430家预算单位开展复查,截至11月底共发现问题132个,已整改123个,整改完成率达93.18%。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,截至11月底基层政府违规借用村集体资金专项整治共发现基层政府违规借用村集体资金问题56个,已整改22个,建立制度机制42个;惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治共发现问题为128个,已整改118个,建立制度机制51个。持续加强行政事业单位内部控制建设,围绕4套考核评价指标体系,分批次、分层次对157家州直行政事业单位和4个县市的内控建设情况及推进执行情况进行督促指导,确保制度有效执行。


(三)注入金融活水,贷动发展活力


建立“总对总”对接机制,定期组织开展重点项目、重点企业等重大事项的沟通对接工作,高效统筹推进宇泽银团贷等多项重点工作的对接落实,管理运作基金9支,撬动社会投资XX亿元,绿色硅产业基金股权投资成功助力宇泽、国钛成为全省仅有的2户独角兽企业。着力推动“科技+金融”“产业+金融”深度融合,努力做到信贷能贷尽贷、政策能享尽享、融资能融尽融,切实为我州高质量发展注入源头活水。截至10月末,全州银行业金融机构各项人民币存款余额XX亿元(含人行国库存款),比年初增加XX亿元,增长6.15%,同比增加XX亿元,增长6.85%,排名全省第2;各项人民币贷款余额XX亿元,比年初增加XX亿元,增长11.14%,同比增加XX亿元,增长13.48%,排名全省第1。全州银行业金融机构人民币存贷款余额现价增速为9.98%,排名全省第1。


(四)推进国企改革,激活发展动力


建立完善组织领导机制、跟踪督办机制、督查检查机制、考核评估机制、穿透监管机制、宣传推广机制“六个机制”,完善现代企业制度建设,创新构建州、县国企“分层治理、双层运行”模式,推动重点改革任务落实,截至11月底,全州国有企业资产总额合计XX亿元,实现营业收入39亿元。建立落实“内控、内审、内考、内巡”四项制度,280多项制度性改革措施在各级企业全面落地。新组建楚雄州医药健康产业发展集团,全力打造全省新能源发展示范区、“源网荷储”协调发展示范区、省级新型电力系统示范区“三个标杆”,加大在风电光伏、彝医药研究、现代农业等领域布局投资,云南首个独立储能示范项目建成投产。


(五)工作亮点


被国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发改委、财政部等4部门联合授予全国“节约型机关”荣誉称号;被中国财政研究院表彰为2024年度“两刊”宣传工作先进集体;被云南省人民政府办公厅关于表扬耕地保护工作优秀集体;乡村振兴实绩考评连续3年全省第一,获得云南省财政衔接推进乡村振兴补助资金正向激励调整资金XX万元;预决算公开工作和绩效管理工作双双位居全省第一;州融资担保公司以100.87分位居全省第一,连续6年被评定为“”级(最高级)公司;在全省率先将行政事业单位内部控制建设和执行情况纳入州委党风廉政建设责任制;6—10月连续五个月贷款余额同比增速全省第一;楚雄州国资委作为州(市)优秀代表在全省国企改革深化提升行动调度会上进行了交流发言;被州委、州人民政府表扬为2023年度楚雄州法律顾问工作优秀集体和楚雄州就业创业奖先进集体;被云南省财政厅表扬为2023年度全省财政系统信息优异先进集体和《云南财政年鉴》2023卷优秀撰稿单位、优秀组织单位。云南楚雄做实内控制度建设推动构建财会“大监督”格局、云南楚雄加强资金监管推进“清源行动”、云南楚雄助力新质生产力发展等6篇典型经验信息被中国财经报采用。


二、面临的形势任务,存在的主要问题


当前,主要面临“财政收入增长难、财政支出增加难、财政保障平衡难及债务风险防控难”的问题,财政运行风险、基层“三保”风险、政府债务风险三大风险日趋严峻。具体表现为:一是财政收支形势不容乐观,特别是税收收入未达预期。二是财政收入结构不优,税收征收乏力非税来补。三是土地出让收入减收影响较大,财政收支平衡形势严峻。四是债务风险防控工作难度较大。五是基层“三保”有一定风险。六是金融风险防控隐患较多。七是国企改革还存在差距。


三、2025年工作思路、目标计划、重点举措


(一)“七项机制”提升财政管理效能。一是建立基层“三保”提升管理机制,严格执行“三保”预算、执行、库款保障三个优先原则,按月调度、提醒、审核、研判“三保”执行情况,对存在“三保”风险隐患的县市实行“提级管理”。二是建立财政可承受能力评估机制,处理好当前与长远、发展与风险、需要与可能、州级与县市“四个关系”,最大限度发挥财政资金效益。三是建立各类整改成效挂钩机制,对各级巡视巡察、审计、核查发现问题的整改工作,实行资金分配与整改工作成效挂钩,奖优罚劣。四是完善财政源培植支持机制,调整州县财政支出责任分担机制,取消州对县配套计算系数,州对县分担比例调整为个人民生“五五分担”,跨区域重大项目建设“二八分担”,切实减轻各县支出压力。五是发挥财政政策促进委员会的作用,建立及时高效的工作机制,践行7天工作法,确保财政政策及时落地见效。六是建立向上争取工作机制,以竞争性立项为抓手,落实“三库三动”工作机制,加大向上争取资金和项目力度。七是建立库款动态保障机制,处理好预算与库款、存量与增量的关系,优先保障基层“三保”支出,严禁无预算拨付库款,严禁违规占用库款,严禁超财力新增支出。


(二)“四个一批”守牢地方债务风险。一是紧盯财政部“6+4+2”化债政策,持续加强向上请示汇报,最大限度争取化债政策资金支持。二是统筹好发展和化债的关系,积极争取国债、一般债券、专项债券、中央预算内投资项目,强化招商引资,以项目为支撑,充分发挥项目投资“双拉动”作用,实现在发展中化解债务。三是加大与金融机构的沟通协调力度,通过“展、缓、调、降”等举措,使融资平台到期债务实现接续、重组和置换。特别是用好置换债券资金,抓好国开行、交行国开证券等大额债务化解,最大限度实现缓期、降息和罚复息豁免。四是围绕土地、光伏、保障房等10大领域资源资产,继续落实盘活资产月报制度,强化州级统筹调度,加强县市业务指导,对标省级目标任务,全力推进资源资产盘活,为化债提供资金支持。


(三)“四力齐发”盘活资源资产。一是盘活10大领域存量资产,加大全州烟叶站存量资产梳理,重点处置盘活“楚南路”、全州义务教育闲置校舍、民政系统存量资产、青山嘴水库等资产。二是在产业结构优化调整中,通过股权债权的合理运作,加大存量资产的债权置换,加快推进武易和永金高速项目与省交投的股权债权置换。三是盘活闲置的校舍、基层党建活动室等公益性资产,加大存量资产精准招商力度,为存量资产“找婆家”,实现资源的高效利用。四是对产权明晰、债权单一、存量资产规模适当、经营性现金流较好的基础设施项目,根据国有企业主责主业、当前发展形势等因素划入国有企业,由国有企业通过协商债权转让、申请金融信贷资金等方式,实现存量资产再融资。


(四)“四个聚焦”提升金融服务质效。一是聚焦平台推广,持续加强“云南省融资信用服务平台”推广应用,构建财政、发改、工信、金监、工商联等多部门协同联动,银行、企业、商会等各类市场主体共同参与的推广应用服务体系。二是聚焦制度建设,持续深化完善州人民政府与省级金融机构总对总工作对接、金融政策与企业融资需求双项推送、重点项目融资需求对接与贷款签约、选派金融特派员进园区开展金融服务、金融机构考核通报和信贷投放排名提醒、财政性资源与金融机构贡献度联动等系列工作机制并抓好落实。三是聚焦金融服务,围绕“5+6”现代产业体系建设,着力强化特色金融信贷产品创新,持续加强“创指贷”“肉牛贷”“金种贷”“云花贷”“彝绣贷”等特色金融信贷产品的推广。四是聚焦担保体系,通过“州级牵头、县市参与”方式强化州县联动,健全完善风险补偿和担保费补贴等机制,加快推进我州政府性融资担保机构积极融入全国、全省担保体系。


(五)“四项举措”做大做强国有企业。一是全覆盖实施州属企业“内控、内考、内审、内巡”四内制度,对标160项重点量化评估指标内容,扎实开展“八个专项行动”,确保2025年100%完成任务。二是积极开展企业内部战略性重组和专业化整合,促进资本资源向经营主业和优势企业聚集,引导州属国有企业更好地履行战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。三是进一步优化业绩考核和薪酬激励体制机制,推动国有企业职工收入能高能低、人员能进能出、职位能上能下上,建立健全中长期激励机制、管理层任期激励、员工跟投机制及州属国有企业资产资源动态流动机制。四是全面提升州属国有企业综合实力,2025年,在现有州属国有企业主体信用评级2户+、2户的基础上至少各增加1家。



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