春节前安全生产工作会议部署讲话
同志们:
在这春节即将来临的关键时刻,我们再次齐聚,召开此次安全生产工作会议,其意义不言而喻。昨天刚结束的全省安全生产视频会议,以及今天这场会议,充分彰显出在这特殊时期,安全生产工作容不得丝毫马虎,必须以最高的标准、最严的要求、最实的举措来推进。参会的各部门以及生产经营单位,务必要站在讲政治、顾大局的高度,深刻洞察当前安全生产形势的复杂性与严峻性,将思想和行动统一到安全生产的各项部署上来,全力以赴为全市人民守护一个安全、祥和的春节假期。
一、警钟长鸣,保持对安全生产的高度警觉
春节,是万家团圆的日子,然而,这一时期往往也是安全生产事故的高发期。随着年底的临近,各行各业都在争分夺秒地冲刺业绩、完成任务,生产经营活动愈发频繁。人流、物流、车流的高度聚集,给道路交通、消防安全等领域带来了巨大压力。同时,群众祭祀活动增多,加上春耕春播用火,森林火险等级显著提升。用电、用气需求也在此时达到高峰,设备设施长时间高负荷运转,故障风险增大。更不容忽视的是,冬季恶劣天气频繁,雾霾、雨雪、冰冻等极端气候条件,进一步增加了安全事故发生的可能性。
回顾过往,那些因一时疏忽而引发的惨痛事故历历在目。每一起事故的背后,都是一个个鲜活生命的消逝,一个个家庭的破碎,给社会带来了沉重的伤痛和损失。我们绝不能让悲剧重演,必须时刻保持警醒,以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度,抓好安全生产工作。安全生产,不仅关乎人民群众的生命财产安全,更是我们党和政府执政为民的重要体现,是经济社会稳定发展的坚实基石。任何时候,我们都不能有丝毫的麻痹大意,不能有半点的侥幸心理,要将安全生产的责任扛在肩上,放在心上,落实在行动上。
二、精准发力,开展重点领域隐患排查整治
(一)人员密集场所安全监管
年末文化娱乐、商贸活动呈现井喷式增长,娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员密集场所人潮涌动。这些场所一旦发生安全事故,极易造成群死群伤的严重后果。我们要在持续推进“X小场所”、电动自行车全链条专项整治以及高层建筑、畅通生命通道等工作的基础上,进一步加大对人员密集场所的监管力度。商务部门要切实履行职责,组织专业力量对XX商城等大型商业综合体进行全面细致的巡查检查。重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通无阻、安全管理制度是否落实到位等。对于发现的安全隐患,要责令企业立即整改,不能立即整改的,要明确整改期限和责任人,确保隐患彻底消除。
(二)燃气安全整治
燃气安全直接关系到千家万户的生命财产安全。住建部门要充分发挥牵头作用,会同商务、市场等部门以及各镇街,建立健全燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制。持续深入开展高层住宅使用瓶装液化气的排查整改工作,逐户排查、逐一登记,确保不漏一户、不落一处。同时,要进一步明确、分解和落实燃气安全“一件事”全链条的相关责任,从燃气的生产、储存、运输、销售到使用的每一个环节,都要明确责任主体,确保责任到人。对于排查出的安全隐患,要建立台账,实行销号管理,确保“全覆盖、全签字、全建档”,切实保障燃气使用安全。
(三)烟花爆竹安全管控
春节期间,烟花爆竹的销售和燃放进入高峰期,安全风险也随之增大。应急部门要联合公安等部门,科学合理地设置烟花爆竹销售位置,严格控制销售数量,避免销售点过于集中或在人员密集区域设置。要加强对烟花爆竹销售点的日常检查和排查,重点检查烟花爆竹的进货渠道是否正规、储存条件是否符合要求、销售人员是否经过安全培训等。同时,要加大对非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹等涉危涉爆违法犯罪行为的打击力度,加强社会面危爆物品的清缴工作,从源头上消除安全隐患,确保烟花爆竹不流失、不被盗、不炸响。
(四)校园安全守护
校园是培养祖国未来的摇篮,校园安全至关重要。教育局要迅速组织力量,对辖区内中小学、幼儿园、校外培训机构、校园小饭班进行全方位的地毯式排查。重点检查校园的安全保卫工作是否到位,安保人员是否配备齐全、是否具备相应的应急处置能力;食品卫生是否符合标准,食堂的食材采购、加工、储存等环节是否规范;实验室的危险化学品管理是否严格,是否存在安全隐患;校车的运行状况是否良好,驾驶员是否具备相应资质、是否遵守交通规则;校园周边环境是否安全,是否存在治安隐患等。此外,要加快推进“瓶改管”进程,减少燃气使用风险,筑牢校园安全防线,为广大师生创造一个安全、稳定的学习和工作环境。
(五)养老机构安全保障
养老机构是老年人安享晚年的地方,民政局要牵头加强对养老机构、福利机构的安全监管,重点整治违规用电、消防设施故障停用等突出安全隐患。要定期对养老机构的电气线路进行检查,防止因电线老化、私拉乱接等原因引发火灾事故。同时,要确保消防设施完好有效,定期组织消防演练,提高养老机构工作人员和老年人的消防安全意识和应急逃生能力。指导各类民政服务机构建立完善的应急处置预案,针对可能发生的火灾、地震、食品安全等事故,制定详细的应对措施,提升风险防范化解水平,让老年人能够在安全、舒适的环境中度过幸福晚年。
(六)矿山和危化品安全监管
矿山和危化品行业具有高风险、高危害的特点,一旦发生事故,后果不堪设想。应急局要牵头组织专业人员,围绕矿井封闭、用电监测、火工品发放三个方面,对煤矿进行全面细致的逐项检查。要确保矿井封闭措施符合安全要求,防止非法开采行为发生;加强对煤矿用电的监测,防止因电气故障引发安全事故;严格火工品的发放管理,确保火工品的使用安全。同时,要加强对XX家加油站的安全风险管理,检查加油站的安全设施是否完好有效、操作规程是否执行到位、员工是否经过安全培训等,及时发现并消除安全隐患,确保矿山和危化品行业的生产安全。
(七)其他重点领域安全工作
道路交通安全:交通部门要深入推进道路交通安全冬季攻坚行动,按照“分级负责、属地管理”原则,切实把“查隐患、抓整治、防事故、保安全”各项要求落到实处。深入排查治理重点道路隐患,对事故多发点段和危险路段进行全面梳理,及时设置警示标志,采取有效的防护措施。加强对重点车辆及驾驶人的隐患排查治理,紧盯“两客一危”等重点车辆及驾驶人,严格落实属地、属事责任,确保车辆性能良好、驾驶人资质合格。加强对重点企业的管理,以客货运企业、危化品运输企业为重点,严查安全制度落实情况、车辆安全技术状况等,对发现的安全隐患限期整改“清零”。持续深化道路交通秩序整治,针对春节期间酒驾易发特点,加大酒驾醉驾专项打击行动力度,延长整治时段,扩大整治区域,始终保持对酒驾醉驾的严查严管高压态势。同时,要加强安全警示宣传教育,通过多种渠道定期推送道路交通安全提示警示信息,恶劣天气下及时发布预警信息,引导群众安全出行。
建筑施工安全:各施工领域主管部门和施工单位要高度重视建筑施工安全,重点整治施工现场的安全管理混乱、违规操作等问题。对于春节期间不停工的工地,要逐一落实安全责任包抓领导,加强对大型起重机械、深基坑、高支模等危险性较大分部分项工程的安全管理和隐患排查治理。加强对现场作业人员的安全教育培训,特别是特种作业人员,必须持证上岗。同时,要督促指导企业落实好冬季施工的安全防范措施,做好防寒、防滑、防火、防中毒等工作,确保冬季施工安全。
森林火灾防范:林业部门要加强宣传教育,提高群众的森林防火意识,引导群众文明祭祀,杜绝在林区内上坟烧纸、燃放烟花爆竹等行为。加强对野外用火的管理,严格执行野外用火审批制度,对重点地段、重点部位要严防死守、盯紧看牢。加大巡查力度,及时发现并消除火灾隐患。一旦发生森林火灾,要迅速组织力量进行扑救,确保打早、打小、打了,最大限度减少森林资源损失。
消防安全:消防部门要切实加大对人员密集场所的监管检查和执法力度,组织开展好当前的防火安全大检查。重点加强对商场、超市、酒店、娱乐场所等人员密集场所的消防安全检查,检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、消防安全管理制度是否落实等。对发现的火灾隐患,要依法责令整改,对拒不整改的,要依法严肃处理。春节期间,要安排足够的消防力量待命,确保一旦发生火灾能够迅速响应,第一时间赶赴现场救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
文化旅游领域安全:文旅部门要牵头,会同相关部门对辖区内现有的景区场地、游乐设施等进行全面的安全检查和检测检验。对达不到安全要求的,坚决禁止投入使用。严格大型集会活动的审批管理,督促活动主办方制定并落实各项应急安全保障措施,加强现场安全管理,严防拥挤、踩踏等伤亡事故的发生,确保文化旅游活动安全有序开展。
三、强化担当,确保安全生产责任落到实处
(一)夯实安全责任
各部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,党政主要领导要切实担负起安全生产第一责任人的责任,亲自安排部署、亲自督促检查。各部门要按照“三管三必须”的要求,即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,切实兜牢本行业、本领域的安全生产责任。要将安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保安全生产工作落到实处。同时,要督促各生产经营单位落实好主体责任,建立健全安全生产管理制度,加大安全投入,加强安全培训,提高员工的安全意识和操作技能,确保生产经营活动安全有序进行。
(二)强化督促检查
相关部门要牵头,统筹各方力量,利用年前有限的时间,再组织开展一次全方位的安全隐患排查整治行动。要坚持问题导向,采取明察暗访、随机抽查等方式,深入基层、深入企业,全面排查各类安全隐患。同时,针对前期检查中没有整改到位的隐患,开展一次“回头看”,确保隐患整改到位。对短时间内难以整改到位的隐患,要落实责任领导和防范措施,制定切实可行的整改方案,明确整改期限,确保隐患可控。要强化应急预案管理,定期组织应急演练,提高应急处置能力,确保一旦发生事故,能够迅速、有效地进行应对,最大限度减少事故损失。
(三)严格应急值守
各部门表要严格实行领导带班和24小时值班制度,确保值班人员坚守岗位,不得出现脱岗、离岗现象。特别是在节日期间,各级领导干部手机必须24小时畅通,随时保持联络。值班人员要按时报告值班情况,及时掌握安全生产动态。一旦获得事故信息,要第一时间赶赴现场处置,并按照规定及时上报相关情况。要严格执行事故报告制度,不得瞒报、不报或迟报事故信息。对于违反规定的,要依法依规严肃追究责任。
同志们,安全生产责任重于泰山。春节临近,我们肩负着保障全市人民生命财产安全的重大使命。让我们以高度的责任感和使命感,齐心协力、真抓实干,扎实做好各项安全生产工作,为全市人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节贡献我们的力量!
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