人社局2024年工作总结汇编(8篇)
目录
1. 区人社局2024年工作总结及2025年工作谋划
2.区人社局2024年工作总结暨2025年工作打算
3.市人社局2024年度政务公开工作总结
4.市人社局2024年年度总结和2025年工作计划
5.市人社局2024年政府信息公开工作总结
6.市人社局2024年政务公开工作总结和2025年工作打算
7.县人社局2024年工作总结及2025年工作安排
8.县人社局2024年工作总结及2025年工作谋划
区人社局2024年工作总结及2025年工作谋划
一、2024工作总结
(一)主要指标预计完成情况
新增城镇就业1519人,完成任务1150人的132.09%;“四上”企业用工增长指标6个季度以来首次扭负为正,共有146家企业申报从业人员期末人数10498人,同比增长4.7%;城镇失业人员再就业1219人,完成任务900人的134.44%;就业困难人员就业158人,完成任务180人的87.78 %,预计年底完成目标任务;城镇职工养老保险相关指标已完成全年目标任务,城乡居民养老保险目标任务预计年底前完成。
(二)重点工作完成情况
1.就业创业方面
一是对上争取卓有成效。我区为全市唯一荣获2023年度安徽省“三公里”充分就业社区建设 “三公里”就业圈工作先进地区(评选机构:安徽省人社厅,评选时间2024年7月4日);积极对接省人社厅,成功在XX区举办《创业在安徽》节目走进大XX暨创业赋能高质量发展专题研讨活动,XX区汤家庄村的山也云项目成为2024年第一期《创业在安徽》—“走进大XX”节目全场唯一获得现场十家资本青睐项目,并被评为最佳创业项目,现场与省文投公司达成合作意向;二是就业政策稳步落地。开展“2+N”招聘等系列活动160场,举办直播带岗19期,开展“直播说政策”2期,累计服务企业956家次,发布用工岗位8362个次,达成初步意向1616人次。开展“生临企境”高校毕业生对接活动2期,服务高校毕业生20余人。开展“招才引智高校行”等特色活动7期,达成初步就业意向147人。成功打造“职引未来 就在太平”招聘品牌,开展点对点送工入企3期,助企招工50余人;实现与劳务输出大省的劳务合作,与贵州省安顺市西秀区、遵义市正安县签订劳动协议并建立长期稳定的劳务合作关系。三是扎实开展技能培训,开展25期493人岗位技能提升培训,10期520人就业技能培训,其中农民工(含56名已脱贫户)852人。首次开展安徽省XX市茶艺师技师(高级工)研修班,培训学员43人。开展安徽省XX市餐厅服务员高级工研修班,培训学员42人。四是创业扶持成效显著。首次开办《创业者说》栏目,拍摄8名优秀创业人士创业经历并定期展播,本土种养专业合作社五丰源负责人陈贞代表XX市受邀参加全省推进“家门口”就业工作现场会并作代表发言;在武汉成功举办第三届中国XX“迎客松”杯创意创新创业大赛绿色食品复赛分站赛;开展创业培训、创业创新特训营、创业集市等16期;积极申报创业安徽之星,我区钛可磨被市里推荐为“创业安徽之星”并上报至省;发放创业担保贷款4404万元。
2.社会保障方面
一是扩面增效稳步推进。截至10月末,全区参加城镇职工基本养老保险人数39905人(任务数3.89万人,完成比例102.58%),其中企业职工基本养老保险在职职工人数24783人(任务数2.43万人,完成比例101.99%);参加工伤保险人数17478人(任务数1.67万人,完成比例104.66%);参加失业保险人数12461人(任务数1.18万人,完成比例105.60%),均完成各项任务目标。城乡居民养老保险缴费人数3.63万人,完成年度任务4.056万人的89.5%,当年人均缴费水平923.16元,较上年度同期增长13.9%;二是社保服务便捷高效。实现一窗办,优化经办流程、精简证明材料、压缩办理时限,共有151 项社保业务实现“一窗”办理;实现全网办,依托“智慧人社”系统打造网上办事大厅,推进企业参保登记、职工和灵活就业人员参保登记等业务全链条网上办理,90%以上社保业务均成功实现网办;实现便民办,积极推进社保服务事项在区-乡镇-村(社区)-合作银行四级联办,打造城区步行15分钟、乡村辐射5公里的社保便民服务圈。目前已实现社保业务在1个区级经办机构、14个乡镇平台,84个村(社区)平台、7家银行48个网点全覆盖办理。
3.人事人才方面
一是在全省首次开展“长三角专家服务XX区赋能培育新质生产力活动”,邀请14名来自浙江、南京等长三角城市及省内高层次专家来我区,对我区文旅、农林、工业、建筑等行业开展技术指导服务;二是事业单位招引工作平稳有序,补充到位51人(其中硕士研究生9人、本科32人),其中赴高校招引教育卫生紧缺专业人才13人;三是强化高层次人才引进平台建设,相继与辽宁中医药大学、安徽师范大学、安徽建筑大学、XX学院签订校地合作协议,设立服务人才招引常设机构“XX区驻安徽师范大学人才工作站”;帮助农夫山泉与XX职业技术学院牵线搭桥,并成功签订校企定制协议;赴安徽师范大学签订校地合作协议;开展招才引智高校行活动7场;助推旅校机电班首届毕业生进企业实习。四是积极培育高层次人才,培育国务院津贴专家1人(徐明),4人获得评正高级职称。
4.劳动关系方面
一是建强配优调解组织,指导全区116户四上企业和14户非四上企业成立了劳动人事争议调解委员会,开展“政策法规巡回宣讲团”、“规范用工管理帮帮团”服务企业48场次;二是加大排查检查力度,开展清理整顿人力资源市场专项行动及“双随机、一公开”检查16次;完成89家企业劳动保障书面审查及诚信等级评价工作;开展工程建设领域“安薪行动”,到13个重点在建项目工地排查欠薪隐患;及时披露重大违法行为,向社会公布3件重大劳动保障违法行为,加强震慑效果。三是有效维护劳动者权益,共解决38件欠薪案件,涉及金额2418万元,涉及人数1211人,劳动保障监察举报投诉案件结案率100%,拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%;XX区劳动人事争议仲裁院受理案件共计93件,涉案金额398.34万元,已结案83件,其中裁决26件,调撤57件,调解率为68%。
二、2025年工作谋划
(一)主要目标
按质按量完成市人社局下达的各项目标任务,城镇常住居民人均可支配收入增长不低于全区GDP增长水平,实现新增城镇就业1150人左右。
(二)重点任务
1.就业创业方面
一是丰富招聘服务机制。持续打响“职引未来 就在太平”招聘品牌,不断拓宽线下渠道,依托社区、村建设零工驿站,构建就业服务便民服务圈。持续开展“点对点”送工入企,抓好本地农民工就业服务,重点围绕贵州劳务资源开展“点对点”劳务合作,抓住春节前返乡潮有利时机,举办“送您回家”活动,并举办小规模、有针对性、零距离的乡镇巡回招聘会。线上,进一步发挥新媒体平台优势,坚持每周推出至少1期“入企探岗”视频。进一步优化“三公里”就业圈服务,不断缩小服务半径,将就业服务送到家门口。
二是提升培训服务效能。通过构建覆盖区、乡镇、村(社区)三级的综合性、多层次、高质量的培训服务体系,形成上下联动、协同推进的工作格局,进一步聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体以及新就业形态从业人员,以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要形式,开展满足不同就业形态个性化需求的各类职业技能培训;聚焦绿色食品、茶叶及旅游产业优势,根据从业人员不同层次和技能水平,委托培训机构提供初级、中级、高级等分层分类的培训,积极争取省级技能研修班在我区举办,培养更多高技能人才,支持企业职工申报技师、高级技师职业技能等级证书,为企业技能人才培养形成完整的产业人才梯队;依托区直行业部门、乡镇等多维度开展职业技能竞赛,实现技能人才全覆盖、深挖掘,通过技能竞赛加强技艺交流,传承工匠精神。
三是优化高校毕业生服务。开展“毕业季 就业季”系列活动。一是开展“毕业季 我来当一天见习生”见习体验活动。组织高校毕业生深入企业实际体验,增强对企业认同感,不断提高就业见习成功率。二是开展“毕业季 我来当职位推荐官”活动,以现有大学生分享在企业上班所得所获,不断吸引高校毕业生入企就业。三是开展“毕业季 政策礼包送上门”活动,将高校毕业生有关政策通过网格送入每名高校毕业生家中,确保高校毕业生帮扶率100%,政策宣传不留死角。
2.社会保障方面
一是稳步推进渐进式延迟法定退休年龄政策实施,密切关注改革窗口期信访隐患问题,做好养老保险政策衔接、执行和解释工作,重点关注1981年1月之后出生的女性灵活就业参保群体,全力做好维稳工作。
二是持续推进社保征缴扩面工作,加强部门联动,开展联合稽核执法,检查参保单位是否按规定进行缴费基数申报、办理职工社保登记等;依托XX区“社保蓝”志愿服务队,利用“三公里就业圈”、邻工夜市招聘会、岗位技能提升培训班、区内大型公益活动以及、社区平台、太平人社等新媒体加大社保宣传力度。
三是持续做好“一卡通”宣传应用,通过互联网新媒体、官方网站、微信公众号等媒介平台,开展系列居民服务“一卡通”使用知识普及和惠民活动;持续推进综窗改革,有效提升人社综合服务水平。
3.人事人才方面
一是合理补充事业单位人员,实施3场以上事业单位人员招聘,其中至少1次赴高校招聘紧缺人才,实施三支一扶计划,完成新人招募和期满人员安置。
二是加强专技领军人才引育,力争引进1名博士后进站,培育不少于2名正高职称,开展事业单位硕士研究生引育情况调研。
三是健全人才服务制度。以“新XX人”所需所想,建立人才服务清单制度,为XX区高质量发展注入“人才活水”。建立人才服务“政策”清单,锚定“票子、房子、孩子、圈子、面子、位子”等“新XX人”最有感、最关切的六子关键问题,全面梳理人才服务事项,编制人才服务流程图,让服务更暖心;建立人才服务“事项”清单,通过座谈、走访等多种形式了解“新XX人”所需所想,理出痛点难点,提出意见建议,让服务更精准;建立人才服务“点位”清单,全面梳理“新XX人”所在点位,建立村、乡镇、区三级联系服务网络,让服务更靠前。
4.劳动关系方面
一是持续开展“百名仲裁员服务千家企业”“青年仲裁员志愿服务”等活动,主动服务企业,建立青年仲裁员名册,每名青年仲裁员至少联系服务3家企业。
二是进一步明确根治欠薪领导小组各成员单位分工职责,压实属地和行业监管责任,安排各属地政府轮流按月对全区在建项目开展检查巡查不少于12次,督促在建项目农民工管工资支付档案规范化管理。
三是规范企业用工,开展清理整顿人力资源市场专项行动、“双随机、一公开”检查等专项检查活动,检查企业不少于16户;加大劳动保障书面审查及诚信等级评价活动宣传力度,保证参审企业不少于120户。
四是加大震慑力度,确保每季度向社会至少公布1件劳动保障重大违法行为,全年公布次数不少于4次,加强对欠薪违法行为的惩戒。
区人社局2024年工作总结暨2025年工作打算
2024年以来,在区委区政府的坚强领导下,在省、市人社部门关心指导下,冷水滩区人社局坚持以总书记关于人社工作的重要指示批示精神为指引,始终坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,着力稳就业、强保障、聚人才、防风险、办实事,以“三基六化”建设为抓手,有力有序推进各项工作。现将具体情况总结如下:
一、2024年工作完成情况
(一)坚持就业优先战略,夯实经济发展基础。2024年全区城镇新增就业5511人,每月城镇入户调查失业率控制在5.5%以内;离校未就业高校毕业生转移就业率94.46%,就业服务率、跟踪回访率100%;失业人员再就业2949人,就业困难人员再就业585人,脱贫劳动力转移就业9327人,青年见习140人;城镇登记失业率1.82%,每月稳定控制在目标任务3.5%以内;311服务覆盖人数4063人,服务覆盖率104.58%;农村劳动力转移就业5040人。各项指标任务按时序保质完成,全区就业创业大环境得到优化。一是推动就业出实招。搭建就业服务平台,针对重点群体,结合重点企业用工需求,组织线上线下招聘会44场次,推送就业岗位信息8.2万条。二是强化培训提能力。开展各类政府补贴性职业培训总人数1326人次,其中职业技能培训1326人次,创业培训290人次,企业职工岗位技能提升培训人次937人。三是促进创业带就业。把支持创业作为扩大就业的重要突破口,严把关、强宣传、优化服务流程、提升服务效能,全力推动创业担保贷款工作快速发展,让发放创业担保贷款成为为企纾困的有力手段。今年来,共考察创业担保贷款48笔,银行实际发放贷款36笔,发放金额2414.4万元,共带动就业人员750人,其中小微企业发放6笔,发放金额1488.4万。四是落实政策兜底线。认真贯彻落实各项促就业稳岗政策,加强宣传,提高政策送达率和知晓度,确保落地见效。今年以来,发放1458人次就业困难人员和离校两年内未就业高校毕业生灵活就业社保补贴639.76万元;为836名公益性岗位人员发放岗位补贴797.47万元;发放见习单位就业见习补贴219人次94.24万元;为7家个体工商户发放一次性创业补贴1.4万元。
(二)完善社会保障体系,兜牢民生保障底线。2024年全区基本养老保险参保人数约31.6万人,扩面新增2.8%;工伤保险参保人数5.27万余人;失业保险参保约3.49万人,扩面新增3.59%;基本养老保险共征缴基金约4.986亿元(不含职业年金);全年办理被征地农民养老保险业务994人,发放补贴资金3178万元;提高全区退休人员待遇,冷水滩城乡居保基础养老金标准从每人每月118元增至每人每月128元,企业离退休人员实现“十九连调”,机关事业单位离退休人员改革后实现“八连调”,今年人均分别增资97.27元和144.78元。工伤保险新开工建设项目参保率达100%。全区社会保障工作开展有力有序。一是落实落细国务院稳经济一揽子政策。全区失业保险延续实施阶段性降费,惠及1218家企业共计金额1522.26万元;为234家企业发放稳岗资金148.5万元;为17家企业发放一次性扩岗补助3.9万元。工伤保险延续实施阶段性降费,惠及956家企业共计金额约1300万元。二是抓实抓细基金监管日常工作。扎实开展我区社会保险基金管理巩固提升行动,开展常态化网上巡察,按时提取社会保险基金监管软件预警信息,及时向社保经办机构下发上月预警和疑点信息。今年以来,共通过大数据比对接收287条预警信息,截止10月底已全部核实处理完毕,核查率100%,追回基金损失7.95万元。三是持续实施全民参保行动。实施全民参保行动,落实基本养老待遇正常调整机制。加强参保数据动态管理和分析运用,分类施策、精准扩面,实现有参保意愿的人员应保尽保。巩固城乡居民养老保险全覆盖改革成果,将新增符合参保条件的城乡居民及时纳入城乡居保制度范畴,实现全覆盖工作常态化和动态化管理,做到数据应核尽核、待遇应发尽发、代缴应缴尽缴。
(三)提高人事人才工作质量,服务区域发展大局。一是坚持公平公正,选好人才。2024年我区事业单位公开招聘工作人员54人,安置免费师范生113名,政策安置经开区事业单位分流人员103人,退伍安置退役军人52名,高校毕业生“三支一扶”服务期满安置5人,医卫系统委培生、大学生村医安置53人,基层水利特岗生安置4人;为全区事业单位申报中级、副高、正高职称分别为241人、210人、22人,为民营企业申报与评审初中级职称52人;为园区企业引进科技创新人才2人,为优化营商环境贡献人社力量;招募“三支一扶”人员5人,全区人才储备得到充实。二是坚持分类施策,育好人才。完成全区各类人才数据统计上报工作、指导全区事业单位进行岗位设置;指导全区工勤技能岗位人员完成(1-5级)考试;开展专业技术人员继续教育公需科目与新进事业单位工作人员岗前培训工作,全区113名事业单位新进人员都进行了岗前培训,人才队伍素质得到提升。三是坚持奖优惩劣,管好人才。我区从2022年实施事业单位管理岗等级晋升工作以来,晋升六级职员9人,晋升七级职员41人,晋升八级职员106人,人均月增工资为363.36元。高质量完成2024年度事业单位年度考核工作,完成全区5687名事业编制人员(包括机关工勤人员)年度考核,其中考核优秀人员共计1214人;对“吃空饷”问题进行常态化督查,清理长期在编不在岗、“吃空饷”人员122人,已追缴病假期间多发工资及待遇1595104.9元。四是坚持待遇保障,留好人才。及时核定新进人员工资,保障新进人员工资待遇;调整10374名事业单位人员和机关工人正常晋升工资,人均每月增加76.7元;完成事业单位管理岗位职员等级晋升71名工作人员的工资审核,人均每月增加365.58元,其中:晋升六级职员人均每月增加512元,晋升七级职员人均每月增加448元,晋升八级职员人均每月增加318元;动态监测义务教育教师工资情况,保证义务教育教师工资不低于公务员工资水平;根据上年度医院考核情况,审核公立医院绩效工资总量。审核全区事业单位和机关工人372人退休待遇;完成94名事业单位和机关工人死亡一次性抚恤金标准审核,其中在职死亡14人,办理遗属苦难补助人员47人次。
(四)切实维护劳动权益,促进社会和谐稳定。人社系统各劳动行政执法主体积极作为,有效的化解了存在的劳动纠纷与矛盾。一是劳动监察监管有力。2024年冷水滩区劳动保障监察部门接到电话投诉923起,窗口接待投诉431起,国家欠薪平台接到投诉638起,一体化平台接到投诉46起,上级交办信访投诉125起,合计接到投诉2163起;其中立案查处 133起,为872位农民工立案追讨回11675656元工资。开展根治欠薪冬病夏治专项行动,采取与行业主管部门联合检查、联合办案、联合督查等方式,坚决打击拒不支付劳动报酬违法行为。二是劳动争议仲裁调裁高效。坚持“调解优先”的原则,积极推进“互联网+调解”工作方式,建立“快立、快审、快结”维权绿色通道,有效维护劳动者合法权益。今年以来现场接待来访劳动者1900余人,受理仲裁申请230件,结案219件,调解成功148件。全国调解平台线上受理调解申请135件。共为劳动者追讨劳动报酬、经济补偿金、工伤赔偿金等共计290万元。三是接访回访群众满意。全年累计受理信访案件24余件,办结率100%,实现赴省进京“零上访”目标。开展劳动关系协调员培训,进一步提高了企业人力资源管理人员的整体素质,加强了企业劳动用工风险的防控能力。开展工资集体协商工作。实现集体合同和工资集体协商在已建立工会组织的企业共计54家。对新业态劳动者权益维护保障工作,通过对新业态劳动者进行了走访调研,深入了解突出矛盾和问题,及时妥善处理涉新就业形态矛盾纠纷。全区劳动关系在积极作为中得到了改善。
(五)推进行业帮扶,助力乡村振兴。一是基层软硬实力进一步夯实。以就业和社会保障“三基六化”建设为抓手,引导各乡镇街道牢固树立“就业是民生之本、社会保障是民生之基”的执政理念,构筑起覆盖“区、乡、村”的三级就业社保服务网络。打造过硬服务队伍。推进基层就业和社保服务平台与同级政务(便民)服务中心共建共享,设立“一站式”服务窗口。打造智能化、信息化就业社保平台,推进“六化”建设和服务,实现“信息多跑路,群众少跑腿”,目前初步完成50%以上的村。二是充分就业村(社区)建设作用凸显。全区充分就业社区(村)共有登记失业人员1533人,提供岗位推送7842条,职业培训信息1005条,登记失业人员实现就业1274人,就业困难人员实现就业44人,城镇零就业家庭保持动态清零。三是就业帮扶成效明显。全区累计认定就业帮扶车间35家,建立就业帮扶基地13家,其中4家为省级就业帮扶基地,就业帮扶车间与就业帮扶基地累计吸纳910余名建档立卡贫困劳动力就业。积极开展劳务对接,2024年新增农村劳动力转移就业5040人。2024年人社系统结对帮扶点共4个,派遣长期驻村帮扶队员2名,全年走访1200余人次。帮扶措施落实落地见效,各项任务指标圆满完成,为我区乡村振兴贡献了人社力量。
(六)大力实施民生可感行动。今年来,冷水滩区共承办省定民生实事10件31项,市定民生实事6项。截至10月,各项民生实事均达到序时进度,其中20项省定民生实事已提前100%完成。一是成立工作专班。成立由区领导牵头、各责任单位参与的实施民生可感行动工作专班,实行“一月一通报”。二是线上督查验收。依托省民生实事项目管理系统,集成项目调度、项目验收、项目成效,确保项目扎实开展、验收合格、成效明显。截至11月12日,全区综合验收率为93.44%,20项任务指标已通过100%验收;上传工作动态324篇。三是邀请群众评议。引导群众参与重点民生实事项目建设、监督、评价工作,做到民生实事项目“亮码实施”“亮码评议”,提高人民群众对民生实事项目的知晓率、参与度、满意度。截至11月12日,全区共收到群众意见建议5108条,整体满意度为99.43%。
二、存在的问题
(一)是困难群体稳就业难度加大。受经济发展、疫情防控等影响,部分企业、行业都受到冲击,吸附就业能力下降,有的还出现经济性裁员的现象,就业形势更加严峻,存在影响稳就业的不确定因素。
(二)创业担保贷款因个体经济市场主体不活跃、收取部分利息、受合作银行授信以及社保缴纳等政策条件的影响,符合贷款条件的小微企业较少,贷款申请人员和续贷人员仍在大幅减少、坏账风险增加。
(三)社保基金监管力量不足,疑点数据核查难度大。我局基金监管部门目前暂无专门编制,且仅配有两名工作人员,无法保证基金监管工作能高效地常态化开展。各险种普遍存在疑点数据历史存量大、覆盖年限长、来源渠道多、下发时间滞后、整改金额多等问题,数据核查从接收核实到追缴退回基金整个过程需要耗费大量的人力物力。
(四)劳动保障监察执法手段单一且力度以及权威性不够。下发了责令改正指令书,并进行了行政处理后,最终由法院强制执行,但是拖欠劳动者的工资还是未解决,且时间较长,容易引发群体性事件,劳动者情绪失控。同时,六个月诉讼期满后才能向法院申请强制执行,在这么长时间中,涉案用人单位为了逃避责任而进行工商营业执照的注销,法院在执行时常常以“终结执行”而结束,给违法的用人单位提供了逃避责任的机会,也给劳动监察执法带来了无奈。
三、2025年工作谋划
下一步,我局将深入学习党的“大会”精神,进一步统一思想、找准问题、理清思路,不折不扣、从严从实推动党的“大会”精神在人社系统走深走实。
一是深入实施就业优先战略。2025年主要指标预期目标:2025年城镇新增就业5200人,城镇登记失业率控制在3.5%以内;失业人员再就业2000人,就业困难人员再就业800人;新增农村劳动力转移就业4900人以上;各类政府补贴性职业培训总人数3200人次以上,其中:职业技能培训2800人次以上,创业培训650人次以上;创业担保贷款发放金额4300万元,其中小微企业2000万元;就业创业服务补贴、社会保险补贴、援企稳岗补贴等各项补贴做到应发尽发。重点工作任务:一是切实做好重点群体就业工作。督促各乡镇街道切实摸清底数、完善台账、动态掌握实情,加强指导、匹配和跟踪服务。继续开展线上线下招聘会,落实好各项扶持政策,鼓励企业吸纳更多重点群体就业,增强就业的稳定性。发挥好公益性岗位托底安置作用,优化岗位结构,激发就业困难人员就业的主动性。认真做好高校毕业生就业工作,促进高校毕业生多渠道就业。二是抓好创业带动就业工作。全力推进高校毕业生、就业困难人员、农民工等人员返乡创业,积极落实创业场地、创业成功奖补等创业扶持政策,加大创业担保贷款政策落实力度,全力支持个体创业和小微企业发展。推进创业孵化基地建设。扩大创业培训规模,提高培训的针对性、实用性和实效性。三是着力完善公共就业服务体系建设。主动将基层就业服务融入基层阵地建设,按照省人社厅统一部署建好“乐业小站”,强化数字赋能,优化“岗位发布-招聘-面试-用工”一站式线上线下就业服务,推行15分钟就业服务圈。理清公共就业服务机构与民营人力资源机构的职能定位,推动公共就业服务标准化、规范化、信息化建设。
二是持续完善养老保险体系。持续推进被征地农民养老保险工作。进一步加强与被征地农民养老保险领导小组成员单位及相关部门的沟通协调,及时研究推进落实过程中存在的困难和问题;巩固与提升参保率。以多形式、多渠道广泛深入地宣传养老保险政策,积极引导适龄群众参加社会养老保险,进一步巩固、提升参保率。突出养老金的精准发放,结合参保扩面和参保提标,逐步实现全民参保;着力建立长效机制,确保社保基金安全。一方面加强社保管理,提高服务水平。邀请审计部门定期对社保基金进行专项审计,及时发现问题,提出整改意见。建立有奖举报制度,畅通投诉渠道,保护群众的合法权益;另一方面坚持原则不动摇,打击违法零容忍。始终坚持“民生为本”原则,不弄虚作假、不回避问题、不遮掩不足,客观真实地开展实际工作,以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为,守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。
三是深入实施“人才强区”战略。一是搞好事业单位管理岗位职员等级晋升工作。在规范事业单位人事管理的基础上实施职员等级晋升制。二是狠抓我区专业技术人才推荐工作。做好湖南省121创新人才培养工程和享受省、市政府特殊津贴专家推荐工作;做好博士后科研流动站协作研发中心申报工作。三是完善专业技术人员继续教育公需科目培训工作。切实激发人才创新创造活力,提高人才助力全区产业发展的贡献率。四是加大各重点领域高端人才的引进力度,提高企业科技创新人才引进观念,利用线上线下各平台积极宣传人才引进政策,助力企业引进人才、培训人才、在重大科技创新人才上给予重点支持。
四是多措并举维护和谐劳动关系。强化多元化的劳动争议调解工作。本着“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针,充分发挥协调劳动关系三方机制作用,加强专业性劳动争议调解组织建设,形成乡镇街道基层调解组织为主,企业等调解组织为辅,相关社会力量共同参与的多元化劳动争议调解组织体系,通过柔性方式最大限度地将劳动争议化解在基层。形成多层级、多元化的劳动争议调解格局。发挥好劳动保障职能。加强法律法规宣传、建立互联网应急处理机制,做好根治欠薪工作,完善信用体系建设,构建保障农民工权益长效机制。
五是深化“放管服”改革。依托“互联网+政务服务”平台,大力推行“一次办、马上办、就近办、网上办”;继续梳理改革事项,完善要素,从办事群众的角度出发,减少一切不必要的程序,砍掉一切不必要的环节,实行告知承诺制,让企业和群众少跑腿,切实提企业和群众高满意度和获得感,树立“高效、便民”的服务新形象。
市人社局2024年度政务公开工作总结
XX市人社局在XX市委市政府的坚强领导下,认真贯彻落实全面推进政务公开工作的一系列部署要求,探索政务公开新思路、新方式,围绕政策法规、重大决策预公开、行政权力运行、重点领域(社会保障、就业创业)等事项,不断扩大信息公开范围、规范信息公开内容,全面提高政务公开工作的质量和实效,现将情况汇报如下。
一、工作开展情况
一是加强组织领导,明确工作任务。XX市人社局梳理政务公开事项,列出了政务公开清单,明确了每个事项的公开内容、责任主体、规定时限、公开方式、公开程度等要素。由局办公室牵头,不定期组织有关业务人员开展工作指导、内容抽查和培训学习。通过交流座谈形式,现场指导梳理公共服务事项清单,不断提升经办业务水平。
二是坚持全面公开,推进各领域过程公开。2024年,我局通过政府网站共发布信息共912条,内容政策法规、重大决策预公开、行政权力运行、政策解读、重点领域(社会保障、就业创业)和社会关注的就业创业、社会保险热点和焦点问题。
三是坚持全面公开,推进各领域信息公示。全面有效梳理各项领域事项、办理材料、办理指南、公开时限、监督方式等,坚持所有信息形成或者变更之日起20个工作之日内更新信息,同时局机关安排专人每月定期核查公开事项内容与落实情况,确保政务公开工作及时有序完成。
二、下一步工作打算
下一步,市人社部门将进一步完善政务公开机制,创新工作思路和方法,加大政府信息公开力度,扎实有序推进全县人社系统政务公开工作再上新台阶。进一步深化人社领域信息公开领域和内容,实时更新动态和维护变更情况,提高信息公开的效率,不断扩宽政府信息公开渠道,有效运用互联网+政务服务”,为人民群众办事搭建更方便快捷的办事方式。
2025年1月2日
市人社局2024年年度总结和2025年工作计划
一、2024年工作总结
1.全力推进就业创业。以保用工、稳就业、促发展为着力点,加大政策支持和服务供给力度,实现城镇新就业13134人,同比增长2.6%,就业局势保持总体稳定。一是搭建平台促就业。举办“春风行动”系列招聘会、劳务交流会、大篷车服务、“百县进百校”等系列招聘活动157场次,累计达成用工意向7101人,为企业输送员工3952人。通过“零工驿站”平台累计发布零工岗位信息4792个,服务灵活就业人员3200人次,帮助就业1695人次。二是多措并举扶创业。全市新增返乡创业858人,同比增长7.3%,完成年任务的104.6%。常态开展“三访三促”活动,在东莞建立XX市首个就业服务工作站,组织30多名XX籍企业家和务工人员座谈交流,吸引114位企业家、小能人回乡创业。打造科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体平台7个,新入驻创业项目73个,创建省级孵化基地2家、省级返乡创业项目2个,落实创业奖补资金XX万元。三是落实政策稳就业。为870家企业发放稳岗返还资金XX万元,持续加大创业担保贷款支持力度,发放创业担保贷款X元,同比增长114%。四是实施援助保就业。为全市821家企业、13097人发放稳岗、社保、技能培训、就业吸纳、创业奖补、公益性岗位等补贴XX万元。兜底保障失业人员基本生活,发放失业保险金5157人次XX万元。
2.全面兜牢社会保障。以推进社保经办改革为主线,不断提升经办服务水平,加快完善基金安全防控体系,切实兜牢民生保障底线。一是加快推进社保经办改革。进一步推动社保中心、机保中心和结算中心业务整合,实行版块化管理,配备各版块人员,进一步细化职责,实现253项政务服务事项线上、线下同步办理,整理汇编15个“一事联办”、10个“打包办”事项。二是严格落实社保费缓缴政策。实施阶段性降低失业保险费率政策至2025年底,我市为参保企业采取“免申即享”方式,兑现降低失业保险费率政策,2010家参保单位减交社保费XX万元。三是不断完善社保基金监管体系。不断完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系,运用基金预警系统加大疑点数据核查,常态化开展领取养老金资格认证,对高龄、重度失能人员开展上门认证,认证率始终保持在96%以上。
3.聚力夯实人才支撑。优化人才人事服务管理,激活人才发展新引擎,为全市创新发展提供人才支撑。一是有序推进人事考务工作。组织各类考试11场次,其中笔试5场次3444人,面试6场次595人,招揽各大高校人才330人。完成2023年新招考事业单位195名人员岗前培训。二是大力实施揽才行动。组织就业创业培训5847人。持续开展“专家教授XX行”“海归博士看XX”“千名学子游XX”等系列活动,组织企业赴武汉、长沙等地开展校园招聘29场次,达成引进意向1800余人组织(次)。三是加快专业技术人才队伍建设。积极指导我市企事业单位申报评审初、中、高级职称758人。推荐XX市人民医院陈晓云和XX市农业农村局关金菊参加享受湖北省政府津贴选拔。
4.积极营造和谐关系。坚持预防为主,突出源头治理,积极维护劳动关系和谐稳定。一是加大劳动保障监察执法力度。做好“两个畅通”,加大欠薪问题治理,受理劳动关系举报投诉案件586起,为2132名劳动者清欠工资XX万元,结案率100%。向司法机关移送案件1起,向社会公布重大劳动保障违法行为1起。二是开展欠薪问题专项整治工作。与相关部门和单位通力协作、密切配合,排查21个政府和国企投资项目,通过上门走访、送达提示函等办法,督促行业主管部门和建设单位按期足额发放农民工工资。三是不断加大劳动人事争议调解力度。积极构建“443”服务体系,加大调解组织建设,积极探索调解办法,不断深化基层调解工作成效,实现询、调、裁、诉一站式受理,快速化解劳动纠纷。截至目前,受理劳动人事争议案件351件,其中调解320件,调解成功率91.16%,结案率100%。
5.全面提升服务质效。对标全省最优打造23℃人社服务品牌,不断提升人社服务效能。一是多形式宣传人社政策。组织开展人社惠企利民政策进企业、进工地、进社区活动,发放宣传资料1.5万份。对全市115家建设项目劳动用工规范化管理进行培训,发放《工程建设领域劳动用工规范化》手册150册。二是多维度优化营商环境。紧扣先行试点,主动赴省厅汇报自主创新先行区试点工作,建立样本企业包联台账,完成120家样本企业上门走访、电话回访工作,加强样本企业“一对一”联系服务不间断。三是推动群腐整治工作有效开展。聚焦社保基金骗取套取和国企、政府项目欠薪问题开展集中整治,深入排查疑点数据2264条,全面排查督查政府、国企投资项目36个,为687名农民工追回拖欠工资XX万元。联合公安、司法、检察院、法院等8个部门,建立社保基金管理风险防控及案件查处工作联席会议制度。
二、2025年工作安排
(一)主要目标
实现城镇新增就业10000人以上,其中:帮助下岗失业人员再就业2800人,就业困难人员再就业1400人;发放创业扶持贷款X亿元;扶持创业820人;组织就业创业培训4000人;五项社会保险参保达到76.8万人次,社会保险综合参保率位列全省第一位次;新增高技能人才300人。
(二)主要工作
1.全力稳就业促发展。一是落实政策稳就业。全面落实就业创业优惠政策,畅通拨付渠道,加大兑付力度,发挥政策导向性和激励功能,稳定就业岗位,扩大就业容量。二是突出重点保就业。围绕人口第一战略,常态化开展“接您回家”活动,聚焦返乡务工人员、外来务工人员、离校未就业高校毕业生、贫困劳动力、大龄失业人员、退捕渔民等群体开展就业帮扶,及时提供技能培训、职业介绍和岗位安置等服务。三是推进创业带就业。深化全国返乡创业试点成效,发挥政策激励、创业孵化和资金扶持的“三重功能”,该补的补到位,该奖的奖到人,形成创业带就业的良性循环。四是提升效能促就业。实施就业公共服务下沉基层,依托零工驿站、基层服务平台等,建设“家门口”就业服务站点,打造“15分钟就业服务圈”,健全就业创业服务体系。
2.全面保民生兜底线。一是推进全民参保计划。以“快递小哥”“带货达人”等新业态从业群体为重点,扎实推进养老、工伤、失业保险应保尽保,全面完成参保扩面任务。二是按期足额发放待遇。加大养老保险基金归集力度,保障企业养老保险工作有序开展,确保待遇按期足额发放;认真做好机关事业单位养老保险资金缺口测算,积极调整和优化财政支出结构,及时筹措资金保障待遇发放。三是强化社保基金管理。加快推进大数据建设,加大信息比对和智能监控技术力度,防范打击弄虚作假、冒名顶替、多领冒领等渎职或欺诈行为,筑牢养老保险基金安全防线。四是切实优化营商环境。严格落实降低社会保险费率等惠企惠民政策,减轻企业负担,助力纾企解困。进一步优化政务便民服务,线上主推网办服务,线下夯实“导办、帮办、代办”等工作机制,提高办事效率,提升群众获得感、幸福感和满意度。
3.不断挖潜力强支撑。一是实施“人口第一战略”。强化产业发展带动就业,提升产业供岗效能,支持市场主体稳岗扩岗,稳步扩大就业容量。常态化开展“接您回家”活动,引回(进)1万人,发放创业扶持贷款X亿元。二是开展技能提升行动。加快推进战略性新兴产业、智能装备制造业、数字经济产业、精细化工产业等重点领域技能人才培养,全面推进企业新型学徒制培训、新技师培训和岗位技能培训,全年开展各类培训5000人次,其中企业新型学徒制培训300人次。三是开展人才培育行动。认真落实高层次人才奖励政策落实,指导鄂电德力西和英特立利电器等公司积极设立省级博士后创新实践基地。
4.积极保稳定促和谐。一是创新构建和谐劳动关系。深入推进“一站式”劳动保障维权中心服务工作,针对基层劳动人事争议的主要特点,充分发挥基层平台功能,不断完善“443”服务体系,持续打造我市“莫愁”基层劳动人事争议调解品牌。二是加强基层调解组织建设。着力打破常规局限、方式局限、空间局限和服务局限,探索名人效应服务模式、“四合一”调裁模式、“线上线下”多元调裁等工作模式,不断探索基层劳动人事争议化解新路径。三是强化根治欠薪工作。坚持“管行业必管欠薪”“属地管理、谁主管谁负责”原则,注重事前预防,强化过程监管,有效降低欠薪风险。加强与公安、法院、住建等部门联系,构建协作机制,形成工作合力,不断提升根治欠薪工作成效。
XX市人力资源和社会保障局
2024年12月17日
市人社局2024年政府信息公开工作总结
2024年,市人社局在市委、市政府的正确领导下,坚持把政务公开与各项工作同部署、同推进、同落实,主动公开、积极作为,真正将服务为民的理念贯彻到就业创业、社会保障等重点领域工作实践中,大大增强了政府效能及群众满意度,全力做到政务信息透明化和办事程序流程化。现将政务公开工作总结如下:
一、2024年工作开展情况
一是强化制度保障。重新修改《市人力资源和社会保障局政务公开考评制度》,对政务公开工作监督考核,让权力在阳光下运行。明确责任到人制度,专人负责政务公开的内容、形式、程序等,确保政务公开工作有序进行。完善信息公开审核机制,严格规范政府信息公开报送、审核、发布流程,确保单位信息公开工作做到有据可循,有序高效,推动信息公开工作的规范化、制度化。
二是优化平台建设。在加强政府信息公开平台、局网站等主要平台建设的同时,根据工作需求和群众关切,积极更新铜陵人社微信公众号、“仲小丫”普法宣传栏目等新型平台,推送人社政策解读、业务办理流程、就业招聘信息等,增强了与公众的互动性和时效性。
三是深化公开内容。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,对涉及公共利益、社会关注的重大事项,如社保基金收支情况、公务员招录、职称评审等,及时全面公开,接受社会监督。同时加强对政策文件的解读,今年以科室负责人解读的形式对《关于对符合条件的被征地农民社会保障对象实行基本养老保险缴费补贴政策的通知》进行解读,确保政策解读通俗易懂,让群众看得懂、用得上。
二、存在问题
一是政府信息发布和更新效率有待进一步提高。二是互动回应机制有待完善。
三、2025年工作计划
一是加强人员培训。积极参与数据资源局组织的业务培训、交流分享会等,提升工作人员的信息发布和舆情应对能力,确保信息更新的时效性和准确性。
二是优化互动回应机制。建立快速响应机制,对局长信箱、政务服务网上人民关注度高的咨询、投诉和建议做到有问必答、有诉必应,提高群众满意度。
三是深化重点领域信息公开。特别是涉及民生保障、就业创业等方面的政策、信息、披露等,要更加全面、深入地公开,让群众有更多获得感。
政务公开是建设服务型政府、提升政府公信力的必然要求。市人社局将继续秉持开放、透明、服务、便民的原则,不断探索和实践,努力打造更加高效、便捷、透明的政务环境,为人民群众提供更加优质的人社服务。
市人社局2024年政务公开工作总结和2025年工作打算
2024年,桐城市人社局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权等中心工作,依法依规开展政府信息公开工作,积极打造阳光人社形象。
一、2024年工作情况
(一)组织管理严要求
市人社局继续完善一把手负总责、分管领导具体抓、经办人员认真办的工作小组组织机制。细化年度政务公开重点工作任务,结合实际制定责任落实分解方案,召开专题会议,加强监督管理。2024年度市人社局政务公开经办人员参加业务培训1次,跟班学习1周。
积极落实三审制度,严格信息发布内容、程序审核把关,及时更新内容公示,定期清理无效信息,对信息安全、隐私问题自查自纠,加强信息网站日常监测与维护。对照上级管理考核指标,积极应对省、市及第三方测评,定向举一反三、查缺补漏,推动政务公开规范化。
(二)常态公开拓宽度
充分利用信息公开网站、基层政务公开平台、人社局政务咨询网三个网页,及时发布政府信息,回应社会关切。按照“应公开尽公开”的要求,不断深化公开内容。
2024年市人社局重大决策预公开1项,向社会公布决策草案、起草说明等,广泛听取公众意见。突出对行政机关权力运行过程的公开,及时公示行政许可、行政确认等各类行政管理和公共服务事项。将财政管理、政府采购、部门的预(决)算等信息公开,严格核对项目资金等数字信息准确性。
深化基层政务公开,重点突出就业创业和社会保险领域的工作内容。在页面设置上,置顶关联政务服务事项等办事指南链接。及时更新公共就业服务专项活动、岗位信息和职业培训等稳岗就业活动内容,定期公开对就业困难人员实施就业援助、高校毕业生就业服务、失业保险等工作进展。梳理细化养老保险、工伤保险、社会保障卡服务,并按月或季度公开各项实际数字,公开社保登记和缴费登记等情况。切实增强基层政务公开的针对性、时效性。
截至12月16日,市人社局2024年政务公开信息发布共443条。
(三)解读宣讲入人心
市人社局不断扩大政策宣传覆盖面,线上发布政策解读、政策问答等内容,方便公众随时查阅和了解。线下举办宣讲会、招聘会等活动,面对面为企业和群众答疑解惑。
2024年市人社局发布规范性文件1件,通过文字、图片和视频的多样化形式对政策进行立体化解读,增强趣味性和吸引力。本年度市人社局领导上线阳光热线9次,负责人解读栏目新增2条,加强与群众的沟通。
每周三、周六常态化开展招聘会,结合“三公里”就业圈政策宣传,向求职者发放政策宣传单。开展“招才引智”校园招聘16场次,发放政策宣传单册1000余份。开展“社保服务进万家”宣传活动,做好一站式宣传。赴龙眠街道、大关镇、黄甲镇等镇街开展城乡居保政策宣讲,将城乡居保政策优势宣传到基层。联合司法、公安、卫健等部门走进茶园开展茶季劳动保障政策法规宣传,深入桐城市经开区光伏基地六尺巷农民工维权驿站进行集中宣讲。
高效处理12345政务服务便民热线等平台和人社信访问题等诉求事件,实地调查、详细解读,群众满意率高。
二、存在问题
(一)公众参与度不足
信息公开网站的应有功能没有得到充分发挥,政务公开工作的知晓率不高,公民参与政务公开工作的意识薄弱,网上互动不够。
(二)经办专业性有待提高
随着政务公开工作的要求与标准不断提高,经办人员容易对新考核指标存在理解上的偏差。
三、下一步工作打算
(一)提高政策解读质量
确保解读材料中的各项要素完整并准确表意,同时要降低解读内容与政策内容的雷同度。不断丰富解读形式,多采用图片、数据、视频等易看易懂的设计,提高政策可读性和知晓度。
(二)强化队伍保障
认真整改每次考核测评所反馈的问题,形成整改报告,并同步公开在信息公开网。将重点工作任务分工、责任落实到各科室、各下属单位,就时效性和准确性提出具体要求,确保主动公开信息按规范要求公开。不定时开展政务公开业务培训和工作心得交流,积极学习其他单位优秀经验做法,夯实政务公开工作基础。
(三)推进政务透明
重点关注并针对性公开涉及公共利益、公众权益、社会关切的热点问题,严格执行已出台的信息公开管理制度,着力推动以公开促服务。持续深化推进窗口集成改革,提高服务办事效率。
县人社局2024年工作总结及2025年工作安排
一、2024年工作开展情况
(一)坚持优化服务、稳中求进,就业创业形势持续向好
县人社局不断扩渠道、强服务、多措并举,努力打造多层次、全方位、宽领域的就业创业格局。我县城镇新增实名制就业人数13382人,完成目标任务148.7%。一是强化岗位开发,多层次促进就业。开发就业见习岗位563个,组织315名高校毕业生参加就业见习,目前在岗就业见习人数286人;开发公益性岗位700个、乡村公益性岗位5654个,分别安置就业困难人员、脱贫劳动力(监测对象)479人、5654人。二是搭建就业平台,全方位促进就业。今年以来,组织各类线上+线下“2+N”招聘会248场,参会企业5697家次,线下初步达成就业意向3807人次;赴合肥工业大学、安徽科技学院、安徽农业大学、合肥经济技术职业学院、淮北理工学3982余个岗位,进场登记求职者3420余人次,登记投递简历576余人次;22家乡村振兴车间带动706人务工就业;开展各类职业技能培训120期,培训学员7796人次,其中开展农民工培训5802人次。XX县驻常州市皖籍农民工服务站点连续三年获评省级示范站点。三是大力推进“三公里”充分就业社区建设,助力“家门口”就业。目前我县26个社区均已建设为“三公里”充分就业社区,其中16个社区已达到省级“三公里”充分就业社区标准,等待省级验收。我县服务平台已注册用工企业1849家,在招岗位806个,居民登记数3.44万人,求职居民数100人,达成就业3266人次,累计网页访问量149.47万人次。四是支持创新创业,宽领域带动就业。出台《XX县小老板培育工程三年工作方案(2024-2026年)》,全县新增私营企业2196家,个体工商户11806户;发放创业担保贴息贷款771笔,发放贷款金额14935万元;开展SYB创业培训2期,培训学员60人。
(二)坚持深化改革、兜牢底线,社会保障事业加快发展
县人社局推进参保扩面,确保待遇按时足额发放,发展多层次、多支柱养老保险体系,提高各项社会保险待遇水平。一是持续做好社会保险参保扩面工作。截至目前,我县城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到9.21万人、5.11万人、8.19万人,参保人数稳中有升。二是扎实做好城乡居民养老保险工作。截至12月底,我县50.4万人参加城乡居保,续保人数29.09万人,完成目标任务的112.27%。发放城乡居民养老金3.37亿元,发放率达100%;今年新增被征地参保人员1567人,累计为53630人次被征地农民发放待遇共计1501.64万元。三是稳妥推进机关事业单位养老保险工作。XX县机关事业养老保险参保单位共有257家,在职参保人数1.48万人,退休人数0.88万人,发放金额总计5.56亿元。四是及时发放城镇职工养老金、工伤金。今年以来,发放企业职工基本养老金6.69亿元、丧葬抚恤费及遗属补助费2899.86万元;认定工伤579人次,不予认定工伤5人次。工伤保险待遇支付2645万余元。五是开展社会保险基金管理巩固提升行动。制定《XX县社会保险基金管理巩固提升方案》《XX县社会保险基金安全警示教育月活动实施方案》,成立社保基金和各类资金监管工作领导小组,严格落实基金监督各项工作制度,明确职责、落实到人,做到每项业务,每个环节都有人把关,有人监督,确保基金安全运行。
(三)坚持改革引领、创新机制,人事人才工作稳步推进
县人社局进一步加强事业单位工作人员的管理考核工作,顺利完成正常晋升工资、绩效工资审批等工作。一是做好绩效工资审批工作。2023年度绩效总量审核工作共11874人,2.98亿元。二是完成事业单位工作人员管理工作。纳入2023年度考核的事业单位工作人员12405人。2024年事业单位人员调动132人,其中包含105名县内调整人员、17名调出县外人员、10名县外调入人员。三是推动人力资源服务业发展。XX县入统人力资源公司14家,完成新增规上人力资源服务公司4家,1-11月营收21949.47万元,同比增长79.21%。共审批19件人力资源服务许可,包括设立许可13件,变更许可6件,严格落实信用公示工作制度。四是完成全县职称评审和人才工作。全县各类专业技术人员继续教育网上学习10000余人次,今年以来,受理各类“五群十链”人才补贴申请3479人次、977.07万元,申报市级博士后工作站5家。五是完成新增高技能人才工作。今年以来新增高技能人才2063人,任务完成率294.71%。
(四)坚持风险防范、源头治理,劳动关系保持和谐稳定
县人社局针对农民工讨薪、劳动者维权等重难点问题,不断创新协调机制,畅通诉求渠道,努力构建和谐劳动关系。一是持续推进保障农民工合法权益。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”,全方位、多层次、全过程上好治欠保支“开工第一课”,着力实现事后“清欠”向事前“防欠”转变。协调处理欠薪举报投诉案件53件,为543名劳动者追回工资1074.9万元;办结回复12345工单480个,办结全国根治欠薪线索平台线索案件552件,结案率100%。二是推动劳动人事争议仲裁有序进行。劳动仲裁共立案149件,已结案149件,仲裁结案率100%,调解成功率77.85%,仲裁终结率89.93%,终局裁决率54.54%,及时化解了劳动者和用人单位的矛盾,有力维护了我县和谐劳动关系。
二、特色亮点
(一)连续13年打造“小老板培育工程”激发创业就业活力
一是资金保障。县财政设立创业担保贷款专项扶持资金,委托7家金融机构提供创业担保贷款发放,县财政按季给予贴息。对个人或小微企业创业者提供最高额度为30万元或400万元的创业担保贴息贷款。今年以来,全县发放创业担保贴息贷款771笔,贷款总金额1.49亿元。二是培训支持。2024年以来选拔29名有发展潜力的小老板赴上海财经大学开展“创业XX逐梦未来”训练营培训,通过“破冰拓展+理论培训+现场教学”方式,为学员提供更专业的创业辅导服务。三是专项宣传。抓住退役军人退伍重要节点,聚焦退役军人需求,围绕大家普遍关心的学历教育、技能培训、创业扶持、招录专项加分、创业贴息贷款等政策进行详细解读。今年以来,开展退役军人专项就业创业政策宣传课堂2次,参会人员500余人。淮北非遗花馍项目以省赛现代服务赛道第一名出征国赛,获得中国创翼大赛创翼之星奖。
(二)家门口的“零工驿站”让城乡劳动力就业“触手可及”
结合县(镇)域产业布局和劳动力分布,新建1个县级零工市场+3个镇级零工驿站平台,将零工市场设在人流量大、交通便利的南大街古城内,零工驿站设在县城南部双堆集镇、南坪镇、孙疃镇主干道沿线,通过“1+N”拓宽服务平台,提供招聘、求职、政策宣传、就业创业培训、劳动保护和权益保障、直播带岗等服务,进一步提升供需要求的适配度,提升品牌内生力。
(三)上好“开工第一课”推进源头预防欠薪活动
为持续巩固根治欠薪行动成果,促进欠薪源头治理,切实保障农民工合法权益,县人社局牵头在全县范围内推行工程建设领域“开工第一课”,送政策、服务上门,做好“源头预防”欠薪工作,持续推进营商环境优化。截至目前,已开展“开工第一课”23堂,发放“治欠教材”8000余份。常态化开展《保障农民工工资支付条例》宣传,印制“农民工维权明白纸”15000余份。梳理政策文件,拍摄XX县工程建设领域开工第一课视频,同时结合近年来典型的欠薪案例共同组成图文并茂、通俗易懂的“治欠教材”,并抽调人社、住建等部门业务骨干组建授课专班,为高质量上好“开工第一课”提供强有力队伍保障。
三、所获荣誉
(一)2024年1月,在2023年全省县级政府就业创业工作绩效评价中获全省B类县第三名。
(二)2024年1月,荣获XX县“为民办实事为企优环境”政务服务劳动竞赛先进集体。
(三)2024年3月,荣获2023年度新闻宣传工作“优秀单位”。
(四)2024年5月,荣获2023年度XX县“五四红旗团(工)委”。
四、存在问题
(一)就业创业方面
就业服务体系不完善。就业服务覆盖范围有限,服务资源分配不均,服务内容单一,往往侧重于传统的职业介绍和招聘会,缺乏针对市场需求和劳动者个人发展的多元化服务。
人力资源产业不均衡。业务结构不均衡,缺乏专业人才储备。服务对象不均衡,人力资源服务机构更关注大型企业需求,忽视了中小微企业。
创业创新氛围不浓厚。受传统观念影响和制约,潜在群体创业意识不强。创业宣传渠道单一,部门协调机制有待完善,创业培训针对性有待提升。
(二)社会保障方面
企业职工参保意识不强。政策宣传力度不够,部分小微企业和人员对社保政策知晓度不高,法制观念不强,参保意识薄弱。
城乡居保缴费水平不高。征收部门代扣金额较低,代缴人员代缴金额较低,基础养老金偏低。
(三)人事人才方面
人才政策吸引力不大。人才政策作为普惠性政策,发放对象、受益群体标准还不够精准,政策资金发挥效益还不明显。
技能培训针对性不强。技能培训对象定位不准确,未能精准定位到具有潜在就业意愿和能力的群体。培训课程过于宽泛或缺乏针对性,不能完全满足具体岗位或项目需求。
(四)劳动关系方面
纠纷调解能力不足。劳动纠纷调解缺乏专业人才,调解方式单一,对复杂纠纷应对能力不足,及时有效化解矛盾的效率不高。
纠纷处理难度增大。工程建设领域层层转包、违法分包、挂靠施工现象普遍,用工关系复杂,以拖欠农民工工资为名解决经济纠纷、催讨工程款及质保金情况不断上升。
五、2025年工作谋划
(一)“稳”字当头,搭建就业创业“暖心桥”。县人社局坚持把就业作为最基本的民生,出台一系列稳就业促增收政策,突出抓好重点群体就业,全力促进高质量充分就业。一是就业岗位开发稳中有增。实施就业优先战略,100%社区达到省市“三公里”充分就业社区标准,开发公益性岗位700个、就业见习岗位500个。做好高校毕业生就业创业服务,提升在淮院校高校毕业生留濉就业率。二是为企服务质效稳中有进。关注企业用工需求,预计组织开展线上线下“2+N”招聘会200场,开展为企服务主题活动4期,组织农民工职业技能培训3000人次。三是“小老板”培育工程稳中焕新。全面推动“小老板”培育工程品牌升级,以特色产业为依托,结合百善农业发展优势,打造现代农业集聚群,助推百善“小老板创业园”筹建工作,每季度组织1次“小老板”系列创业活动,让“小老板”带动“大就业”,发挥“大效益”。
(二)“保”字托底,绘就民生保障“新画卷”。县人社局将不断探索和创新,持续推进参保扩面,确保待遇按时足额发放,发展多层次、多支柱养老保险体系,推动社会保障体系高质量、可持续发展,织密兜牢民生底线。一是持续扩大社会保险覆盖面。深入实施全民参保计划,力争城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保不低于10.5万人、5.4万人、7.6万人。二是稳步提升社保待遇水平。确保退休人员基本养老金水平、工伤伤残津贴、抚恤金标准按时足额发放。三是严格社保基金监督管理。加大社保基金行政监督检查力度,持续整治违规多领、冒领社保待遇问题。
(三)“人”才优先,点燃智力发展“新引擎”。县人社局始终坚持人才是第一资源的基本定位。一是优化政策引才。开展2025年XX县招才引智高校行活动,引留各类产业人才。二是完善机制育才。完善职业技能培训体系,对培训学校进行全流程监管。抓好技工学校建设,围绕县内支柱性产业需求,做到供需匹配。三是突出精准用才。规范事业单位人员管理,执行好激励措施,充分调动人才积极性、主动性、创造性。四是强化服务留才。落实人才政策,开展“五群十链”产业高质量发展和高校毕业生来淮工作各类人才补贴发放工作。加大博士后科研工作站申报工作力度。加强青年人才队伍建设,继续引导和鼓励高校毕业生到基层干事创业。
(四)“和”字为要,奏响劳动关系“和谐曲”。县人社局针对农民工讨薪、劳动者维权等重难点问题,不断创新协调机制,畅通诉求渠道,努力构建和谐劳动关系。持续推进保障农民工合法权益,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全方位、多层次、全过程上好治欠保支“开工第一课”,着力实现事后“清欠”向事前“防欠”转变。一是劳动调解增进和谐。打造出高水平的劳动人事争议调解队伍,力争仲裁调解率60%以上、结案率92%以上。二是劳动监察巩固和谐。对欠薪投诉高发的重点用工区域和重点用工单位开展专项整治,同时加大欠薪线索查处和督查督办力度,对各类平台欠薪线索实行“快查、快办、快结”。三是部门联动促进和谐。完善和健全调解仲裁联动机制,形成多部门共同维护和谐劳动关系的良好局面,为民生改善、经济发展、社会和谐提供重要支撑。
县人社局2024年工作总结及2025年工作谋划
今年以来,县人社局在县委、县政府正确领导下,紧盯人社重点领域和关键环节,就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项重点工作任务较好较快完成。
一、2024年“三重”工作完成情况
(一)省市考核重点指标完成情况
一是城镇居民增收指标。前三季度,我县城镇常住居民人均可支配收入为27980元,同比增长4.9%,增幅位于7县(市)第1位。预测全年增幅位居7县(市)前列。
二是就业创业指标。该项指标主要有5项目标任务,截至目前均已超额完成,其中4项位居第1位。新增高技能人才583人,完成目标任务的242.92%,位居12县(市、区)第1位;帮扶失业人员再就业1060人,完成目标任务的124.71%,位居12县(市、区)第1位;帮扶困难人员实现就业357人,完成目标任务的115.16%,位居12县(市、区)第1位;脱贫人口就业62644人(超目标任务1945人),乡村公益性岗位安置就业1880人(超目标任务11人),脱贫劳动力就业帮扶成效位居七县(市)第1位;城镇新增实名制就业4286人,完成省市下达目标任务的112.79%。
三是社会保险指标。城乡居保缴费人数24.23万人,月人均养老金为189.83元,同比增长13.92%,以上两项工作均超额完成省下达的目标任务。企业职工养老保险、机关事业单位养老保险及工伤保险长期固定待遇人员以及遗属待遇人员认证率均达到100%,工伤保险协议机构联网率100%,完成市级下达目标任务。
四是劳动争议仲裁指标。受理劳动人事争议仲裁申请103件,涉及金额498.28万元,其中调解70起,裁决33起,终局裁决18起,结案率92%,调解率为68%,仲裁终结率82%,终局裁决率47%,均超额完成省市考核要求。办案系统上线率达到100%。
(二)政府工作报告确定的工作任务完成情况
年初政府工作报告确定的各项工作任务均有序开展,并能够按照预期全面完成。
1.“城镇常住居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平”。根据省统计局公布数据,前三季度我县城镇居民人均可支配收入增幅同比增长4.9%,高于全省平均水平0.7个百分点。
2.“培养技能人才700人以上”。已新增培养技能人才1155人,完成年度目标任务的165%。
3.“落实就业优先政策,做好重点群体就业工作,新增城镇就业4400人以上,发放创业担保贷款6900万元以上”。截至目前,全县城镇累计新增就业4960人,完成县定目标任务数的112.72%。全县新发放创业担保贷款487笔,1.2053亿元,完成目标任务的174.68%,带动就业2038人。
(三)其他重点工作有序有效推进
1.就业创业成果显著。7月初,全市就业工作年中会议在我县召开。一是优化服务提升就业。全力助企招工引才,建立企业用工监测制度,定期更新企业用工信息清单并及时发布。积极提供便捷就业服务,创建“三公里”充分就业社区39个,完成市下达目标任务的6.5倍,全面推广社区快聘掌上求职招聘小程序,促进供需对接1665人。拓宽人才引进渠道,组织招才引智高校行活动5场次,开展百名青年学子访企拓岗行动,进一步深化校地企合作,助力企业招贤纳才。二是帮扶重点群体精准就业。开展高校毕业生帮扶1882人,帮扶率100%;开发就业见习岗位450个,完成目标任务的107.14%,安置上岗167人;聚焦失业人员和就业困难人员,开发公益性岗位220个,兜底安置上岗25人。三是强化创业引领带动就业。针对不同群体量身定制创业培训计划,开展SYB创业培训30人,在宁波大学举办1期40人参加的电子信息产业企业家特训营。大力推行银行反推模式,为自主创业劳动力提供及时有效的创业服务,提高创业积极性和成功率,已发放小额担保贷款1.2亿余元。四是技能培训稳定就业。面向农村转移就业劳动者、就业困难人员等八类就业重点群体实施免费就业技能培训2564人,帮助其掌握一技之长,促进更加充分高质量就业;紧盯企业用工情况,根据企业员工实际需求,支持企业开展新录用人员岗前技能培训和岗位技能提升培训,共计451人。
2.社会保障水平稳步提升。一是参续保质量渐进提高。城乡居保工作得到上级主管部门的认可和推荐,省人社厅农保处、新华社安徽分社、省委改革办先后到我县开展城乡居保高质量发展调研工作。充分挖掘参保扩面潜力,积极引导城乡居民根据自身条件选择高档次缴费,在全市率先出台城乡居保集体补助政策、被征地农民社会保障对象参加基本养老保险缴费补贴政策及实施细则。今年以来,企业职工养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达6.17万人、1.93万人、48.75万人、3.36万人、2.09万人。城乡居保人均缴费水平达到1162.69元,较2023年同比增长13.61%,达到城乡居保制度实施以来的新高。二是有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革工作。根据省市安排,完善组织建设,成立工作小组明确工作职责。累计召开专场政策培训会7场,参会600余人,设立24小时政策咨询专线,全天候提供政策咨询服务。三是深入推动社保基金管理巩固提升行动。持续加大社保基金监管力度,提高社保数据共享质量,加强绩效目标管理,提升基金使用效益。全面提升基金管理风险防控能力,有力打击重复领待、死亡冒领、服刑人员违规领待等违法违规行为,2024年度稽核追回社保基金XX万元。
3.服务县域经济发展质效全面提升。一是招才引智强化人才支撑。创建县级博士后科研工作站储备库。在佐坝乡碧岭村建设首个乡级人才驿站,打造集聚政府、社会资源,链接各方力量参与人才服务工作的重要平台。全力推进我县“招才引智”工作,共计引进青年人才1082人,完成目标任务的182%,发放菁英学子生活补贴76.4万元。有序开展全县专业技术人员职称评审工作,审核全县专技人员职称申报878人,向省市推荐9名乡土人才参与乡村振兴人才职称评审。积极推进全县高层次人才线上认定工作,累计认定高层次人才2014人,线上认定数居七县(市)首位。二是事业单位人事管理规范有序。完成2024年全县事业单位公开招聘工作,累计招录173人。严格审批事业单位人员工资变动业务,确保政策执行无偏差,工资待遇规范准确。实施事业单位岗位竞聘激励机制,办理事业单位专技人员中高级聘用940人;深入推进事业单位管理岗位职员等级晋升制度,完成职员等级晋升129人。三是政务服务质效稳步提升。政务服务优质高效,政策宣传全面及时,工单办理精准迅速,呈现“两多一少”的良好态势,政务服务办件量达5.7万余件,满意率、按期办结率均为100%;12345知识库信息上传173条,12345工单处办390条。落实对全县66个社保卡服务网点的监督管理,审核处理社保卡个人网上申请及“出生一件事”社保卡办理252件。
4.劳动关系和谐稳定。一是保障农民工工资成效显著。深入贯彻落实总书记考察安徽重要讲话精神,推广运用“新时代六尺巷工作法”,在各在建项目建立“六尺巷农民工维权驿站”,逐步完善劳动纠纷多元化调解机制。开展欠薪隐患排查和保障农民工工资支付情况为主要内容的专项检查,组织根治欠薪工作领导小组成员单位进驻农民工维权中心,实行一体化联合集中办公。严格规范工资保证金管理,提高资金支付效率,确保政府工程“零拖欠”。2024年新开设农民工工资专用账户41个,累计发放工资3.18亿元。二是规范用工行为改善经营秩序。会同公安、市监等部门摸排辖区人力资源服务机构和劳务派遣单位,截至目前共检查各类用人单位106家,其中人力资源服务机构16家,劳务派遣机构30家,对部分企业违规行为予以纠正,未发现以人力资源服务为幌子的违法犯罪行为。积极组织集中开展2024年劳动保障书面审查和守法诚信等级评价工作,参与企业376户,推荐并评定市级企业30家、市诚信示范企业16家。三是维护信访领域稳定。受理国家欠薪平台、12345欠薪线索277件,均已妥善处理;受理工伤认定申请案件166件,其中认定为工伤156件。行政诉讼案件10起,已审理终结6起。受理省长信箱来信11件、信访局交办18件,均已妥善化解。
二、2025年工作谋划
(一)坚持就业优先战略,促进高质量充分就业。一是落实就业优先政策。坚持经济发展就业导向,开展“2+N”、校企合作等招聘活动100场次以上。通过“人力大巴”送工入企、劳资双方座谈会等形式引导劳动力来宿留乡返乡就业。提升40个“三公里”充分就业社区(村)功能,建成1个零工驿站和9个家门口就业驿站。探索市场化引才路径,推动形成“政府+企业+市场化”引才招工模式。确保2025年城镇新增就业不低于3800人。二是着力促进重点群体就业。重点解决好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业,加强对就业困难群体帮扶。确保实现失业人员再就业600人以上、困难人员帮扶就业200人以上、离校未就业高校毕业生帮扶率90%以上。巩固脱贫人口就业规模,确保脱贫人口就业人数不少于5.6万人、乡村公益性岗位安置就业人数不少于1740人、就业帮扶车间不少于50个。积极兑现各类稳就业政策资金2000万元以上,扶持企业发展,稳住就业基本盘。三是持续放大创业倍增效应。创新创业培训形式,建立“SYB创业培训+周六创业课+企业家特训营”培训体系,全年培训200人。发放创业担保贷款8400万元以上。加强现有农民工创业项目规范化管理,围绕省际毗邻示范区争创1个省级创业载体。四是不断加强技能人才培养。聚焦纺织服装、电子元器件等主导产业,深入开展职业技能培训及技能人才培养工作。并通过职业技能竞赛的办赛、参赛等契机提升技能人才等级,计划培养技能人才700人以上,其中高技能人才240人以上。
(二)提升社保工作质量,不断增进民生福祉。一是推进扩面征缴应保尽保。结合《社会保险经办条例》实施,深化开展“数据找人”和“全民参保”登记,大力推进全县“双招双引”新登记企业参保扩面,提升“综合两率”。完善社会保险数据与就业、税务数据共享,准确定位未参保人员,强化用人单位的参保责任,积极覆盖个体工商户、新业态从业人员、劳务派遣人员等群体,高标准实现应保尽保。推进退管服工作数字化转型,积极探索待遇资格认证新模式,推广人脸识别自助认证等,实现“静默认证”“无感认证”。二是积极开展城乡居保集体经济补助工作。坚持试点先行、典型引路、稳步推进原则,在总结2024年试点经验的基础上,结合各村(社区)集体经济收入,在全县范围内逐步推广村集体经济补助城乡居保缴费工作,持续提高个人账户积累,充分发挥城乡居保第三支点作用,进一步推动城乡居保高质量发展。三是加大社保基金监管力度。确保社保基金管理巩固提升行动强基固本和巩固提升阶段各项任务完成并取得实效。健全完善待遇资格认证、长期暂停领取待遇人员常态化清理、待遇发放失败业务信息反馈处置、跨部门信息比对认证异议数据反馈等工作机制。实现违规基金应追尽追,确保社保基金安全规范平安运行。四是跟进落实渐进式延迟法定退休年龄政策。根据省、市工作安排,持续开展渐进式延迟法定退休年龄政策宣传和解释工作,稳步有序推进我县渐进式延迟法定退休年龄改革。
(三)突出服务县域功能,助力经济社会发展。一是全力促进城镇居民增收。联合县调查队开展入户工作,进一步强化部门和调查点的协作,着力提升记账质量;组织县直相关单位定期开展培训和座谈,提高报送增收因素质量,确保城镇居民增收增幅保持在全市七县(市)第一方阵。二是扎实推进人才工作。深入落实“人才兴皖”工程,持续推进博士后科研工作开展,积极动员博士后科研工作站申报。发挥乡村人才振兴专项小组牵头作用,持续推动乡村振兴人才队伍建设。三是提升事业单位人社管理水平。做好2025年全县事业单位公开招聘工作,确保招聘工作零差错、零失误。根据机构改革方案,动态调整乡镇(街道)所属事业单位调整岗位设置方案的备案工作。进一步健全事业单位人员调动交流工作机制,保障我县事业单位人员队伍的基本稳定。四是持续提升政务服务水平。不断提高12345办理质效,缩短办理时长,降低一次不满意率,减少重复办理情况。深化“一网一门一次”改革,加快部门业务流程和数据信息整合,简化业务办理流程,扩大社保事项“一件事一次办”覆盖范围,让“数据多跑路,群众少跑腿”。
(四)构建和谐劳动关系,维护社会安全稳定。一是积极防范化解风险。加强“六尺巷农民工维权驿站”等基层维权服务平台建设,组建“宿松县保障农民工工资支付六尺巷维权中心”,全面开展劳动保障政策法律法规宣传,引导企业内部化解矛盾。规范欠薪案件移交长效机制,确保国家欠薪平台欠薪线索办结率100%。建立裁审信息共享制度,与县法院加强劳动人事争议处理工作信息和统计数据的交流,高质高效办结“互联网+调解”平台案件。加强案件调处速度,通过诉前、诉中、庭后相结合开展调解工作,完成省市主管部门下达的全年目标任务。二是规范劳动力市场秩序。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,改善各类人力资源服务机构经营秩序。积极组织开展劳动保障书面审查和守法诚信等级评价工作,进一步规范企业用工行为。三是提升信访工作满意度。加强对各类信访诉求的分析研判,有针对性地改进工作、完善政策。坚持关口前移,通过主动接访、强化宣传、协调配合等举措推进法治化建设落实落地,切实提升法治化水平。从源头减少信访事项发生,推动实现控增量、去存量、群众满意度提升。
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