市场监管局2024年工作总结汇编(9篇)
目录
1. XX市市场监管局2024年政务公开工作总结及2025年工作计划
2.区市场监管局2024年工作总结
3.区市场监管局2024年工作总结及2025年工作谋划
4.区市场监管局2024年工作总结及2025年工作思路
5.区市场监管局2024年政务公开工作总结
6.县市场监督管理局2024年工作总结及2025年工作计划
7.县市场监管局2024年度工作总结
8.县市场监管局2024年度政务公开工作总结
9.县市场监管局2024年工作总结和2025年工作打算
XX市市场监管局2024年政务公开工作总结及2025年工作计划
2024年,市市场监管局在市政务公开办的正确指导下,认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,围绕国办、省、市等部署开展的重点工作,聚焦市场监管高质量发展主题,持续完善政务公开制度规范,大力推进政务公开优质发展,不断提高强化政务公开信息内容和服务水平,政务公开工作出现新进展、新突破。在“重点领域信息公开”中位居全市前列,市市场监管局荣获2024年度全市政务公开工作先进单位。现将有关工作总结如下:
一、2024年工作情况
市市场监管局深度强化政务公开、政务服务工作的双升级相融合,不断增强政府信息公开实效。2024年,我局共主动公开各类信息2391条,其中政策法规类信息14条,政策决策预公开9条,规划计划13条,决策部署14条,行政权力运行1464条,重点领域信息公开567条,市场监管规则和标准78条,新闻发布9条,政策解读23条,积极回应社会关切43条。
1.优化基础信息。积极对接市政务公开办优化政务信息管理。全面梳理行政规范性文件,切实解读规范性文件,按照省、市公开办工作要求,逐一调整规范性文件格式,并配备相关解读。共公开规范性文件1个,其中现行有效的5个、废止失效的12个。
2.深化政策解读。政策的正确理解和执行对于促进经济发展、维护社会稳定至关重要,市场局不断强化责任意识,认真贯彻落实相关要求,做到“应解读尽解读”;持续提高政策解读质量,全面诠释文件的重点条款、重要举措和核心内容,让群众一读就懂、一看就会。采取文字、图片、领导、专家等多种方式进行形象化、通俗化解读,坚持“把政策文件说清说透”。本年度公开上级政策解读15条、本级政策解读8条。
3.强化学习宣传。今年2月份,市局召开全市市场监管系统政务信息公开工作培训会。组织全局人员学习《条例》,局班子成员带头学习,率先垂范,各科室(机构)灵活采取集中学习与个人自学等方式,抓好学习落实。充分利用局网站、微博微信、机关电子显示屏、办公交流群等媒介渠道,扩大新《条例》的宣传覆盖面,在全局上下营造学习全员化、宣传全渠道的浓厚氛围。今年7月份我局政务公开工作在全市政务公开工作推进会议上作交流发言。
4.强化工作落实。按照省、市公开办工作要求,今年,市场局共组织基层政策宣讲3次,政府开放日活动1次。同时,坚持问题导向,针对省政府第三方监测机构和主管部门提出的改进意见,及时分析研究,认真整改落实,不断完善政务公开栏目和内容,扎实推进全局政务公开工作。
二、存在的问题
一是政策解读发布质量仍需进一步提升,对政策解读工作认识还需进一步提高,对相关领域业务的培训,还需进一步消化吸收。
二是市场监管重点领域信息公开和政府信息公开基础性工作还需进一步夯实,对政务公开重点工作的研究还需要进一步深化。
三是市局各科室、各部门依法公开、主动公开意识还需不断强化。决策公开有待提高,在重大决策过程中公开注意时间节点和反馈内容,需要加强意见征集过程公开力度和主动公开意识。
三、2025年工作打算
2025年,市市场监管局将进一步加大政务公开工作力度,持续以市政务公开办公室印发的文件要求为标准,继续完成重点领域信息的更新和维护工作,持续提高政务公开工作水平。
1.丰富政策解读信息公开形式。结合市场监管重点领域信息及消费维权等工作,加强政策解读图片和动漫结合的方式,以人民群众喜闻乐见的形式,多渠道开展信息公开工作,不断提高社会公众对信息公开工作的满意度。
2.拓展政府信息公开的深度和广度。以市政务公开办组织相关业务领域专业培训为契机,积极参与全市优秀政策解读评选活动,全面提升政策解读能力。积极参加上级部门组织的政务公开干部队伍业务能力提升培训,坚持“请进来”与“走出去”相结合,持续强化政务公开队伍建设。
3.加强学习沟通举一反三。问题清单直观显示我局在政务公开方面的工作短板,针对问题清单逐条分析问题原因,立查立改,同时对标先进地区找差距和不足,学习先进地区,系统性改进政务公开工作,进一步提升政务公开质量。
区市场监管局2024年工作总结
2024年,在区委、区政府正确领导下,局党组紧紧带领全局工作人员,克服机构改革带来的不利影响,以巡视整改为契机,狠抓干部作风建设,真抓实干,敢于担当,交出了一份满意答卷。
一、坚持政治引领。一是加强理论学习。严格落实“第一议题”学习制度,学思践悟总书记新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十届三中X会精神以及总书记来湖南考察重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”。全年开展各类学习宣讲30余场次,局党组“第一议题”学习14次,中心组理论学习12次,专题党课6次。二是注重巡视整改。坚持问题导向,建立整改台账,实行销号管理,并建立定期监督检查机制,反馈意见全部整改到位。三是落实从严治党。全部落实市场监管系统行风建设三年行动专项部署,以“党建红、市监蓝、清廉绿”为目标,全年开展廉政党课2次、警示教育活动4次,坚决守住廉洁底线。落实意识形态工作责任制,强化网站、政务新媒体意识形态管理,抓实舆情监测和信息发布各项工作。
二、坚持实干为要。一是多措并举抓服务,营商环境进一步优化。进一步优化市场主体登记准入便利化、高效办成“一件事”等服务举措,全力推进经营主体强身行动,全年新增各类市场主体1322户,新增“个转企”40户。市场监管持续规范。全面推进“双随机、一公开”工作,及时更新“两库一清单”,共完成抽查计划115项,抽查市场主体474户。深入推行包容审慎监管,严格执行行政处罚“三张清单”,全年实施不予处罚3件、减轻处罚7件、从轻处罚6件。市场环境持续向好。贯彻落实《公平竞争审查条例》,审查存量政策文件46份、增量政策文件5份,出具公平竞争审查意见书5份。二是关注民生抓维权,经营秩序规范稳定。以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机,办理价监竞争案件1件,罚款XX万元,查处计量违法案件2件,查获不合格计量器具3台,罚款XX万元。加强网络监管,开展网上巡查370个次,处理网络消费投诉82起,责令改正7起,行政约谈、行政指导28户。全年受理投诉举报咨询件807件,按期办结率99%,为消费者挽回经济损失59余万元;回复群众来函来信10件,满意度100%。销毁各类假冒伪劣商品200余公斤,货值金额3万余元。创建区级“放心消费示范单位”10家,发展ODR(线上快速处理消费投诉)企业10家。三是关注发展抓创新,高质量发展基础更稳。知识产权强区建设持续用力。全年查处各类知识产权案件6件,其中假冒专利案件4件。行政调解知识产权纠纷案件5件。持续开展非正常专利申请核查处置工作,撤回9件,申诉3件。全区有效商标量达2416件,同比增长10%。发明专利有效量达55件,同比增长6%,授权3件,开放许可备案3件。PCT国际发明专利授权1件。授权许可30家企业使用地理标志专用标志。成功争取钱粮湖六门闸风干鱼省级地理标志产品保护示范区项目,到位资金20万元。利用知识产权质押融资950万元,实现零突破。质量强区基石持续夯实。推进质量基础设施“一站式”服务,指导1家企业获评国家级标准创新型企业,推介指导1家企业参加湖南省品牌故事大赛,推介指导5家企业开展2024年湖南名品评价工作。
三、坚持守住底线。严格按照“四个最严”要求,将“底线意识”贯穿工作始终,不断筑牢“三品一特”安全防线,全年实现安全事故“零发生”。食品安全监管全面加强。全面落实食品安全“两个责任”工作机制,扎实开展“校园餐”、福寿螺、特供酒、肉制品、大米等专项整治行动,立案5起,向区纪委移送食品线索2条。完成“两会”、“三考”、“三大球”、“马拉松”、防汛期间等食品安全保障工作,出动执法人员260人次,检查经营户506户,整改食品安全隐患问题56个。超额完成食品抽检852批次(市定任务800批次),检出不合格产品批次41批次。开展各类宣传活动20场次,发放宣传资料1万余份。“你点我查”活动融入日常监管,拍摄短视频3期,向省市媒体推送新闻报道20多篇。药械安全保障持续提升。持续开展药品安全巩固提升行动,对全区58家药品零售企业,152家医疗机构(含村卫生室、个体诊所)开展全覆盖检查,排查风险隐患36条,下发责令整改通知书36余份,立案1起,罚款2万元。审核上报药品不良反应监测报告261例(其中严重55例),医疗器械不良事件监测报告80例(其中严重5例),化妆品不良反应37例。特种设备安全平稳有序。紧盯特种设备安全生产“日管控、周排查、月调度”工作机制落实,狠抓重点区域监管,共检查特种设备使用单位112家,排查特种设备700余台,下达监察指令21份,责令整改违法行为21起,停运隐患特种设备22台,立案4起,罚款35.6万元。重点产品质量不断巩固。开展电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治行动,检查全区电动自行车、电动摩托车及配件产品销售单位28家,扣押不符合国家标准的电动自行车26辆,抽检电动自行车配件等产品4批次,立案查处4件,结案2件,罚款1.1万元。加强燃气灶具、成品油、烟花爆竹等安全监管,抽检农资、洗涤用品28批次,合格率96%。
存在的主要不足,一是执法体制改革后基层监管力量有待加强。二是干部业务综合能力有待进一步提升。三是农村集体聚餐的监管手段有待进一步提升。
区市场监管局2024年工作总结及2025年工作谋划
一、2024年工作完成情况
(一)主体强身行动厚植了发展潜力
深入推进“一照通”改革,加快培育壮大经营主体,目前全区实有经营主体47577户,经营主体、企业、“个转企”年度目标数净增分别完成2953户、1132户、128户,年度完成率分别为99.43%、119.16%、142.22%,预计年度排名全市第一。
(二)安全生产方面筑牢了坚实基础
食品安全方面。以中小学校园食品安全为重点,检查225户次学校食堂,发现安全隐患289个,立案15起,处罚6.5万元。特种设备安全方面。开展电梯、燃气安全、安全生产“打非治违”等专项整治,做好锅炉节能检查,建成电梯应急平台。药品安全方面。推行分级分类监管,检查药械化经营使用单位1232家次,查找案件线索25条。重点工业产品方面。组织监督抽检共66个批次,不合格产品1个批次,处罚金额XX万元,抽检合格率98.4%。
(三)风腐专项整治彰显了实干合力
一是开展校园食品安全突出问题整治。专班召开调度会5次,相关工作会议6次,检查中小学校292家次,发现食品安全方面问题367个,下达责令改正书98份,指导11所学校食堂提质改造。二是开展电动自行车、电动摩托车整治。建立台账,对全区56家电动自行车销售单位、3家网络配送平台,进行法律法规培训。查办案件12起,出动执法人员237人次,罚没XX万元。三是配合开展殡葬领域改革。强化对丧葬用品的监管工作,依法取缔丧葬用品无照经营行为,加大殡葬服务收费违规查处和违法处罚力度。
二、2025年工作谋划
2025年是“十四五”规划的收官之年,区市场监管局将持续深入贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神,强谋划、抓重点、保安全、争先进,推动全年工作落实见效。
(一)抓好“三个一”,谋划全年工作。开好一次会议。开好年初务虚会,集思广益、凝聚共识,为全年工作定基调。细化一份要点。根据区委经济工作会议、政府工作报告和省、市市场监管工作会议精神,结合零陵实际,制定2025年工作要点,明确全年工作方向。完善一个方案。结合上年度工作情况,完善《2025年度目标管理绩效考核方案》,以绩效考核为抓手,推动工作落实落地。
(二)做到“三个强”,紧盯重点任务。强监管。在质量、知识产权、价格、广告、消费维权等方面加大监管力度,夯实工作基础。强培育。抓好主体强身行动,帮扶新开办企业,为经营困难企业提供一对一协助办理歇业、减资登记,促进经营主体高质量发展。强考核。在优化营商环境、高质量发展、安全生产、案卷评查等多项考核上下真功夫,力争排名全市前列。
(三)把握“三个点”,抓牢安全生产。关注重点领域。在食品、药品、重点工业产品和特种设备等安全生产重点领域下真功夫,细致排查安全隐患,化解安全风险。关注重点时段。在岁末年初、两会、法定节假日、高考学考中考、寒暑假等重点时段加派人手、强化监管,确保人民群众生命财产安全。关注重点行动。在“三抓三查三严”安全生产百日攻坚,“年关守护(2025)”,电动自行车、燃气安全、烟花爆竹、电梯领域专项整治等重点行动上发力,确保安全生产责任落实,问题隐患及时整改到位。
(四)打造“三个优”,全力争先进位。锻造优秀队伍。结合市场监管行风建设三年行动“巩固提升年”要求,打造一支敢打硬仗、能打胜仗、纪律严明的市场监管铁军。保持优势地位。在知识产权、主体强身、安全生产、食品安全等多个传统优势方面发力,确保全市先进地位。营造优质品牌。在优化营商环境、质量强区、护老等方面创先争优,深入挖掘亮点,形成零陵经验。
区市场监管局2024年工作总结及2025年工作思路
2024年,区市场监管局聚焦企业、项目全生命周期和产业全链条发展需求,立足市场监管主责主业,积极融入“2+3+6”产业工作体系,抓住重点、主动作为,干字当头、众志成城,全面抓紧抓实市场监管工作。突出改革,专利非正常申请快速处置获副省长批示肯定;聚焦创新,将外卖小哥聘任为食品安全监督员获央视新闻点赞,扎实推动发展稳定向上、安全态势持续向好。
一、2024年工作稳中有进
(一)强化重点指标牵引
1.企业培育向高攀登。24年区政府重点指标任务全部超额完成。全年新增经营主体15230家,其中企业4997家;新增“个转企”312家、区政府质量奖企业5家、“品字标”认证企业20家、“浙江标准”8项。
2.晾晒指标全省第一。24年全区共开展各类检查20896次,掌上执法率达99.99%,其中双随机抽查占比91.78%,跨部门联合双随机监管率59.82%。作为改革攻坚晾晒核心考核指标,“跨部门联合双随机监管实施率”并列全省首位。
(二)打造硬核标志成果
1.“小哥码”影响力扩大到全国。在全国首创“小哥码”基础上,成立网约配送行业党委、配送协会等,该工作在杭州市党建引领基层治理创新成果活动中获二等奖,在全国骑手友好社区作经验交流,获得宦金元副市长批示肯定,并受到央视新闻点赞,全国多地多部门来电来函学习。
2.知识产权精准服务。创新活力稳步提升。截至2024年9月,全年新增有效发明专利839件,累计发明专利总量已达到5333件,同比增长12.8%;高价值发明专利2087件,同比增长13.85%。试点工作成效初显。2024年4月完善专利非正常申请快速处置机制,入选全省知识产权“微改革”创新试点,并获省政府张雁云副省长、省局谢小云局长批示肯定,有效提升专利源头治理能力,激发企业创新动能。质押融资全市领先。全年知识产权质押金额超50亿元,同比增长51%,在全市率先完成年度目标任务,并先后在市局组织的全市商标质押工作推进会和知识产权质押融资推进会上作经验交流。
3.规范产品闭环处置。产品质量是产业发展的基石,是高质量发展的关键。富阳率先在全省推出质量监督抽查不合格产品后处理规范闭环机制,提高产品质量安全治理效能,全区产品质量后处理100%实现一案一档、一案一册。2024年3月,该做法在全省电动自行车监管部署会暨监督抽查工作推进会上作交流发言。
(三)坚持系统工作高效
1.坚守安全底线。一是聚力提升食安水平。按时完成省级民生实事要求任务,新增阳光作坊59家,创建中小学示范食堂17家;充分发挥监督抽查的“利剑”作用,全年全区食品已抽检4618批次,完成率109%,检出不合格149批次,均已闭环处置。二是着力强化执法保障。全年共组织开展各类专项执法检查21次。截至2024年10月底,全局共立案618起,办结530起,其中大要案148起,罚没款436.51万元;移送公安案件5起;个案罚没款10万元以上案件7起。
2.优化消费环境。一是抓好投诉举报。截至2024年11月12日,累计接收举报投诉12452件,同比增长13.04%,投诉举报初查率、反馈率均达到100%,按时办结率99.95%,高于全国平均。二是强化诉源治理。积极推进“一键和解”项目,将消费纠纷和解流程植入支付宝等商业平台账单系统,搭建消费者与经营者直接沟通渠道,提高消费纠纷处置效率。实现全市首批接入“一键和解”平台,2024年以来已吸收商户535家。三是推进平安建设。对本单位、本系统、本行业在平安创建工作中的突出问题、薄弱环节进行日常检查督查,并于每周五将当周检查发现的问题隐患和检查数据进行统计分析。截至2024年11月,组织督查35期,检查力量2928人次,检查场所1541家,发现并整改问题1037个。
二、2025年谋定守正创新
(一)打好商事登记“服务牌”。坚持“一件事一次办”。聚焦企业开办、变更、准营、注销业务,着力构建一站式办理服务模式,重构跨部门办理业务流程,进一步压减办理时长和办事成本。优化“启航工作室”。打造重点企业、重大项目的绿色通道,提供“VIP”私人订制服务,根据企业类别和个性化需求,提前介入辅导,提供整体研判、名称预核、材料预审、网报指南、证照联动、惠企政策等6大增值式服务,助力企业超前布局、长远发展。开通“企业服务直通车”。深化“入企服务”活动,主动上门送政策、送服务、送关怀,为企业纾困解难,奋力促进民营经济高质量发展。
(二)打好知识产权“特色牌”。抢抓创新管理试点机遇。积极引导企业参与实施ISO56005创新管理知识产权国际标准省级试点,培育一批知识产权数量密集、品牌价值高、具有核心竞争优势的知识产权领军企业,力争在2025年完成25家以上。发挥先进中医药专利优势。依托今年申报建立的全省首个中医药产业专利导航服务基地,完成现代中医药产业创新药物研发专利导航、现代中医药产业数字医疗健康领域专利导航各1个,建设相关专利数据库2个,推动中医药产业向新向快发展。
(三)打好企业发展“组合牌”。强化标准引领。鼓励优势、骨干、龙头企业积极参与国际、国家、行业标准等先进标准制定,增强标准话语权;开展标准创新型企业、“标准领跑者”等品牌建设,培养企业标准总师队伍,推广标准化总师制度,在2025年参与制修订国家标准、行业标准等各类标准15项以上。深化品牌建设。将具备申报优势的企业纳入区政府质量奖培育库,通过质量基础设施一站式服务平台,组织专家上门指导,提前做好申报准备。加大金融增信支持力度,充分发挥政府“质量奖”“品字标”等质量品牌荣誉和商标、专利等知识产权价值,积极构建政、银、企三方合作机制,帮助解决中小微企业融资难、融资贵问题。
(四)打好消费增长“动能牌”。扩大“放心消费”创建规模。鼓励商家开展无理由退货承诺,进一步做好放心消费单位、无理由退货承诺单位和放心消费商圈(街区)培育,提升消费满意度,让本地居民安于在富消费,外地居民乐于来富消费。推动“以旧换新”标准提升。发挥标准在推动大规模设备更新和消费品“以旧换新”中的牵引作用,提高一批技术、能耗、排放标准,加强关键和新兴技术领域标准研制,推动淘汰落后产能,进一步提升汽车、家电等大宗消费品标准水平,提振居民消费动力。
(五)打好“四品一特”“安全牌”。通过狠抓责任落实、风险防控和能力提升,健全“大平安”风险闭环管控体系,推动全区“四品一特”安全形势持续稳进向好。深化网络小餐饮食品安全治理,特别是“无堂食外卖”整治,坚持线上线下一体监管,突出问题导向,落实网络餐饮服务经营者、无堂食外卖集聚区、运营商三方责任,持续提升整治效果。进一步完善外卖骑手“食安监督员”管理制度,发挥食品安全“吹哨人”作用,构建部门协调联动、属地综合治理、社会参与监督的良好共治格局,不断加强群众满意度和获得感。同时,继续推动特种设备领域安全生产治本攻坚三年行动走深走实,保障我区特种设备安全。
区市场监管局2024年政务公开工作总结
2024年,XX区市场监管局在区委区政府正确指导下,有序稳步推进政务公开工作,总结如下:
一、主动公开
一是积极推权力清单制度,及时向社会公开。近年来区局多次组织人员对本局行使的行政权力事项进行全面自查清理,清理规范行政权力事项。通过自查,督促各部门履行行政权力清单和责任清单清理及公开职责,确保了行政权力清单制度的有效落实。
二是制定权力运行监管细则。针对区局保留、取消、下放、转移的权力事项,以及工商登记前置改后置审批事项,逐项制定事中事后监督管理细则,明确监督管理对象、内容、方式、措施、程序、工作要求。
三是抓好行政执法信息公示工作。区局组织督查组分赴各所开展督查指导,确保整治工作落到实处。
二、政府信息管理情况
一是加强组织领导。目前,区市场监督管理局已建立完备的政府信息公开领导体制,即以局主要负责同志为组长、相关局领导为副组长的局政务公开工作领导小组统一领导、政务公开领导小组办公室组织协调、纪检监察部门监督检查、各职能部门各负其责的政务公开工作领导体制和工作机制。为确保政府信息工作落到实处。
二是狠抓机制落实。2023年,区局响应市局工作要求,坚持在政府信息公开各项制度落实上下功夫,多次组织开展政府信息公开工作督查、自查和业务培训,从完善权力清单、行政审批事项公开,到行政处罚公开、财政资金信息公开,从基础信息公开,到信用监管信息公开,再到积极开展解读回应,全局上下在政府信息公开方面做了大量工作,确保了各项制度真正落地生根。
三、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步打算
(一)存在的问题
一是股室配合有待加强。个别股室的部分信息公开不及时、不主动,同一问题涉及到两个或多个股室时,股室之间的协调、配合不很顺畅,有推诿现象。二是解读质量有待提高。政策解读中文字解读、部门解读、负责人解读等解读材料在测评中,时常被指“解读质量不高”,部分内容过于简单,影响了测评效果。
(二)下一步打算
一是加强政务公开工作的组织领导,密切股室之间的配合协作,使大家心往一处想、劲往一处使,不断提高政务公开工作的质量。二是加强政务公开工作人员的业务学习和培训,不断提升相关人员的业务能力和服务水平。三是密切关注热点、难点,及时高效进行政府信息工作。
县市场监督管理局2024年工作总结及2025年工作计划
2024年,在县委、县政府的正确领导下,县市场监管局立足市场监管职能,结合重点工作任务,牢固树立服务意识、强化市场监管、服务市场主体,保障经济发展为目标,持续深化“放管服”改革,全面提升服务、监管和执法效能以及市场监管治理能力,构建科学市场监管体系。统筹推进市场监管工作,立足稳经济、保增长、促发展,助力我县经济社会高质量发展,努力打造公平有序的市场环境和经济秩序,推进各项工作任务落细落实。现将2024年工作总结如下。
一、2024年工作开展情况
(一)聚焦全面从严从实,打造清廉高效服务型机关
一是坚持全面从严治党。严肃党内政治生活,全面贯彻党的大会精神和总书记对市场监管工作的重要指示批示精神,对广西重大方略要求和对桂林的重要指示精神,以党建统领全局,强化党建引领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来党组中心组集中学习12次,总支开展主题党日活动1次,支部书记讲廉政党课2次,党员专题发言2次。二是推进作风建设常态化。坚持党风廉政建设“一岗双责”,抓班子、强作风、带队伍,持续改进作风,创建清廉机关,印发《2024年创建清廉机关单位实施方案》。三是严格监督执纪,本年度紧紧围绕党纪学习教育和监督执纪“四种形态”,结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动,坚持将“咬耳扯袖、红脸出汗”作为执纪主要方式,严抓严管、小错即纠,使纪律的“高压线”贯穿工作全过程。
(二)加强组织领导,落实党管意识形态工作原则
一是年初,局领导班子调整后,经局党组研究决定,对局意识形态工作领导小组进行了重新调整,并明确了2024年意识形态工作的主要任务。二是认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神,组织全局干部职工认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想、二中、三中X会精神,加强党纪学习教育,强化创新理论武装,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和整治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,维护意识形态安全。三是坚持党组每季度分析研判意识形态工作,辨析思想文化领域的突出问题,每年向县委宣传部专题汇报意识形态工作等制度。
(三)聚焦市场主体发展,打造更加优质高效的服务环境
1.服务民营经济发展。截至2024年11月,全县共有经营主体15046户,其中内资企业323户,注册资本XX;私营企业1698户,注册资本XX;个体工商户12542户,注册资本XX;农民专业合作社489户,出资额XX,成员4307人。新注册私营企业178户,注册资本增加XX。注销70户,私营企业实际增长6.29%。新注册登记个体工商户975户,注册资本增加XX。注销802户,个体工商户实际增长1.4%。新注册登记农民专业合作社4户,出资额99万元。注销21户,农民专业合作社实际增加-3.36%。推广企业登记全程电子化办理,依托广西企业开办“一窗通”平台,实现企业开办2个环节7个事项1个工作日办结。企业网上开办比例达100%。为新开办企业免费刻制620枚印章,为企业节省开办成本XX
2.服务知识产权创造。2024年全县商标申请数26件;发明专利授权量2件,实用新型授权量2件,外观设计授权量0件,专利授权量合计48件。截至目前有效发明专利拥有量23件,净增有效发明专利拥有量1件。同时,宣传商标和专利的重要性和作用,鼓励其申报商标和专利注册申请,共接待咨询商标事宜10起。对我县1家重点企业进行了知识产权保护“直通车”服务工作,向企业讲解了知识产权的有关政策法规、纠纷解决途径、维权援助等内容。同时,积极动员辖区内企业参加2024年度自治区知识产权优级势企业培育单位申报工作及“XX雪梨”地理标志专用标志使用,目前意向用标企业2家。截至2024年11月,全县拥有地理标志保护产品1件,正在申报地理标志保护产品1件,已获得注册成功证明商标1件。
(四)聚焦“三品一特”监管,打造更加安全稳定的社会环境
1.严守食品安全。坚决守住食品安全底线。督促食品生产企业落实食品安全“两个责任”,设立食品安全员、食品安全总监,落实“日管控、周排查、月调度”机制。积极引导餐饮服务行业自律,先后组织召开制止餐饮浪费行政指导会1次,网络培训4次,线下培训3次,发放《关于制止餐饮浪费倡议书》800余份,多种途径组织反食品浪费视频观看2156人次,并进行了红黑榜公示和典型案例发布。深入开展“衣食住行”等重点民生领域“铁拳”整治、食品安全重大隐患专项整治、食品流通环节乳粉掺杂掺假专项整治、散装酒专项排查整治、“特供酒”清源打链专项行动、打击肉类产品违法犯罪专项整治行动、含乳固态成型制品和固体饮料安全生产专项整治、中小学校园及周边环境整治。制定了本级食品安全监督抽检计划,计划抽检116批次,已完成116批次。开展元旦、春节、两会、清明、五一、端午、高考、中秋、国庆和XX县“二月八”农具节、首届中国青少年网球城市挑战赛(广西)省级赛及2024年广西少年儿童网球U系列赛、广西少年儿童网球系列赛、桂林市政协系统文史工作推进会、2024年ITF国际网球大师赛MT100等重大节日及活动食品安全专项检查和保障工作,切实落实食品安全主体责任,防止群体性食物中毒和食源性疾病的发生。共开展专项整治行动36次,出动执法人员1428人次,重点检查食品经营户876户次。
2.严守特种设备安全。开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治,全面落实餐饮等生产经营单位安装可燃气体报警器装置,做好全县电梯检查,开展电梯使用安全隐患大排查大检查大整治,加强节后复工复产安全生产工作,加强常压液体危险货物罐体罐车检验检测工作,开展安全生产大检查等工作,1-11月份共出动执法人员296人次对XX县的旅游景区酒店、超市、医院等56家单位的电梯、压力容器、观光车等特种设备进行了安全生产明查暗访监督检查工作,检查特种设备296台次,发现安全隐患4起,要求限时整改完成,安全隐患已按规定全部完成整改。二是开展“市场秩序整治月”特种设备安全检查,出动检查人员76人次,检查辖区内特种设备使用单位12家次,发现隐患问题数量2个,整改完成,其中检查辖区内商超、医院等8家次,发现隐患问题数量2个;旅游景区1家次,燃气压力管道企业和充装站4家次,发现隐患问题数量2个,安全隐患已整改完成。三是检查电梯用户共计38家,检查电梯共计178台次,发现安全隐患2处,下达指令书2份,全部安全隐患都已消除整改完成。四是开展燃气安全隐患排查治理工作。今年1-11月,持续对XX县广西天伦燃气有限公司、XX县腾达液化气站气站2家燃气安全相关特种设备使用单位的压力容器及压力管道开展安全隐患检查和摸排工作,共计出动人员18人次,检查发现问题2个,下达指令书2份,已全部整改完成。确保全县特种设备和家用燃器具安全形势持续稳定向好。
3.严守药械化安全。一是开展药品零售企业执业药师配备情况专项检查,对辖区内药品零售企业执业药师配备情况进行摸底核查,执业药师配备情况检查。重点检查零售药店是否按要求配备执业药师以及是否在岗执业等情况,共检查74家,截至目前我辖区内的74家药品零售企业已全部按照要求配备执业药师。二是开展处方药销售检查。对未按规定销售处方药行为开展全面检查,重点检查是否存在未按规定销售含特殊药品复方制剂、销售疫苗、麻醉药品、第一类精神药品、药品类易制毒化学品、终止妊娠药品、中药配方颗粒等国家明令禁止零售的药品等行为,对辖区内74家药品经营企业进行专项检查,检查覆盖率达100%。对检查中发现的问题进行了整改后督查,进一步规范了处方药销售管理。三是开展高考期间药械化安全检查工作,局领导及药品股反复多次对高考考点、校园附近的药械化经营、使用单位进行监督检查,共检查药店42家,学校校内卫生室共2家,化妆品店36家,出动执法人员180人次;四是开展疫苗专项监督检查,对辖区内的12家疫苗使用单位进行了专项监督检查,共检查12家次,出动执法人员22人次。同时将疫苗监管工作纳入日常监管,对辖区内的其他药品经营使用单位进行了风险排查,经查我县未发现违规使用疫苗行为。截至目前,累计巡查272家次,出动执法人员720人次,查处11家,责令限期整改11家,立案11起,并处罚金XX。
4.严守产品质量监管。一是开展危险化学品、烟花爆竹、燃气用品质量等排查治理专项行动,出动执法人员456人次,检查市场主体320家次。二是大力推进质量基础设施“一站式”服务,在局大厅、各乡镇市场监管所对外服务大厅等开设质量基础设施“一站式”服务窗口。三是完成18起监督抽检不合格产品后处理工作。四是强化认证检测监管,完成对我县2家车辆检验检测机构6家企业的认证活动见证监督检查。
(五)聚焦质量强县建设,打造更加强劲有力的发展环境
1.突出质量为先。加快标准化建设实现质量强县,进一步做好质量发展工作。设立中小企业质量基础设施“一站式”服务平台,制定了相关的服务制度、服务流程。
2.突出计量惠民。围绕计量器具检定工作。2024年1-11月共开展检定强制计量器具920台(枪、块、台、个)。其中,天平16台,台秤、案秤、电子计价秤等日用衡器72台,燃油加油机82枪,压力表36块,电能表120块;水表170块,砝码460个,共免收计量强制检定费13.60万元。解决计量纠纷10次,为消费者挽回经济损失1.2万多元,接受计量咨询56人次。免费服务企业22家,检定计量器具96台件,免收检定费1.89万元。
(六)聚焦统一大市场建设,打造更加规范有序的竞争环境
1.加强公平竞争审查工作。做好投诉、举报工作,做好综治维稳工作,做好监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。2024年处理投诉共98件,涉及停车收费、燃气收费、商家没明码标价等。为消费者挽回经济损失XX
2.加强信用监管。一是加强年报服务。全县已完成企业年报率92.76%,农民专业合作社年报率96.74%,个体工商户年报率64.37%。二是推进“双随机、一公开”监管。共组织开展双随机抽查66次,抽查检查人员389人次,抽查我县市场主体348户。三是推进信用监管,帮助5户企业、3户农专、12户个体工商户移出经营异常名录。四是深入推进严重违法失信名单管理(列严)工作。XX县失信主体信息基数6389条,失信主体信息修复数1645条,修复率26.46%。
3.加强消费环境建设。一是开展以“激发消费活力”为主题的3•15国际消费者权益日活动。二是保持12315投诉举报热线畅通、稳定。截至目前,通过全国12315平台共受理投诉举报98件。其中投诉60件,举报38件,已处置办结86件,办结率87.8%。
4.加强价格监管。开展食品、药械化、旅游景区等行业价格专项监管。共出动执法人员685人次,累计巡查市场主体726家次。
(七)聚焦市场监管综合执法,打造更加公平正义的法治环境
开展长江禁捕退捕、扫黄打非、侵权假冒、扫黑除恶、茶叶过渡包装等专项整治行动。截至目前,共查办(已结案)行政执法案件63件,其中食品案件41件,药品药械化妆品类11件(移送公安药品案1件),商标侵权类1件,广告类4件,烟草类3件,计量类2件,卫星地面接收设施类1件。罚没款57.59万元。
二、存在的困难和问题
2024年我局市场监管工作虽然取得了一定的成效,但仍存在一些问题和困难。
(一)人员年龄结构遭遇瓶颈。当前市场监管力量薄弱,人员结构严重老化,临近退休人员较多,专业人才匮乏,人少事多的矛盾依然突出,与当前的大数据、网络化、专业化发展等不相适应,监管效能需要进一步提升。
(二)执法能力不足。改革后执法人员执法领域更宽、覆盖更广,需要掌握的法律更多,我们的办案能力不足,特别是在调查取证环节,对证据关联性、合法性、真实性理解不透彻,导致现场检查笔录和询问笔录整体制作质量不高。
(三)执法保障与监管需求不匹配。执法设备与工作需要存在差距,很多执法装备是机构改革之前各个部门配备的,执法记录仪、执法车辆功能逐渐老化,灵敏度低。同时市场监管经费难以得到有效保障。
三、2025年工作计划
(一)聚力激发市场主体活力。一是持续推进企业开办注销便利化。进一步优化“一网通办”服务功能,压缩企业开办耗时,切实提高企业和群众满意度和获得感。二是持续提升监管效能。健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系。深入推行“一业一查”监管模式,全面实施“智慧化+信用化+网格化”监管。三是持续强化知识产权建设,加强知识产权体制机制建设,积极争取知识产权有关政策和资金支持,严厉打击知识产权领域违法犯罪行为。
(二)聚力落实工作目标。守住“五大安全”底线,实现“三县一环境”(质量强县、食品安全示范县、品牌强县和公平竞争的营商环境)目标,落实市场监管职责,力争我局进入全市市场监管前列。
(三)聚力守牢安全底线。扎实开展食品(粮食安全)、药品、特种设备、产品质量安全等专项整治,防范重大市场安全风险;扎实推动食品安全“两个责任”落实。
(四)聚力优化营商环境。稳步推进市场主体培育和“双随机、一公开”工作,加大“个转企”政策宣传力度,做好优化营商环境评价,实现经验可复制推广;加强商标注册引导,做好专利服务工作,培育特色商标品牌。
(五)聚力提升队伍建设。以清廉机关创建、党纪学习教育及开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手,切实提高干部综合素质,进一步压实压紧全面从严治党主体责任,强化纪律,持续巩固提升市场监管能力。
总之,我局将继续认真贯彻落实区、市、县工作要求,全力以赴,攻坚克难,开拓创新,尽职尽责,切实把党的大会及二十届三中X会作出的重大决策部署落到实处,合力守护全县人民群众“舌尖上的安全”,为全面加快建设文明和谐幸福美丽新XX贡献市场监管力量。
XX县市场监督管理局
2024年11月20日
县市场监管局2024年度工作总结
一、市场监管安全稳定向好
(一)在加强食品安全监管方面。始终坚持用“四个最严”,加强食品安全工作。一是推动“两个责任”工作落实。持续推动食品安全企业主体责任和属地管理责任落地落实。一方面督促食品经营主体加强自查,对发现的风险隐患及时整改,日管控、周排查、月调度完成率均达90%以上;另一方面,定期开展督导包保干部持续贯彻“三单一书”制度,确保高质量完成包保督导任务。借助“食安包保”数字平台,定期将工作进展进行总结分析,督导完成率与督导问题整改率均达到100%。二是严抓食品生产环节监管。建立食品生产企业分级检查机制,按照“一企一档”,对所有食品生产企业和食品加工小作坊建立风险清单、措施清单和责任清单,对一般风险企业实行“双随机”抽查,对高风险企业增加检查频次,对食品安全风险监测不合格的企业,及时到现场进行风险研判,督促企业进行问题整改,落实主体责任,共开展肉制品、预制菜、大桶水、代用茶、食用油等生产企业和小作坊检查活动201次。聚焦群众急难愁盼问题,深化食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,开展了打击肉类产品违法犯罪行动,共检查肉类产品生产加工企业14家,肉类生产加工小作坊22家,食品流通经营企业2821家,餐饮服务经营企业3249家,畜禽养殖场758家,行政执法立案5起,捣毁私屠滥宰窝点3处。三是全力保障“佳节”期间食品安全。精心组织、积极行动,全力开展“春节”“端午”“中秋”“国庆”等重大节日食品安全隐患排查整治工作。全年累计检查餐饮服务单位1134家次,检查商超、食杂店等经营单位1642家次,督促24家餐饮服务者落实“年夜饭”登记备案。四是扎实推进学校食品安全监管。先后开展了XX县校园食品安全排查整治、学校食堂暑期食品安全专项整治等专项行动,对全县263所学校食堂进行全覆盖检查,全面化解风险隐患,提升校园食品安全水平,共发现98家学校食堂存在问题395个,目前已全部整改到位。五是持续推进“特供酒”清源打链专项行动。行动开展以来,共检查酒类生产者21家次,酒类经营者272家次,餐饮服务企业1226家次,立案查处1起违法生产经营“特供酒”行为。
(二)在加强药品安全监管方面。扎实开展“药品安全巩固提升行动”和“药安乡村”等专项行动,对全县药械经营使用单位进行了全覆盖检查,在净化药械市场秩序、保障群众用药安全等方面发挥了重要作用。2024年,药品零售企业验收31家、药品零售企业药品经营许可证换证40家、药品零售企业药品经营许可证变更62家、药品零售企业药品经营许可证注销60家。共检查药品经营企业2947家次,责令整改519家次;检查医疗机构1257家次,责令整改329家次;检查医疗器械经营企业496家次,责令整改120家次;检查化妆品经营企业2388家次,责令改正488家次;完成对县内疫苗接种单位的全覆盖检查以及对疫苗接种单位的2次检查。2024年,共办结药品案件133件、医疗器械案件68件、办结化妆品案件51起。其中涉及网络违法经营的案件56起,移送公安机关药品案件3起。
(三)在加强重点工业产品安全监管方面。一是质量强县取得新突破。2024年XX县作为亳州市唯一县(区)入选国家市场监管总局质量强县建设培育库。精准对接主导产业高质量发展需求,持续开展质量基础设施“一站式”服务行动,“一站式”服务平台已为企业提供咨询服务276次,开展“质量流动诊所”等活动10余次,解决技术难题49个,指导企业制定国家标准2项,地方标准1项。积极履行缺陷产品召回管理工作。大力开展缺陷产品摸底排查,认真开展缺陷产品召回,完成缺陷产品召回3起,共召回缺陷产品29500件,上报缺陷产品线索18条。全面推行首席质量官制度。引导企业建立首席质量官制度,牢固树立产品质量主体责任意识,完善企业质量治理体系,提升质量竞争力。全县累计聘用首席质量官149人。二是质量监管认真履职责。制定《2024年县级工业产品监督抽查和风险监测计划》及《工业产品生产许可证事中事后监管工作计划》。根据生产许可证审批和日常监管信息,对获证企业实行分类、核实和更新,建立工业产品生产许可证获证企业台账和质量安全档案。聚焦燃气灶管阀、电动自行车、学生儿童用品等重点工业产品,协调多部门开展生产流通领域全链条监管,严厉打击违法违规行为。共抽检燃气灶管阀共17批次,抽检电动自行车及充电器共50批次。持续推进工业产品“日管控、周排查、月调度”工作全面落实。督促指导企业落实质量安全主体责任,并录入“两个规定”监管信息平台1604家。
(四)在加强特种设备安全监管方面。全面排查消除特种设备安全隐患,有效防范特种设备安全事故的发生。一是开展特种设备使用单位日常监督检查。配合市局特种设备检测院共检验设备4898台,其中锅炉35台,压力容器232台,电梯3587台,厂车191台,起重机械853台,保证了我县特种设备到期年检工作的顺利完成。二是开展重点时段人员聚集场所特种设备现场安全检查。将医院、酒店、超市等公众聚集场所作为重点检查对象,深入排查各特种设备使用单位制度管理和落实情况,确保重点时段期间的特种设备的安全运行。共检查企业132家,发现安全隐患44起,整改44起。三是开展压力容器及液化石油气瓶充装等特种设备使用企业安全隐患排查。共检查压力容器企业89家次,发现安全隐患17处,整改隐患17处,整改率100%。四是开展电梯使用维保企业隐患排查。重点检查电梯使用、维保单位安全管理人员配备、管理制度建立及执行情况。检查了使用单位83家,维保单位18家,对21家存在安全隐患的单位责令限期整改,并跟踪落实整改,整改率100%。五是开展了锅炉、起重机械、场内机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全专项排查。共检查企业252家次,发现安全隐患118起,整改118起。
二、激发市场活力有力有效
(一)在注册登记方面:一是企业开办工作。依托亳州市“企业联办服务平台”,推动系统集成办理,最大程度缩短流程,全面实现“一窗受理、一次采集、一套材料、一档管理、一网通办、一日办结”。从减环节、减材料、减时限、减费用入手全面实施企业开办“一件事”改革,将注册登记、公章刻制、发票申领、住房公积金企业缴存登记、员工参保登记、医保单位企业开户、银行开户、燃气报装、供水报装、用电报装纳入全流程管理。二是企业注销工作。聚焦市场主体注销中的“难点”“痛点”“堵点”,进一步健全完善市场主体退出机制。按照省局注销改革工作部署,着力压缩材料、压缩时间、压缩流程,积极协调税务登记等部门,建立健全跨部门跨层级跨系统的业务综合系统和信息共享联动机制。通过一窗受理、内部流转、信息共享、并联审批形式,实现了营业执照、税务清税、经营许可证注销登记从“串联”到“并联”的转变,实现了市场经营主体注销登记“一步到位”。2024年,我县实有市场主体总数143122户,较去年同期增长16.2%。新增市场主体14252户,其中企业2446户,个体工商户11806户,市场主体稳定持续增长。
(二)在知识产权方面:一是加强知识产权保护。2024年共立案查处商标侵权案件70余件、假冒专利案件2件,地理标志案件2件,1件获市级典型案例。2024年全年非正常专利申请撤回13件,撤回率100%。二是加强知识产权运用。2024全年,共办理质押融资110笔,融资7.3亿元,惠及企业70余家,有效降低企业融资成本。三是加强知识产权公共服务。2024年,我县授权发明专利130件,累计拥有有效发明专利916件,每万人有效发明为7.8件。帮助无专利产出的企业申报专利30余件,新增创新主体专利申请精准管理名单2家。
(三)在信用修复方面:积极实施包容审慎监管措施,对资料齐全、符合法定条件申请移出经营异常名录和信用修复的市场主体,及时受理、当场办结。今年以来共为6939户次市场主体办理了经营异常名录的移出;督促指导36户严重违法失信企业办理了信用修复。
(四)在综合检查方面:实施“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,进一步规范监管行为,积极开展部门联合抽查,实现“进一次门,查多项事”。我县有关部门根据年度抽查工作计划,通过省事中事后综合监管系统,建立接收抽查任务143个,已完成143个,发起联合抽查任务63个,接收联查任务143个,利用信用等级制定抽查任务125个,已完成124个,占比为99.2%,已查并公示企业1338户。
三、公平竞争政策深入实施
为贯彻落实党的大会关于构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度,破除地方保护和行政性垄断的重要决策部署,我局始终坚持落实公平竞争审查制度,充分发挥县公平竞争审查工作联席会议制度作用,稳步推进落实《XX县公平竞争审查工作联席会议制度》,明确审查范围、审查主体、审查方式、审查标准和例外规定。按照“谁起草,谁审查”的原则,要求各成员单位负责本部门拟出台政策措施的公平竞争审查工作,在起草过程中对照相关文件内容,就审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论,随相关文件材料一并上报县公平竞争审查联席会议办公室。2024年,增量审查涉及市场经营主体相关文件和其他政策措施21件,均全部通过。
四、市场秩序治理深入开展
(一)标准计量工作。围绕民生领域,积极开展经营户在用电子计价秤专项检查,检查集贸市场和商场超市470家,检查电子计价秤1520台,已检定电子计价秤1426台,查处计量违法案件161件,罚没金额XX万元。加大市场监督检验所计量标准软硬件建设,2024年2月市场监督检验所被评为全省首批级等次县级法定计量检定机构达标先进单位。
(二)热线投诉办理工作。12315投诉举报平台已受理投诉举报5273件,投诉初查率、举报核查率、按时办结率均达到100%;市长热线12345便民服务平台受理投诉5560件,投诉初查率、举报核查率、按时办结率均达到100%。
(三)抽检检测工作。制定《2024年XX县食品安全抽检监测计划》《2024年XX县工业产品监督抽查及风险监测计划》,完成全年食品安全监督抽检2550批次,完成工业产品监督抽检806批次。
(四)广告监管工作。以净化广告市场环境、保护消费者权益为目标,开展了重点领域广告监管“清风”行动,共查处违法广告案件92起,监管对象广告企业196户,户外广告设施电子显示屏11块,城区公交车站亭170多个,互联网广告监测派发违法广告线索21件。
(五)综合执法检查工作。加强价格监督检查。开展涉企违规收费整治工作。对全县55家非电网供电主体进行检查,对4家供电主体进行了行政约谈;对5家供电主体送达了《责令改正通知书》。开展民生价格检查。对52所学校开展了教育收费重点抽查检查。对38个具备条件粮食收购的单位进行检查,对11个收购单位明码标价不规范,要求立即整改。对粮食收购过程中违规收取服务费依法进行了行政处罚。聚焦人民群众关切,垄断问题突出的重点领域,强化反垄断执法,保护市场公平竞争。对医药、建筑材料等行业开展反垄断排查,开展公共服务行业价格监督检查,进一步规范全县供水、供电、供气、通信和有线电视等公共服务行业价格秩序,切实减轻企业和群众负担。开展守合同重信用企业工作。为推进企业诚信建设,促进全社会进一步形成良好信用观念,引导企业加强合同信用管理,营造诚实守信的营商环境,开展2022—2023年度“守合同重信用”企业公示工作。认定安徽恒俊建筑工程有限公司等8家企业符合2022—2023年度安徽省级“守合同重信用”企业。
县市场监管局2024年度政务公开工作总结
2024年以来,在县委、县政府正确领导下,县市场监管局准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的形势要求,紧盯重点领域,深化公开内容,拓展政务公开的范围,维护人民群众的根本利益,不断推进政务公开工作标准化规范化进程,全面提升政务公开工作质量,树立机关新形象。
一、总体工作情况
(一)加强组织领导,不断健全工作机制。坚持把政务公开工作作为促进作风转变、提升工作效能的重要抓手,切实完善工作机制,进一步提升政务公开质量和实效。一是建立组织。建立主要领导负总责、分管领导具体负责,办公室牵头主抓、局属各单位各司其责的工作体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的局面,为政务公开工作的扎实开展奠定了坚实的组织基础。二是明确分工。明确由县局办公室统一负责政务公开工作的组织实施,局属各单位按照职能要求落实行使职权情况,服务企业、群众情况等政府信息公开主体责任,理顺了政务公开工作机制,确保政务公开工作高效推进。三是完善制度。健全完善了信息公开管理、信息公开统计、政务公开考评等制度,及时发布社会关注度高,事关企业、群众切身利益的政府信息;落实执行了新闻发布会制度,围绕3.15消费者权益日举办了1次新闻发布会,主动回应了社会关切问题。
(二)丰富栏目形式,不断提升信息质量。重点围绕年度政务公开重点工作任务,牢牢抓住主动公开、基层政务公开、政策宣讲、政策解读、决策公开、回应关切和政府开放日、主动公开、依申请公开等方面,全面展示了市场监管的工作成果和行政作为。一是丰富信息内容。强化为民服务意识,通过县政府信息公开网公开“双随机、一公开”“市场监管规则”“公共监管”“产品质量监管领域”“反垄断和反不正当竞争领域”“食品药品安全领域”“知识产权领域”“财政资金”“行政权力运行”“政策解读”等各类信息1215条。二是发挥媒体作用。县局领导先后7次联动1584热线,就企业、群众关注的热点问题进行现场解答;围绕市委市政府、县委县政府中心工作、重点工作,广泛宣传市场监管部门在推进消费维权、特种设备监管、知识产权保护等重点领域取得的积极成效,使得政府信息公开网和县局门户网站成为社会公众及时、全面、便捷了解市场监管工作的重要窗口。三是积极回应群众。截至目前,网上受理群众咨询投诉2件,办结率为100%。
(三)突出重点领域,不断推动履职尽责。立足市场监管部门职能,发挥工作积极主动性,认真落实完成了2024年政务公开工作考评方案所涉及的重点任务。一是做好市场监管相关政策解读。通过文字解读、新闻发布会解读、图片图表解读、媒体解读等形式发布了政策解读类信息18条。二是做好重点领域信息公开。围绕产品质量监管领域、反垄断和反不正当竞争领域、食品药品安全领域、知识产权领域、价格与收费等民生方面的热点问题,发布了食品药品安全信息338条、价格与收费信息15条、市场监管规则信息30条。三是做好行政权利相关信息公开。利用政府信息公开网,公开了食品药品、执法稽查、反垄断与反不正当竞争、广告监管、知识产权等市场监管领域法律法规信息19条,并及时更新了XX县市场监管局权责清单和动态调整情况。四是做好行政许可和行政处罚双公示。依托信用中国(安徽企业信用公示)网及时公布了行政许可和行政处罚双公示信息及违法失信企业信息。五是做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议和提案,公开答复全文,充分体现了县人大代表、政协委员对我县经济发展、民生工作的高度关注和支持。六是做好决策预公开和财政资金信息公开。为了提高决策透明度,广泛听取各方意见、建议,面向社会公开发布了财政资金信息、决策预公开信息7条。七是做好依申请公开和行政复议相关信息公开。截止目前,我局共受理依申请公开事项6件,均已按照相关规定及时给予回复,办结率100%;我局暂无政务公开行政复议事项。
(四)规范公开流程,稳步推进“两化”建设。一是完善信息公开渠道。我们充分利用政府网站、公示栏、微信公众号等多种平台,及时、准确、全面地公开政府信息,确保群众能够便捷地获取所需信息。二是加强信息审核把关。我们建立了严格的信息审核机制,对拟公开的信息进行层层把关,确保信息内容准确、表述清晰、格式规范。同时,我们还定期组织参加政务公开培训,提升工作人员的业务能力和综合素质。
(五)强化解读回应,服务群众零距离。一是对本单位制发的重要文件、实施意见以及规范性文件、重要政策性文件等做好政策解读工作,特别是主动公开且涉及面广、社会关注度高的规范性文件、重要政策性文件要做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。坚持以通俗易懂、形象生动的方式解读好相关政策内容、执行情况和工作成效,把政策解释清楚,避免误解误读,赢得人民群众的理解和支持。重点抓好防范化解重大风险、乡村振兴、污染防治等方面相关政策措施的解读工作,密切关注社会预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。二是及时主动回应社会关切。对专项资金、惠民政策等经济社会热点,以及财政资金管理和人民群众办事创业的堵点痛点问题,要加强舆情监测、研判、回应。主动与宣传、网信、各类媒体等相关部门联系沟通,健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性,为群众提供更好地服务。着重做好财政资金、国有资产处置、政府采购等方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会舆论。
二、存在问题
(一)信息公开的广度和深度不足。对可进行政府信息公开的内容认识还不够全面,不足以全方位、多角度地展示市场监管领域各项工作开展情况。
(二)政策解读需重点强化。政策文件解读质量有待提高,解读形式比较单一,多以文字为主,缺少用图片、表格等简易化的形式加强解读。
(三)思想认识需进一步提高。部分股室和基层市场监管所仍然存在认识不足、意识不够的现象,主动公开的政务信息内容与公众的需求还存在一些差距。
三、2025年工作计划
政务公开是一项系统性、长期性的工程,县市场监管局将持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果公开,建立健全政务公开制度机制,不断扩大主动公开范围,采取切实有效措施,进一步提升政务公开工作水平。
(一)继续推进重点领域信息公开。县市场监管局将持续关注社会热点,聚焦经济社会发展需要和群众的关注关切,紧紧围绕全局中心工作,加强对食品安全、产品质量、特种设备等重点领域政务公开力度,细化公开内容,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
(二)提高思想认识。进一步提高局属各单位、机关各股室工作人员对政务公开工作重要性的认识,及时规范做好日常政府信息公开工作,做到“应公开、尽公开”。
(三)丰富政务公开形式。扩展多形式的内容解读,加强用图解、表格、视频等简易化的表述形式,方便群众直观了解县市场监管局各项工作。畅通群众获取政府信息途径,提高政策透明度和知晓率,不断提高社会公众对信息公开工作的满意度。
县市场监管局2024年工作总结和2025年工作打算
2024年,我局始终坚持贯彻党的大会精神,坚决落实总书记关于市场监管工作重要论述,以行风建设为抓手,紧紧围绕县委、县政府和省、市局工作部署,认真履行市场监管职责,积极主动服务企业和群众,赋能全县经济高质量发展,各项工作取得了显著成效。
2024年主要工作开展情况
一、统筹规划、优化布局,助推经济社会发展
(一)总体推进,下好营商环境“一盘棋”。一是全力推动“证前指导”扩面增效。结合我县发展需要和企业群众需求,从常办准营事项入手,扩大“证前指导”试点行业,将动物饲养、废旧物资回收、托育服务等经营主体反映强烈、矛盾突出的行业纳入证前指导“一件事”服务范围,现已覆盖17个行业。由县领导调度,定期组织召开“证前指导”工作专题会,进一步强化工作联动和协调配合,确保“证前指导”服务有序开展、高效运行。二是持续提升企业开办注销审批效能。设置全开放式企业登记“一站式”服务专区,安排专员负责,履行一次性告知义务,提供帮办代办、免费邮寄等服务措施,最大程度实现企业设立登记“秒批秒办”、企业开办半日办结。积极引导企业、群众网上办理业务,实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”,申请人进行填空式申报,系统自动生成决议、章程等材料,材料准备及审核时间缩减至10分钟以内,审批时限平均压减85%以上。持续推进“简易注销”“一屏注销”“证照并销”“强制注销”等多途径退市制度,建立容错机制,强化“府院联动”,服务经营主体“能退快退”。三是注重知识产权创造保护运用。推进质押融资工作,目前已协助企业办理质押融资登记25笔,其中商标质押14笔,专利质押11笔,融资登记金额合计2.9572亿元。做好品牌培育发展,培育麦克威为省知识产权优势企业,指导徽山链1件专利获得省专利奖,富凯特材1件商标入选为省商标保护名录,黄山恒久、徽都徽菜各1件商标入选长三角G60科创走廊重点商标保护名录。做好纠纷调解,持续推进前中后知识产权纠纷调解机制,成功调解知识产权纠纷案件6起,司法确认4起。提升案件查办力度,联合开展知识产权保护专项行动,强化办理知识产权案件。推进地理标志保护产品认定,目前“XX火腿”“XX山核桃”“XX燕笋干”“金山时雨”地理标志保护产品申报材料已逐级上报至国知局。四是强化市场监管信用提升。创新开展企业年报公示工作,通过中国电信智能语音系统发送电话年报提示约2.5万次,引导广大经营主体应报尽报,积极引导未年报市场主体补报2023年度年报,完成补报243户,对未报送2023年年度报告的3820户市场经营主体列入(标记)经营异常名录,并通过国家企业信用信息公示系统(安徽)进行公示。深化“双随机、一公开”监管,牵头组织21家执法单位依照清单制定2024年度随机抽查计划,动态调整“一单两库一细则”。印发《关于印发XX县市场监管领域2024年报“一业一查”部门联合抽查工作计划的通知》,对照清单制定随机抽查任务。组织21家成员单位召开2024年“双随机、一公开”监管培训会,详细演示了事中事后监管系统双随机任务操作流程,并进行现场互动答疑,提升各部门双随机监管业务水平。鼓励失信主体主动纠错,坚持惩戒与教育相结合,加大对失信主体信用帮扶力度,依托办证窗口,建立“信用修复驿站”7个,开展信用修复帮扶指导;推行“信用修复全域通办”,打破属地办理限制,有效降低群众办事时间成本。建立“三书同送”工作制度,引导、鼓励违法失信经营主体主动纠正违法行为、重塑信用,消除不良影响。推行“线下+线上”两种申请途径和修复结果的告知方式,方便经营主体办理信用修复,提升信用服务综合质效。
(二)守正创新,打造稳定发展“一条线”。一是扎实开展质量强链工作。开展徽菜产业调研,形成产业链分析报告,邀请专家和徽菜相关企业共同探讨研究。推进徽菜品牌建设。发布20套徽菜团体标准,让规范徽菜“有标可依”。组织“四上”企业首席质量官培训,开展质量管理体系认证提升行动,提升企业科学管理水平。二是深入推进标准制定工作。推动安徽黄山恒久链传动有限公司、安徽麦克威链传动制造有限公司参与制定国家标准1项,安徽黄山恒久链传动有限公司参与制订团体标准1项;我局申报的“团体标准助力XX徽菜产业创新发展”入选安徽省团体标准“十佳案例”,有效推进我县企业产品高质量发展。
二、防控风险、压实责任,牢牢守护安全底线
(一)着力深化食品安全专项治理行动。一是严厉打击肉类产品违法犯罪,扎实深入推进严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治及肉品“边角料”食品安全风险隐患排查整治行动,对辖区畜禽养殖、畜禽屠宰及肉类产品生产经营单位开展全覆盖监督检查,严厉打击使用来源不明、未经检疫或检疫不合格肉品等违法行为,目前共检查相关生产经营单位882户,立案5起,结案4起。二是积极开展“特供酒”清源打链专项行动,对辖区64家酒类生产经营单位开展全覆盖监督检查,严查使用“特供”“专供”“内供”标识、制售假冒伪劣酒类商品违法违规行为。三是对辖区炒货生产主体开展全覆盖监督检查和专项抽检,累计抽检16批次,组织县直相关部门及企业召开炒货行业生产主体集中约谈暨压实食品安全“两个责任”工作推进会,重点关注炒货“两超一非”及主体责任落实情况,进一步提升炒货行业质量安全管理水平。
(二)着力提升药品安全风险防范能力。一是强化药械风险防控。落实市县两级药械妆质量安全风险会商、研判、处置工作机制,排查处置化解风险点11个。对全县药械妆经营使用单位开展日常监督检查209家次,检查覆盖率100%。对辖区14家疫苗接种使用单位完成全覆盖检查,抽查疫苗25批次。依法立案查处药械妆案件79起。对辖区8家药品网络经营主体进行了行政指导和约谈工作,进一步规范了药品网络销售。二是强化风险监测预警。抽检国家基本药物和高风险药物15批次,日常监督性专项抽检22批次,抽样点覆盖了我县药品零售企业和各级医疗机构。指导开展化妆品异常排查,发现并完成42批次国家药监局通报或日常检查中的不合格化妆品排查处置工作,全面达成年度目标。会同县卫健委建立执行了不良反应监测定期通报制度,目前辖区药品不良反应百万人口报告数1507份,医疗器械不良事件百万人口报告数521份,化妆品不良反应百万人口报告数217份,协助公安禁毒部门完成药物滥用报告7份,无群体药品不良反应发生,无聚集性信号产生,全面达成考核目标。
(三)着力加强产品质量监督检查力度。一是持续推动重点工业产品“两个规定”落实落细。常态化开展日常监管,督促工业产品经营单位建立健全进货(销售)台账,履行索证索票义务,落实“日管控、周排查、月调度”工作机制等,针对我县3家工业产品获证企业定期开展监督检查,未发现问题。加强工业产品质量安全责任平台录入,梳理烟花爆竹、电动自行车、燃气器具、成品油等重点工业产品经营主体290家次,录入信息290条次,安全主体责任落实100%,平台录结率100%。二是强化联动开展工业产品监管。增强部门协调配合,共计开展各类检查16次,其中,会同教体局、公安、城管、应急、消防等部门开展儿童玩具检查4次,乡镇烟花爆竹零售检查1次,成品油检查2次,消防产品监督检查2次。
(四)着力强化特种设备安全隐患排查。一是继续深入开展城镇燃气专项整治工作,对相关企业等开展现场监督检查,从严查处检验机构翻新“黑气瓶”等违法行为,加大清理未消除使用功能的报废气瓶和“黑气瓶”的力度。期间联合气站对复工复产的液化气瓶使用企业开展燃气安全宣传活动。二是深入推进电梯安全筑底三年行动,进一步加强电梯安全风险防控,压实使用、维保单位安全主体责任,强化使用安全管理和维护保养工作,消除事故隐患。三是推进住宅老旧电梯维修改造更新工作,制定《XX县住宅电梯维修改造更新工作实施方案》,对县辖区范围内4台老旧电梯完成安全评估工作,联合住建开展电梯维修改造招投标工作。
三、严格执法、消费维权,构建稳定市场秩序
(一)强化市场监管执法。一是落实无证无照查处。今年以来,我局采取日常常规检查、专项检查、突击抽查等方式,认真开展了查处无证无照经营工作。共出动执法人员210人次,检查经营户530户,补办营业执照18户,立案查处3户。集中力量对辖区内无证无照经营户,尤其是重点地区的无证无照经营户进行逐一排查,对符合登记条件的,督促其办理证照,转为合法经营,对经整改仍不具备条件、存在安全隐患的经营户,依法予以取缔。二是加强平台经济监管。聚焦网络交易监管领域风险压力最大、民生最怨、社会最关注的违法行为,提高《电子商务法》《网络交易监督管理办法》网络交易违法案件查办的数量和质量。今年以来共办结网络交易类案件10起,其中7起涉发布违法广告,1起涉未按规定办理变更登记及在网络销售中存在未在产品页面展示医疗器械注册,1起涉未依法取得许可从事食品生产,1起涉违反规范促销行为暂行规定、明码标价规定。三是组织开展2024民生领域案件查办“铁拳”行动。成立“铁拳”行动工作领导小组,建立了主要领导亲自研究、分管领导具体主抓的工作机制,印发了《XX县市场监督管理局2024民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》,上报典型案例16起,2件案件入选2024民生领域案件查办“铁拳”行动第十批典型案例,2件案件入选宣城市市场监管局2024民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。四是持续开展公平竞争审查工作。为维护市场公平竞争秩序,平等保护各类市场主体参与竞争,防止出台具有排除、限制竞争效果的政策措施,积极开展公平竞争审查工作。截至目前,已审核文件13份,未见违反审查细则情况,同时根据上级部门下发的督促整改通知书,督促相关文件的起草单位进行整改。积极在我县范围内开展以“统一大市场公平竞未来”为主题的中国公平竞争政策宣传周活动,通过播放LED宣传标语、组织召开企业座谈会、联合经开区管委会、发改委、科技商务经信局等单位进企宣传等形式提高竞争意识、传达正确竞争观念,共同营造公平有序的市场环境。
(二)营造放心消费环境。一是推进放心消费宣传。根据放心消费创建和消费维权工作要求,结合年主题,积极联动各部门深入乡镇村、校园等重要场所开展“安徽百场消费大讲堂、安徽百场绿色消费”双百专题活动,累计开展活动累计达20批次,发放宣传材料800余份。目前,全县区域已建立消费维权服务站29个,今年新增6个,累计处理消费纠纷325件,挽回直接经济损失成效明显。二是积极开展放心消费创建。我局始终坚持责任意识,主动提升创建工作举措,积极督促创建单位落实主体责任,今年以来,根据培育目标任务,坚持严以把关,优中选优,对经营管理规范,诚实守法的经营主体做创建培育申报,共申报培育省级放心消费单位1家,省级放心消费街区2家、放心消费乡村1家。同时,筹备驿达高速公路服务区、4级旅游景区、加油站等与民生息息相关的服务企业纳入放心消费创建培育后备力量,发动各参与申报、培育单位自觉开展放心消费对外公开承诺,主动接受全社会监督,切实打造具有影响广泛、群众认可、可传承可复制的名优放心消费示范集群。三是保障未成年人身心健康。协同推进校园及校园周边治安环境专项排查整治,对校园食堂、校园周边的超市、餐饮店、奶茶店、食杂店、食品摊点进行重点检查。开展面向未成年人的“无底线营销”产品专项监督执法行动,整治违规售卖“烟卡”行为,加强广告和不正当竞争监管,组织开展广告专项监测,对诱导吸烟、色情、暴力等不利于未成年人身心健康、可能引发其模仿不安全行为、违反公序良俗的食品、“鼻吸能量棒”等的宣传用语及产品劝导下架清理。
四、政治引领、严明纪律,强化党建工作融合
一是强化思想铸魂。充分发挥全面从严治党引领作用,坚持理论学习走在前,常态化开展党纪法规学习,将《中国共产党纪律处分条例》纳入到日常学习中,教育引导党员干部增强防腐“免疫力”,在深学细悟中提高政治觉悟和党性修养。二是筑牢执政之基。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的核心作用,旗帜鲜明讲政治,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿全面从严治党全过程的各个方面。认真履行“一岗双责”,压实工作责任,将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同考核,使主体责任落到岗、见效果。三是坚持真抓实干。认真学习党的二十届三中X会精神,加快完善市场监管体系,以高效能市场监管工作服务经济社会高质量发展。优化政务服务,深化拓展行风建设,推动“高效办成一件事”改革,打通服务群众“最后一公里”。守牢安全底线,严格办案程序,规范文明执法,严格落实行政执法“三项制度”、严格规范裁量权行使,确保案件查办事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法,量罚合理。四是建强基层堡垒。制定基层党组织2024年党员活动日计划,推进基层党支部党员活动日和不同形式的实地党性教育活动。组织全体干部观看廉政宣传教育电影《李夏·在路上》,稽查检验党支部全体党员组织参观李夏同志先进事迹陈列馆,学习榜样精神,机关党支部组织党员前往XX县检察院法治廉政教育基地参观学习,现场接受廉政教育,进一步强化了党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线,推进党纪学习教育走深走实。
2025年重点工作计划
2025年,县市场监管局将继续以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中X会精神,紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真履行市场监管职责,扎实开展各项重点工作。
(一)持续加强市场监管,维护市场秩序。一是深化食品安全监管,深刻把握食品安全新形势新要求,以“四个最严”为统领,牢固树立底线思维、风险意识,持续压紧压实各方责任,提升食品安全治理水平,加强对学校食堂等重点单位的监管力度,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。二是强化药品、医疗器械和化妆品安全监管,继续深入开展药品安全巩固提升行动,严厉打击各类违法行为。同时,加强对高风险产品的监管力度,确保产品质量安全。三是加强特种设备安全监管,继续推进安全生产治本攻坚三年行动,加强对特种设备使用单位的监督检查和隐患排查治理工作。四是落实产品质量监管,做好流通生产领域和流通领域产品监督抽查工作,提升产品生产经营主体的质量安全意识,确保县域产品质量安全。
(二)加快优化营商环境,激发市场活力。一是深化“放管服”改革,进一步简化审批流程、提高审批效率。同时,创新监管方式、加强事中事后监管力度。二是加强信用监管,继续推进“双随机、一公开”监管工作,提高联合部门检查任务的占比和检查事项的占比。同时,加强对失信企业的联合惩戒力度和信用修复工作的指导力度。三是强化知识产权保,继续依托相关政策措施对申报专利的企业给予奖励和支持。同时,加大对知识产权侵权行为的打击力度和维权援助工作的支持力度。
(三)不断加大执法力度,保障消费者权益。一是加强价格监督检查,继续加强对宾馆、农贸市场、商超等领域价格的监督检查力度和频次。同时,加强对节假日和重要考试期间的价格监管工作。二是加强反不正当竞争执法,继续加大对互联网不正当竞争行为、民生领域营销行为等不正当竞争行为的查处力度和曝光力度。三是加强消费者权益保护工作,继续加强投诉举报受理和处理工作力度和效率。同时,积极开展消费维权宣传教育活动和提高消费者的维权意识和能力水平。
(四)逐步强化队伍建设,提升监管能力。一是加强政治理论学习,继续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中X会精神以及上级部门的决策部署精神等内容,牢固树立和践行正确政绩观,坚持把党纪学习教育与中心工作相结合,奋力开创高质量发展新局面。二是继续加强廉政警示教育和“八小时外”教育管理工作力度,同时加强对年轻党员干部的监督管理力度和推进干部作风持续好转等方面的工作。三是加强业务培训,进一步组织开展业务知识培训和交流活动,积极主动参加上级部门组织的学习培训,不断提高干部职工的业务水平和监管能力,为新时代市场监管工作提供坚强的队伍保障。
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