坚持机构编制工作鲜明基层导向推动为基层减负赋能

坚持机构编制工作鲜明基层导向推动为基层减负赋能

总书记强调：“各级领导班子和领导干部要树牢正确政绩观，持续整治形式主义为基层减负”。中央编办室务会深学细悟总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚持以人民为中心的工作导向和鲜明基层导向， 立足职能职责落实党中央决策部署，以实干实绩持续为基层减负赋能。

一、全面建立乡镇（街道）履职事项清单，从制度上推动为基层松绑减负

总书记指出：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层， 基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”建立用好乡镇（街道）履职事项清单，是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要基础性工作，是为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”突出问题的重要举措。中央编办坚持从基层实际出发，从84个乡街试点探索，到3100多个乡街先行开展工作，再到3.5万多个乡街全面推开，稳扎稳打推进清单编制工作。加强上下联动、分类指导，全覆盖培训乡街党（工）委书记，深入1800多个乡街蹲点服务、“打样” 指导。坚持以乡镇（街道）为主、“三上三下”编好3张清单，由乡镇（街道） 从自身实际出发编制基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单。基本履职事项清单进一步明确乡镇（街道）职责范围内必须全面承担的履职事项，配合履职事项清单分清县乡主次责任、理清责任链条，上级部门收回事项清单将乡镇（街道）接不住、管不了、管不好的事项“物归原主”。截至2025年6月底，清单已全部编制完成并向社会公布。

清单编制坚持务实管用，不搞花架子、虚功夫，有效解决基层治理突出问题。基层党组织政治功能和组织功能进一步强化，各地平均明确20多项党建领域基本履职事项，把党的领导全面落实到乡街工作各领域各环节。为基层减负取得实效，中央层面明确965项收回事项并指导各地应收尽收，取消一批没有实质意义的信息数据报送、创建示范等事项。乡街职能职责更加清晰，53项“保民生、保安全、保底线”事项确保有人抓、不落空。县乡关系进一步理顺，推动解决消防安全检查、“两违”整治等领域60多项县乡易扯皮问题，助力“街乡吹哨、部门报到”机制更好落实。

二、扎实抓好履职事项清单实施，推动清单落地见效

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