议案的写法及范例

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议案的写法及范例






基本释义:


由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立 的机构和组织,以及一定数量的个人,向权力机构提出进行 审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规 定都是不一样的,但是都是行使国家权利的重要手段。


基本特点:


1.制发机关的法定性


议案的制发机关只能是各级人民政府,政府的职能部 门无权制发。


2.内容的特定性


人民政府所提议案的内容,必须属于该人民代表大会 或常务委员会职权范围内的有关事项。


3.时效的规定性


各级人民政府的议案,应当而且必须在同级人民代表 大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出, 否则不 能列为议案,超过期限提交的议案一般改作“建议”处理, 或移交下次人大会议处理。提交大会审议的议案,必须限期 审议表决或提出处理意见。


4.行文的定向性



议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常 务委员会行文,不能向其他部门单位行文,主送机关也只有 一个。


5.事项的必要性和可行性


适合提交人大议案审议的事项, 必须是重要事项, 符 合人民群众的意愿和要求, 而且议案中提出的方案 办法措 施, 也必须是切实可行的, 才有可能获得通过。


基本分类:


1.立法性议案


立法性议案主要在两种情况下使用:一是政府机构制 定了某项法律或法规之后提请人大审议通过时;二是建议、 请求某行政机构制定某项法规时。前者如《国务院关于提请 审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》, 后者如 《关于尽早制定我省普及九年制义务教育实施条例的议案》。


2.重大事项的决策性议案

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