市局破解基层治理“小马拉大车”突出问题推进情况汇报总结
今年以来,我们认真落实上级破解基层治理“小马拉大车”突出问题的部署要求,坚持问题导向和靶向思维,聚焦“减负”“赋能”两个核心,突出精准施策,务求工作实效,给基层“松绑瘦身”,让干部“轻装上阵”,推动基层减负赋能工作见行见效、落地落实。
一、坚持系统观念,统筹聚力成势
一是纵向连通体现以上率下。主要领导组织召开X次会传达学习、专题研究整治形式主义为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”等工作。制定印发《X破解基层治理“小马拉大车”突出问题实施方案》,明确总体要求、工作原则、重点任务等确保每项工作任务抓好落实。二是横向贯通完善工作机制。充分发挥市委党建引领基层治理协调机制小组统筹作用,加强跨部门工作统筹和协同联动,协调各方力量共同完成工作任务。三是定向聚焦确保成效显现。协调机制每月梳理重点任务推进情况、试点经验和典型做法、正反两方面案例等,定期通报;建立科学的目标评价体系,对重点任务进展效果进行定期量化测评和动态分析。
二、整合力量资源,突出壮马赋能
坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾,持续为基层蓄势赋能。充实基层力量,通过调整编制机构,乡镇事业人员增加到X名;加大考录招聘力度,今年为乡镇(街道)招录公务员(选调生)X名;为村级储备后备力量X名;选派驻村第一书记X人,工作队X人。完善制度机制,优化完善管理体制,编制公布《方案》,明确人员、岗位职责;常态化组织在职X到社区报到,X余名在职党员参与社区志愿服务X余次。健全评议考核,将班子成员、村(社区)“两委”成员包联网格(小区)纳入抓X工作述职评议考核,作为X年度考核重要参考。加强教育管理,落实基层干部分级培训制度,组织开展村(社区)主干集培训班、乡村治理骨干业务培训等,X余人次参加;组织业务能力专题培训班,开展网络培训。加大保障力度。列支X余万元保障各项基础经费,落实基层工作人员相关保障待遇,让基层干部留得住、干得好。
三、规范优化权责,确保轻车前行
着力解决基层“该干什么活、能办什么事、应担什么责”的问题,切实“为车减负”、为基层干部卸“包袱”。一是厘清权责边界。建立健全清单管理制度,市乡层面,印发《管理办法》,涉及生态环境、市场监管等X大类X项具体事项,进一步厘清职责关系。乡村层面,制定《*清单》《事项清单流程图》,未列入清单的事项,原则上不得交由村(社区)承担。管理层面,统筹加强对《清单》的动态管理。聚焦权责清单未落地、权责不匹配问题,退回*个事项至原部门。二是精简基层事务。清理责任状。扎实开展清理规范签订责任状事项工作,基层责任状事项由X项精简到X项。清理工作群组。严防“指尖上的形式主义”,整合精简“一事一群”“一事多群”,各部门微信工作群由X个减少至X个。压缩村级证明。制定《*》,压缩村级组织证明X项,推动减证便民取得实效。清理挂牌标识。严格要求,全面清理规范村级组织挂牌,确保挂牌不超过X个。三是整合考评事项。建体系。深入实施综合考评体系,科学设置X项量化赋考核指标,持续改进方式方法,简化细节流程,注重考精考准,实现推进考核工作与为基层减负的良性互动。减次数,由领导组统筹,原则上对基层每年集中考核X次,切实减少频次。减资料,严禁简单机械地要求基层单位提供开会发文、会议记录等过程性资料。
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